各位代表、同志们：

　　现在，我代表镇人民政府作政府工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　2024年，是挑战与机遇交织的一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们围绕市委、市政府及镇党委的工作要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照“一三五”工作发展思路，以构建“红绿融美、产城融合、社会融和”的“三融”塘蓬为目标，团结带领全镇人民攻坚克难、砥砺奋进，全镇经济社会发展呈现稳中有进、进中向好的良好态势，在高质量发展的道路上迈出坚实步伐。

　　过去一年，我们重点抓好六个方面的工作：

　　（一）我们坚持以经济建设为中心，抓项目、稳增长，镇域经济迈上新台阶

　　经济运行稳中向好。紧盯全年经济任务目标，牢牢把握“经济为本”的大方向，2024年全镇地区生产总值21.04亿元，同比增长1.8%；固定资产投资1.9亿元；规模以上工业增加值835.3万元，同比增长11.64%；社会消费品零售总额15.5亿元；同比增长1.8%，一般公共预算收入457万元。

　　招商引资成果丰硕。全镇始终把招商引资作为推动经济高质量发展的“一号工程”来抓，不断优化招商引资环境，加大“引进来”力度。2024年，镇主要领导率队外出招商共4次，分别赴南宁、珠海、佛山、广州等地实地考察洽谈，为项目储备奠定坚实基础。全年我镇签约了中医药健康产业园、塘蓬镇云栖耕读文化园、和冠霖廉江市塘蓬镇10MW屋顶分布式光伏发电等10个项目，签约额5.74亿元。同时，坚持落实“营商环境提升”行动，主要领导带头深入企业，与企业客商共克难题、共谋发展，用实际行动让企业留得住、发展好。

　　产业发展提质提效。一是塘蓬家居建材产业园建设提速，2024年度廉江市自然资源局组卷报批约284亩，涉及我镇部分已按规定全部完成报批手续；总投资为5400万元的产业园配套设施项目方面，3条十八米宽道路及附属市政给水、排水、污水及通信管线（总长度约1.5公里）正在建设。二是矿区资源有序开发，2021年以来经廉江市人民政府批复，塘蓬镇区域内共有8个采矿权列入了年度采矿权招标拍卖挂牌出让计划。2024年成功推动东升农场塘蓬分场七队、石宁茅头坑村、坭浪蛇坡村3个矿区（约400多亩）采矿权完成挂牌出让。

　　文化旅游互融互促。结合打造双峰嶂、上山村典型村、矮车村典型村、黄平民烈士故居等特色景点，推进廉江市北部山区（塘蓬镇、和寮镇）乡村特色产业振兴示范带基础设施建设工程（EPC）项目落地建设。双峰嶂完成了照镜石景点登山步梯和安全防护栏的建设，拓宽了山顶平台并安装防护栏，建设了2个观景亭、1个停车场，已成为湛江市“网红打卡点”；黄平民烈士故居、廉江县第七区革命活动旧址的保护和开发建设正有序推进中。

　　（二）我们坚持以农业农村为主线，谋共富、美环境，乡村振兴开创新局面

　　典型村面貌换新颜。上山村环境整治提升项目12个，已完成11个。其中，完成村道“白改黑”1.5公里、建成污水处理设施1处、新建混凝土圆形仿木纹护栏572米；完成边坡治理17处总面积约25000平方米。完成矮车村环境提升等6个补短板项目。其中，新建村道1.2公里，完成灰木村等3条自然村村道“白改黑”约1.5公里。

　　特色产业亮点纷呈。围绕“强村富民”目标，全面消除了“空壳村”，并注册成立廉江市兴塘商贸有限公司，共投入79万元助力村集体和群众“双增收”；稳步推进土地延包30年工作，已成果公示的行政村23条、自然村285条，总面积约为4万亩，完成承包合同签订7143户；创新“三个+”模式,持续发力推进农村集体经济健康发展。通过“三资”交易平台推动农村集体经济发展，2024年我镇完成9宗交易，约1264亩，涉及金额9211万元。

　　生态本底更加靓丽。持续开展乡村绿化工作，因地制宜选择树种，形成“增绿、护绿”的全民绿化氛围，全年植树18643棵。推进“河长制、林长制、田长制”走深走实，严厉打击破坏森林、河湖、农田资源违法犯罪行为45余起，切实打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强新造林抚育管护，对双峰嶂周边1600多亩新造林进行抚育、补植，发挥我镇森林旅游优势，全面提升我镇森林资源的生态效益。

　　（三）我们坚持以乡镇建设为抓手，强基建、狠治理，城乡面貌呈现新变化

　　城镇面貌有颜有值。以推进美丽圩镇“七个一”建设为具体目标，全面推进美丽圩镇建设，奋力谱写宜居宜业宜游塘蓬新篇章。美丽示范主街已完成80%工程量，成功举办塘蓬镇平民美食街运营亮灯仪式；首个绿美生态小公园已完成；美丽圩镇客厅已建设首层塘蓬乡村振兴产品展销馆。为加快推动我镇交通基础提升，省道287塘蓬镇区段改道工程正在立项报批，葛麻山道路、中山路项目已立项并完成征地；蓬山路、仙人路“白改黑”1.9公里。整合力量、组建队伍在镇区全域开展“三清理、三拆除、三整治”工作，清理、拆除、整治违法点位1000余处，实施塘蓬圩污水处理管网加建工程（二期），不断增强全镇居民生活幸福感。

　　污染治理有声有色。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，我镇190条自然村已完成污水治理，6条自然村污水治理设施正在建设；做好“散乱污”企业整治，全镇369家（其中122是空壳企业）石材加工企业，已有112家申领排污许可证或办理排污登记备案手续；高标准治理九洲江流域养殖污染源，建立生态环境保护长效机制，强化养殖污染管控；积极开展“五清”和“清四乱”行动，有效净化污染饮水源。

　　（四）我们坚持以民生建设为补充，强保障、办实事，民生答卷更温暖出彩

　　民生实事成效显著。镇二小改扩建项目纳入了市的规划，新建公立幼儿园项目成功纳入首批专项债项目中，规划建设工作正在加快推进。塘蓬中学恢复高中招生，同时投入160余万元改造升级教学楼、宿舍楼各一栋。完成消防安全通道清拆工作，总计清拆安全通道42条，总长度4916米,违规建筑面积约20609平方米。残疾人社区康园中心正式投入使用，配齐配足康复人才、康复设施，促进残疾人回归和融入社会；塘蓬镇教育发展促进会资金新增60万元，并投资塘蓬镇第二个游泳池；此外，完成了3座危旧桥梁重建工程；Y915、Y917、Y916、Y829等4条乡道改造工程已竣工通车，全长约12.3公里

　　惠民保障全力兜牢。扎实做好日常政策保障兜底工作，兜紧兜牢困难群众的生活保障网。全镇城乡低保、高龄、分散特困供养人员、集中供养人员等各类人群共3354人基本生活得到有效保障；对全镇1564名残疾人，及时发放各类补贴、津贴，并提供康复、教育、就业机会；做好城乡居民医保、就业创业、公安户籍、市场监管、社会事务工作。

　　（五）我们坚持以平安建设为基础，除隐患、化矛盾，社会大局实现新突破

　　社会治理持续加强。高位推动禁毒攻坚工作，全力扭转我镇禁毒工作的落后局面，全年共组织无人机禁种踏查行动9场次，排查房屋21593处，排查率97.69%；开展娱乐经营场所突击清查、毒驾排查、物流排查行动14场次；组织9700余名中小学生开展2024年秋季“开学第一课”禁毒宣传进校园活动；对139名在册涉毒人员全部落实“一人一档”管控，完成率为100%，管控信息完成率为100%；24个村（居）委中符合“无毒”村居条件11个，覆盖率45.8%。禁毒攻坚工作取得了明显提升。

　　深入践行新时代“枫桥经验”，积极发挥人民调解、行政调解、司法调解、“和家工作室”“珣哥调解工作室”等职能力量，解决了一批疑难案件和历史遗留问题,全年我镇受理矛盾纠纷113宗，成功化解111宗，化解率为98.23%;以开展“平安夜访”为契机，切实打通联系服务群众“最后一公里”,全镇24个夜访工作组共356名干部开展平安夜访工作，覆盖率达100%。

　　安全形势总体稳定。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，突出专项整治，重点抓好燃气、烟花爆竹、道路交通、自建房等领域安全隐患排查，共组织开展各类宣传、演练、培训活动82场次，发放宣传单2000余份，悬挂横幅56条，排查化解各类安全隐患48起，查处超载、违法载人、不系安全带等交通违法行为1238起，有效防范和遏制安全事故发生。

　　（六）我们坚持以自身建设为根基，练本领、强建设，政府效能得到新提升

　　政治建设坚定有力。始终坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定不移贯彻落实市委、市政府和镇党委的各项决策部署，把党的领导贯穿政府工作各领域、全过程。扎实开展党纪学习教育，引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，把学习成效转化为干事创业的强大动力。

　　持续优化政务服务。自觉接受人大监督和社会监督，广泛听取各界人士的意见建议，高质量办理建议提案。2024年收集人大代表意见建议21条，办复率100%，代表满意率100%。进一步推进政务公开，完善重大决策事项公开公示制度，依托廉江市人民政府门户网站共发布政府信息65条。

　　纵深推进廉政建设。全年就“百千万工程”、巡察整改等工作情况约谈相关责任人54人次；高压推动“三资”突出问题，截至目前，已完成整改问题61个，对存在轻微问题的干部开展了谈话提醒，以整改推进各项工作焕发新面貌、新气象；落实中央八项规定精神，厉行勤俭节约，坚决纠正损害群众利益的不正之风，全年查办违纪案件8起，纪律处分8人。

　　同时，国家安全、民族宗教、工会、共青团、武装、双拥、妇女儿童、档案、保密等工作取得新的进展，为全镇各项社会事业发展作出积极贡献。

　　各位代表！当下，经济复苏呈现出波浪起伏、曲折向前的态势，在如此充满挑战的大环境中，我们能够取得现有的成绩，实在是难能可贵。这一项项成果的背后，离不开市委、市政府的高瞻远瞩与坚强引领，离不开镇党委的统筹谋划与有力推动，离不开镇人大的监督支持和社会各界踊跃参与、积极奉献。在此，我谨代表镇政府，向每一位为塘蓬发展拼搏付出的全镇人民，向认真履职、建言献策的人大代表，向积极投身塘蓬建设的社会各界人士，向所有关心、支持、参与塘蓬建设发展的朋友们，致以最衷心的感谢与最崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前发展中存在的问题和不足：一是产业链建设层次和水平亟待提升。塘蓬家居建材产业园建设、矿区开采工作进展缓慢造成产业结构不优，龙头企业不多，特色产业尚未形成影响力。二是招商引资力度仍显薄弱。没有充分发挥我镇独特的资源优势以及产业发展潜力，招商引资成效不够明显，难以形成重大产业项目带动效应，对我镇经济发展的推动作用有限。三是交通基础条件仍待提升。省道287塘蓬镇区段交通压力增大，而省道287塘蓬镇区段改道工程项目前期推进缓慢。四是农村人居环境脏乱差问题依然存在。对此，我们将在今后工作中靶向施策、持续用力加以解决。

　　二、2025年工作安排

　　各位代表，2025年是“十四五”规划实施的收官之年，也是进一步全面深化改革的开局之年，亦是实现“百县千镇万村高质量发展工程”“三年初见成效”目标的重要节点。面对一系列重大机遇和发展利好，我们将立足塘蓬实际，科学系统谋划工作安排，确保以更大力度、更硬举措、更实作风推进“百千万工程”各项工作落地见效。

　　2025年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真全面贯彻落实中央和省、湛江市、廉江市委各项决策部署，聚焦“百县千镇万村高质量发展工程”重点任务和工作，坚持“双轮驱动”发展战略，按照“一三五”工作发展方向，朝着“三大一示范”的工作发展目标，构建红绿融美、产城融合、社会融和“三融”塘蓬，全面推进经济和社会各项事业高质量发展。

　　围绕上述目标，今年重点抓好四个方面工作：

　　（一）坚定不移强产业，着力推动镇域经济高质量发展再上新台阶

　　依托我镇资源优势禀赋和发展基础，紧紧抓住“山”“石”资源优势。一是发挥“塘蓬花岗岩”品质、石材产业基础及花岗岩矿产资源储量三大优势，紧抓廉江市打造“百亿级”家居建材产业集群契机，继续发挥主观能动性，做好组卷报批工作及征地工作。加快塘蓬镇同留村、那罗村、东升农场塘蓬五队等花岗岩矿采矿权招标拍卖挂牌出让前期准备工作，为石材产业发展奠定原料要素保障。做好石材行业综合整治工作，推动零散分布的石材企业搬迁入园和整合提升，推动小微企业集群发展，支持石材龙头企业实施兼并重组、规模化发展、集约化经营，加快形成一批产值规模大、实力强、具有自主知识产权和核心竞争力的骨干企业；二是继续按照3A旅游景区标准，对双峰嶂核心景区、基础设施、配套设施和旅游服务等进行规划建设，打造双峰嶂——雷州半岛第一峰民族特色旅游区。依托廉江市北部山区（塘蓬镇、和寮镇）乡村特色产业振兴示范带项目，推进“黄平民故居暨廉江县第七区革命活动旧址改陈布展”项目工作，提高黄平民烈士故居的社会教育价值。

　　（二）坚定不移实施乡村振兴战略，推动建设美丽宜居塘蓬

　　一是以“百千万工程”为抓手，大力推进美丽圩镇“七个一”建设，打造圩镇新面貌；着力抓好乡村绿化、“美丽庭院”建设，提升乡村品质；二是扎实做好全域土地综合整治项目。聚焦农用地整理、建设用地整理、乡村生态保护修复等，进一步优化空间布局，强化资源要素保障，为支撑乡村振兴战略和“百千万工程”落地创造新空间、释放新动能，形成良田连片、产业集聚、村庄集中、生态优美的发展格局；三是加快农业基础设施建设，加大对损毁的水利设施的修复和扩建，完善水利设施，为现代农业发展提供支撑；四是建设好省道287塘蓬镇区段改道工程、葛麻山道路工程、中山路工程，推动塘蓬镇基础设施提升；推动镇二小改扩建项目、新建公立幼儿园项目，缓解镇区学位紧张情况。

　　（三）坚持以人民为中心，有效统筹发展与安全

　　一是坚守安全生产“生命线”。聚焦自建房、燃气、森林防灭火等重点领域的安全管理，深入开展安全生产治本攻坚三年行动和“隐患排查整治年”行动，确保安全管理到位、隐患问题清零；二是加快推进省道287圩镇路段改线工程，减少交通安全隐患，打破石材产业运输瓶颈；三是加快推进石材行业综合整治行动，彻底扭转我镇石材企业“散乱污”不良局面，促使企业转型升级，营造良好的生产经营环境；四是坚守社会稳定“底线”。不断完善政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，加大基层矛盾纠纷排查化解力度，推动信访案件办理提质增效。创新探索“党建+边界”社会治理新模式，推动组建粤桂边界“塘蓬-英桥”治安巡逻队，建立粤桂边界禁毒联创制度，多维度开展边界治安巡逻联防、禁毒打击治理，提升违法打击效能，坚决纠治“谁闹谁有理、越闹越有理”现象，维护社会公平正义和法律威严。

　　（四）全面加强政府自身建设，全力打造让党放心、让人民满意的服务型政府

　　一是打造忠诚政府。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，把党的领导落实到政府工作各领域各方面各环节，做到市委有决策、镇党委有安排、镇政府见行动。二是打造担当政府。推进“干部作风提升年”行动，聚焦聚力全镇发展中心和工作重点，以更高的效率、更快的节奏抓工作落实，不断提升政府行政效率和服务效能，以更有力度的工作实绩为跨越式高质量发展保驾护航。三是打造廉洁政府。严格落实党风廉政“一岗双责”，坚持问题导向，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持不懈整治“四风”，坚决反对形式主义、官僚主义，打造风清气正的干事创业环境。牢固树立“过紧日子”的思想，严控“三公”经费和一般性支出，把更多的财政资金用在发展紧要处、民生急需处，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。

　　各位代表，风疾帆满征程速，浪涌涛高奋进时！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不畏艰险、只争朝夕，不断推动塘蓬镇经济社会各项事业高质量发展！