2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述及重要指示批示精神，认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，扎实推进退役军人事务法治政府建设，为廉江高质量、跨越式发展贡献力量。现将有关情况报告如下。

　　一、2023年法治政府建设情况

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神。我局始终把政治建设摆在首要位置，第一时间把党的二十大精神与习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神结合起来，一体学习、一体领悟。一是筑牢思想根基。学习党的二十大报告以及习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神等，用以武装头脑、指导实践、推动工作。二是发挥“头雁”作用。局党组书记切实履行法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点任务亲自督办，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。三是抓紧“关键少数”。制定《市退役军人事务局党组理论学习中心组专题学习方案》《年度普法依法治理工作要点和领导干部学法计划》，传达学习《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》，推动领导干部带头遵规学规守规用规，带头尊法学法守法用法。组织局机关领导干部全员参加学法考试和综合法律知识培训，通过率100%。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。一是局党组认真落实“第一议题”学习制度，深入学习习近平法治思想，传达学习国家、省、市相关会议和文件精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是局党组理论学习中心组把习近平法治思想作为学习重点内容。今年，我局组织举办习近平法治思想专题讲座，邀请法学老师讲授习近平法治思想，局全体干部职工参加学习。三是加强习近平法治思想宣传工作，通过线上线下相结合，形成良好学习宣传氛围。全局干部职工学践结合，学以致用，把习近平法治思想转化为工作指导，提升法治思维，严格依照法律和政策落实落细退役军人各项工作。

　　（三）压实法治政府建设责任。一是加强法治政府建设组织领导，明确责任主体，成立以局主要领导为组长、其他班子成员为副组长的法治政府建设工作领导小组。局思想政治与维权股牵头具体工作,其他部门协调配合，形成职责明确、分工到位的组织体系,切实发挥党组在法治政府建设中的领导核心作用，带头守法学法用法。二是认真谋划抓好法治政府建设工作。科学制定《廉江市退役军人事务局2023年法治政府建设工作要点》，将法治政府建设工作纳入重要议事日程，与权益维护、优抚褒扬、移交安置、就业创业、双拥、军休、服务体系建设等工作统筹推进，及时研究解决重大问题，为推进法治政府建设提供保障。三是认真落实法治政府建设第一责任人职责，大力推进法治政府建设。

　　（四）完善依法行政制度建设。一是加强机关规范化建设。严格落实党组理论学习中心组学习、三会一课、信访稳定形势研判等制度，修订完善党组议事规则、涉密文件管理、财务管理、印章管理、来访接待、走访慰问、结对帮扶、志愿服务等16项规章制度，努力营造团结紧张、规范有序的机关工作氛围。二是健全依法决策机制。坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等程序作为重大决策的必经程序，凡属“三重一大”事项均按程序做好前期调研、征求意见和风险评估等工作，再提交党组集中研究确定，切实增强决策的可行性、科学性和公平性。三是落实法律顾问制度。积极推进法律顾问制度建设，依法依规聘请专业律师作为法律顾问，为我局重大决策、发展规划和相关法务问题提供专业的意见建议。四是加大执法监督力度。加强对行政确认、行政给付等行政执法活动和人事、采购等重点环节的监督, 健全工作机制,规范工作程序,同时邀请派驻纪检监察组全程参与,确保各项工作依法规范进行。五是加强党风廉政建设工作。明确领导班子成员在党风廉政建设中的主要职责任务，确保“一岗双责”落细落实落到位。

　　（五）积极开展法治学习宣传活动。我局积极落实“谁执法谁普法”普法责任制，以线上线下相结合的方式，积极开展普法学习宣传活动。一是组织开展法律集中学习。今年，我局局党组理论学习中心组组织举办了多期专题讲座，邀请法学专家到我局讲授习近平法治思想和《中华人民共和国宪法》《民法典》等知识，局全体干部职工参加学习。二是加强党内法规学习。以政治理论、党史党规党纪和法律法规政策学习相结合，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织举办二十大精神宣讲会，举办退役军人事务系统党务工作培训班，开展纪律教育学习月活动等。三是组织和鼓励全局干部职工通过干部在线学习、学习强国等平台加强法律法规和退役军人政策学习，认真组织全体干部职工参加国家工作人员学法考试系统学法考试，参考率和通过率均达100%。四是组织举办全市退役军人服务中心（站）能力提升培训班和2023年廉江市退役军人服务保障体系政策法规知识竞赛。通过组织举办业务培训和法律政策知识竞赛，达到了提升全系统工作人员的工作能力和以赛促学、以学促干的良好效果。五是组织开展退役军人培训教育。把《退役军人保障法》等列入退役军人“全员适应性培训”、自主择业军转干部培训班、计划分配军转干部岗前培训班内容。六是组织开展“送法进军营”普法活动。我局联合市司法局到部队开展普法活动，邀请学校教室和律师参加，为部队官兵提供法律宣讲、法律咨询和赠送法律书籍等服务，提高部队官兵法治素质，进一步巩固和发展军政军民团结。

　　（六）狠抓退役军人事务政策落实。一是严格落实抚恤优待政策。我市目前共有享受抚恤金和生活补助的优抚对象8585人（含60周岁以上农村籍退役士兵3789人），2023年发放定期抚恤金和定期生活补助7303.7多万元。为71户重点优抚对象发放建房补助资金28万元。为127名病故优抚对象家庭发放丧葬补助金额92.94多万元。拨出专款208多万元为下岗失业重点优抚对象、下岗失业二次入伍退伍军人和下岗志愿兵共674人购买职工医疗保险，拨出转款145多万元帮助在乡重点优抚对象4146人购买新型农村合作医疗保险。为1090名重点优抚对象发放临时生活困难补助42.52多万元。二是稳妥推进移交安置和就业创业工作。严格执行“公开选岗”的阳光安置机制，顺利安排今年我市24名退役士官工作;有序推进“浪花计划”船员培训工作;积极开展现代学徒制专项试点工作。三是全力做好优待证办理、发放工作。目前，我市已完成申领2.7万张，发放数量位居湛江各县（市、区）第一。四是着力推进帮扶援助和纪念褒扬工作。今年以来，深入21个镇（街道）走访慰问烈士遗属、困难退役军人、最美退役军人等共800余人次，送上慰问金慰问品60多万元;积极开展烈士纪念设施信息采集校核工作，实现了全市103座烈士墓的动态信息化管理，总投入638万元对全市53座烈士纪念设施进行集中整修，实现了规范整修和有效管护相统一。五是努力开展志愿服务活动。成立了22支退役军人志愿服务队，共500多名队员，广泛开展了走访慰问、帮扶解困、文明建设、政策宣传、乡村振兴、疫情防控等志愿活动。六是真情服务军休干部职工，严格执行相关政治生活待遇政策,及时足额落实退休费和补助补贴。

　　（七）持续推进政务服务改革工作。一是认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，及时通过门户网站、微信公众号等媒体平台公布重要政务信息、日常工作动态、政策宣传解读、年度预算决算等情况，进一步增强了政府政务工作的透明度和公正性，坚决做到自觉接受社会监督。2023年，我局主动公开各类信息103条(包括微信公众号的信息公开)。二是扎实做好权责清单事项衔接，积极对接湛江市局和廉江市政务服务数据管理局，做好市、县级调整实施权责清单事项衔接工作。目前已梳理涉及我局权责清单32项，并在广东政务服务网、廉江市政府门户网站等渠道进行动态公布和管理。三是积极推进“数字政府”建设，严格按照主管部门部署，开展“首席数据官”试点工作，明确分管政务服务的班子成员为首席数据官，设立数据联络员，有条不紊开展工作。四是积极推进“最多跑一次”改革。严格按照“最多跑一次”改革工作的决策部署,全面梳理我局政务服务权力事项清单、按照“减材料、优程序、压时限”要求，推进“一件事”办理、“一站式”服务解决退役军人报到、入户、社保、医保等多次跑、多头跑的问题。

　　（八）依法化解退役军人事务领域矛盾纠纷。为扎实推进退役军人信访、法律援助和调解等工作，我局和市司法局加强退役军人法律援助和调解工作，成立了廉江市退役军人事务局法律援助律师服务团和老兵调解工作室。法律援助律师服务团由启泰、民怡、直尺等4家律师事务所的10名律师组成。律师团成员定期在我局值班，开展涉退役军人政策法规培训、提供涉及退役军人涉法涉诉问题的法律意见、参与调解涉及退役军人矛盾纠纷等工作；老兵调解工作室调解员由有部队服役经历的政法系统退休干部组成。2023年以来，我局充分发挥法律援助律师服务团、老兵调解室的功能，以平安廉江建设和推进市域社会治理现代化试点为契机，继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，严格按照“三到位一处理”原则，将法治、自治、德治深度融合，充分运用法律法规、公序良俗、道德约束等方式解决矛盾纠纷，为全市退役军人稳定做了有益工作。今年，法律援助律师服务团接收来访对象法律咨询122人次，解决矛盾23起，防止民转刑案件1件；老兵调解室累计受理各类矛盾纠纷52件,调解成功率92%。

　　   二、存在问题

　　2023年，我局法治政府建设工作取得了一定成效，但还存在不足：领导干部主动运用法治思维和法治方式推进各项工作的能力需进一步提升；法治教育培训形式单一，教育培训效果有待加强。

　　  三、2024年工作计划

　　（一）持续深化理论学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想以及关于法治政府建设的重要讲话和重要指示批示精神，为推动法治政府建设打下深厚理论基础。

　　 （二）健全完善培训制度。依托湛江市干部在线学习、学法网等平台，进一步加大学法用法培训教育力度，多渠道、多形式开展法律法规知识培训，注重教育培训效果，全面提高干部职工依法行政水平和科学履职能力。

　　 （三）完善决策机制建设。结合退役军人工作实际，进一步明确重大行政决策的基本事项和量化标准，严格遵循法定权限和程序作出决策，健全完善行政决策机制，进一步提升领导干部主动运用法治思维和法治方式推进工作的能力，确保行政决策合理科学、程序正当、责任明确。

　　 （四）全面推行政务公开。坚持“公开为原则、不公开为例外”的工作理念，通过门户网站、市融媒体中心等新媒体平台，及时向社会公开重要政务信息，进一步增强政务工作的透明度和公正性。