各位代表:  
现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请各位列席人员提出意见。  

2014年工作回顾  

过去的一年，是极不平凡的一年。一年来，在上级党委、政府和中共雅塘镇委的正确领导下，在镇人大及社会各界的监督和支持下,全镇上下认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实市委十二届四次全会的决策部署，团结依靠全镇人民，攻坚克难，开拓创新，真抓实干，较好地完成了镇第十六届人大四次会议确定的各项目标任务，实现了经济社会平稳较快发展。  
一、综合经济实力不断增强。  
全镇实现生产总值69678万元，增长10%，其中第一产业增加值23829万元，增长5.7%；第二产业增加值18790万元，增长19.1%；第三产业增加值27059万元，增长7.9%。固定资产投资42002万元，增长12.5 %。一般预算收入702.79万元，增长20.57%。农民人均可支配收入4419元，增长9.5%。金融存款总额3.38亿元，增长14.2%；贷款总额1.12亿元，增长11.17%；2014年，镇获得廉江市发展经济班子二等奖。   
——工业经济明显好转。  
全年完成工业总产值79416万元，增长12.9%，其中规模以上工业总产值51987万元，增长14.3%。信昌工艺有限公司、博凯木业有限公司、百业环保砖厂有限公司等企业营业额连年递增。雅沙糖业有限公司技改投入300多万元，完成压蔗量30万吨。同时，不断淘汰落后工艺，推进经济转型、产业升级，全镇制糖、工艺品、板材等产业健康稳步发展。  
——农业效益稳步提升。  
全年完成农业生产总值38135万元，增长5.6%。全镇生产粮食12513吨，发放种粮补贴341万元。植树造林850多亩，超额完成市委市政府下达的目标任务。投入805万元完成高标准农田建设6708亩，投入680万完成水利示范县项目建设，推进粗放型农业向集约型农业转变，鼓励和引导工商资本发展现代农业，抓好陀村供港蔬菜示范基地、甜玉米-甜瓜种植基地、湛江三农公司良种牛养殖基地和中森休闲度假农庄等项目建设，其中陀村供港蔬菜示范基地辐射带动参与种植蔬菜农户450户,发展蔬菜种植面积1800多亩,年产蔬菜850多万斤，产值2500多万元,每户平均增加收入2000多元，新增500多个劳动就业岗位。养殖业和种植业不断向规模化、集约化发展。去年，我镇获得廉江市生猪屠宰管理工作三等奖。  
——第三产业快速增长。  
全年完成第三产业总产值55448万元，增长8.5%。都市雅居商住小区项目完成了街道硬底化、休闲广场和亮化、美化等前期工程。投资700多万元的好邻居超市竣工营业，万家恩超市顺利完成了扩容升级。镇的服务产业逐步健全，第三产业快速增长。  
二、城乡建设加快推进。  
深入推进生态文明镇、村建设，大力开展城乡环境卫生综合整治工作。投入9.5万元，开展城乡“六乱”整治大行动，镇容镇貌大为改善;投入63万元，建成了镇级垃圾中转站，完善村级垃圾收集点建设，初步形成了“村收集、镇转运、市处理”的垃圾整治模式。投入30多万元改造镇自来水厂，有效地解决了4000多居民安全饮用水问题;投入60多万元，完成一大批镇区基础设施建设。完成“一事一议”财政奖补资金项目15个，总金额1050多万元。投入805万元完成高标准农田建设6708亩。投入1200多万元重建沙铲桥。全年累计投入1100多万元，修建水泥硬底化乡村道路28.5公里，超额完成市下达的12公里指标任务，农村公路建设连续四年走在全市前列。创建无垃圾村庄21条、生态文明村15条。  
三、民生保障逐步加强。  
全年民生事业投入累计达5100多万元，民生保障明显改善。认真做好扶贫开发“双到”工作，全镇共落实扶贫资金901万元，使4个贫困村共601户贫困户、15626个贫困人口基本实现了脱贫。以扶贫“双到”工作为契机，投入180多万元改善雅塘村委、大人岭村委、那贺村委和东街山村委的办公环境；投入230多万元完成了雅塘至东街山乡道水泥硬底化建设，目前，我镇三大主乡道全部实现了硬底化。全镇举办农村劳动技能培训班三期，培训人数856人次，解决农村富裕劳动力转移就业1200多人。加大医疗卫生建设，雅塘卫生院投入200多万元添置DR数字X光机等先进设备一批，建立了五保户、低保户医疗救助一站式服务制度，被湛江市卫计局评为规范化卫生院先进单位，并受到省、湛江市、廉江市卫计部门领导的表扬。城乡居民医保及养老保险基本实现全覆盖，社会保障体系进一步得到完善。着力做好救灾救济工作，帮助解决残疾人护理等各种补贴152人次。全年发放恤孤助学款9万元，发放自然灾害救灾救济资金61万元。投入320万元，完成危房改造183户。全镇13户“全倒户”在春节前全部搬进新房居住。  
四、社会管理持续优化。  
教育教学工作再上新台阶，全镇中小学校全部被评为湛江市标准化学校。集中全镇力量创建教育强镇，累计投入1500多万元，对全镇中小学校教学环境、设施设备进行升级改造，城乡教学条件大为改善。严格落实安全生产工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度，全面开展“打非治违”和隐患排查治理专项行动，全年开展安全生产执法检查39次，查处事故隐患26起，监督完成事故隐患整改26起，无发生重特大安全事故，有效维护了人民群众生命财产安全；抓牢抓实计划生育工作，突出“稳定低生育水平、综合治理出生人口性别比、提高出生人口素质”三大任务，2014年，全镇共出生婴儿860人，各项指标控制在正常范围以内；社会维稳工作扎实推进，2014年共调解纠纷117宗，成功112宗，平安建设工作以点带面逐步推进，2012～2014年连续三年实现零上访；体育文化建设成效明显，组织开展了丰富多彩的文体娱乐活动，举办文化惠民大篷车文艺晚会、市书法协会成员送春联下乡等活动。殡葬改革工作扎实推进，杜绝了土葬现象，并获得2014年廉江市殡葬管理工作三等奖。此外，武装、妇联、共青团、统战、老干部、国土、环保、档案、统计和保密等工作扎实推进。  
五、依法行政水平不断提升。  
严格落实中央八项规定，大力整治“四风”问题。“三公”经费支出同比下降20%，镇级会议、文件分别压缩15%和10%。全面推进依法行政，运用法治理念和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。切实做到严格执法、公正司法，自觉接受镇人大的法律监督和广大群众的民主监督，认真办理人大代表提案，真正树立法治形象、形成法治风尚。进一步强化服务意识和责任意识，组织开展镇、村干部办好事实事承诺活动，以陀村和高山下为示范点，积极推动镇领导干部驻点普遍直接联系群众制度，努力解决服务群众“最后一公里”的问题，及时了解群众诉求，拓宽群众与干部沟通的渠道，让群众享受到“不出村、办成事”的待遇。镇级网上办事大厅及村级网上办事分厅逐步建成使用，督办落实力度不断加大，政府执行力明显提高。  
各位代表，过去的一年，面对诸多困难和挑战，我镇经济社会等各项事业仍然取得较好的发展。这些成绩的取得，是上级党委、政府以及镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持、关心帮助的结果，是社会各界人士鼎力支持的结果，同时也是全镇人民同心同德、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大党员和干部群众，向关心和支持雅塘发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！  
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在诸多困难和问题，主要是：工业经济发展缓慢；农村集体经济薄弱；群众法制观念淡薄，社会治安管理有待加强；干部作风有待改进，依法行政水平还有待提高等等。对此，我们务必高度重视，采取有力措施，切实加以解决，全力推动雅塘各项事业跨越发展。  

2015年工作安排   

2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是承接“十三五”谋划新跨越的奠基之年。当前，经济增长的内涵、动力、格局正在发生深刻变化，经济社会发展呈现新的阶段性特征。适应经济新常态，既是新形势的需要，更是新的发展机遇。只要我们立足当前、着眼长远、凝心聚力、真抓实干，就一定能够推动雅塘在新常态下实现新跨越。  
今年工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神以及省委、湛江市委、廉江市委全会精神，紧紧围绕镇委今年提出的奋斗目标，以科学发展观为指导，适应新常态，稳中求进，积极作为，实现新发展，在推动转型升级、全面深化改革、统筹城乡发展、保障改善民生工作上取得新突破，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定，加快建设生态幸福新雅塘。  
2015年我镇经济社会发展的总体目标是：全镇生产总值增长13%以上；工业总产值增长20%以上；固定资产投资增长30%以上；地方财政一般预算收入增长15%以上；农民人均纯收入增长10%以上；人口自然增长率控制在9‰以下。  
围绕上述目标，着力抓好以下六个方面的工作：  
一、抓好产业转型升级，落实项目建设。  
坚持把经济建设作为政府的第一要务，以改革创新、提质扩容为核心，以项目建设为抓手，努力加快结构调整和转型升级步伐，不断壮大镇域经济。面对当前制糖业受到国际市场冲击的影响，全力支持雅沙糖业有限公司技改项目建设，积极优化糖业产业链、提高附加值的空间。全力支持信昌工艺有限公司扩容升级，坚持把项目建设作为增强后劲、优化结构的强力抓手。着力跟踪推进都市雅居、中森生态休闲度假农庄以及镇农贸市场、成衣市场改造升级等项目建设。  
    二、突出生态高效，建设现代农业。  
    进一步加快农业结构调整，切实增加农民收入。一是加快土地流转，大力推进农业产业化、集约化经营，推广高效生态农业种植，着力提高土地附加值。二是抓好陀村供港蔬菜规模发展，建设成为无公害和标准化蔬菜生产基地，推广蔬菜产业化经营。三是进一步发挥中森生态休闲度假农庄的甜玉米种植和养牛项目优势，积极开展“企业+农户”的生产经营模式，扩大种植养殖规模，增加农副产品附加值，推动农业增效、农民增收。四是最大限度争取国家补贴资金，落实好种粮补贴、购机补贴、农资综合补贴等惠农政策。   
    三、注重统筹兼顾，加快城镇化进程。  
    加大生态文明镇、村和无垃圾村庄的创建力度，完善新型城镇化发展规划，着力营造独具特色、充满活力的城镇发展格局，改善镇容村貌。推进农村道路、危房改造、信息化工程等建设，年内力争创建生态文明村20条。加快推进城乡环卫一体化，加大硬件投入和软件建设，建立完善长效保洁机制，实现城乡环卫一体化全覆盖，以村庄硬化、净化、美化为重点，完善多元化投入机制，全面改善农村环境面貌，提升群众生活质量，让广大农民群众生活得更舒心、更甜美、更幸福。    
    四、加大社会保障投入，完善民生事业。  
    以保障和改善民生为重点，不断增强人民群众幸福感。今年要着重抓好“十大民生”工程：一是全面完成新一轮扶贫开发“双到”任务，壮大农村集体经济，帮助贫困户脱贫致富；二是完成190户危房改造工作；三是落实“三农”项目的推进，完成农田高标准建设5000亩，改善农业基础设施；四是加快道路建设，力争全年完成20公里村道硬底化；五是继续推进都市雅居项目，进一步增强镇区的承载力；六是积极推进生态文明镇村创建工作，进一步改善镇容村貌；七是加大资金投入，加强教育基本设施建设，实现教育强镇目标；八是加快推进镇农贸市场、成衣市场改造升级；九是完善镇、村垃圾转运体系建设；十是跟踪抓好低保户等弱势群体惠民政策的落实。  
    五、坚持以人为本，切实加强社会管理。  
    坚持走群众路线、听群众意见，切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题，不断增强群众的安全感、幸福感和满意度。一是不定期开展安全生产检查，及时发现、查处安全隐患，严格落实领导干部安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度，健全长效机制，遏制重特大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。二是建立健全矛盾排查化解机制，以每周二普遍直接联系群众日为契机，进村入户，认真听取群众的意见，了解社情民意，排查不稳定因素，并尽最大可能将矛盾纠纷化解在萌芽状态。三是定期组织相关部门召开综治信访维稳联席会议，切实加强社会治安综合治理，扎实推进平安创建工作。  
六、改进机关作风，切实加强政府自身建设。  
进一步增强责任意识、忧患意识，以更加奋发有为的精神状态和勤勉务实的工作作风，着力打造人民满意的法治型、服务型、廉洁型政府。一是牢固树立法治观念，提高依法行政能力。严格按照法定权限和规定程序行使权力、履行职责，自觉运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题。强化权力制约，全面推进政务公开，提高政府工作透明度，让权力在阳光下运行。二是要改进工作作风。健全完善反对“四风”的长效机制，不断加强深入调查和狠抓落实的工作作风。干实事、重实效，把主要精力集中到发展经济、改善民生上。真心实意为企业、为群众提供方便、快捷、优质、高效的服务。三是要切实加强廉政建设。认真贯彻落实中央八项规定和党风廉政建设责任制，严控“三公”经费支出，严格执行廉洁从政的各项规定，做到洁身自好，干净干事。加强行政效能监察和审计监督，始终保持反腐败的高压态势，严肃查处各类违法违纪案件，努力营造风清气正、廉洁高效的政务环境。    
各位代表！形势催人奋进，事业任重道远。让我们以党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督下，团结协作，攻坚克难，真抓实干，为开创雅塘发展新局面而努力奋斗！