今年以来,我镇在廉江市委、市政府的正确领导下,以“三个代表”重要思想和落实科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神以及习近平总书记的重要讲话精神,围绕增强工作的透明度,加强民主监督,密切人民群众的联系,推行依法行政、优质行政、廉洁行政和责任政府建设,进一步巩固政务公开成果,规范政务公开内容,创新政务公开形式,突出政务公开重点,提高政务公开水平,“阳光政务”、“阳光政府”建设卓有成效,有力促进了全镇各项工作的开展。根据《关于转发湛江市人民政府办公室关于开展2014年政府信息公开工作检查的通知》的要求,我镇认真组织开展信息公开自查工作,现将我镇政务公开工作的自查自评情况汇报如下:
一、基本概况
我镇全镇面积162平方公里,下辖24个村(居)委会,288条自然村。现有20715户89076人,应推行政务公开的镇属单位30个,已推行政务公开的单位有30个。
一、基本做法
(一)健全组织,加强领导。
一是健全组织机构,提供政治保障。调整信息公开工作领导小组和信息公开工作督查领导小组。镇长任信息公开工作领导小组组长,党委专职副书记、纪委书记、副镇长任政务公开工作领导小组副组长,纪委书记任监督小组组长,党委委员任副组长。下设党政办为信息公开工作办公室,由党政办主任兼任办公室主任,负责具体工作。
二是完善村级机构,规范公开网络。调整由村支部书记任组长的村(居委)村务公开领导小组,并要求各村委会由专人负责村务公开工作,做到公开内容更新及时,符合经济社会发展形势,符合群众要求,符合当前各项工作开展情况。
(二)健全制度,规范管理。我镇按照廉江市政府关于政府信息公开工作的有关要求,针对自身实际情况,制定符合实际的政府信息公开工作制度。一是完善预先审查制度。把政府信息是否公开、怎样公开、如何公开、公开时限等作为审查内容,严格控制信息公开的内容、范围、形式和时限,确保公开工作稳定健康发展。二是健全保密审查机制。明确审查程序和审查人,正确处理公开和保密的关系,防止出现公开操作不当导致泄密、失密的现象出现,保证信息公开工作的顺利推进。三是规范主动和依申请公开制度。对应当让社会工作或服务对象广泛知晓或参与的事项,要及时主动向社会公开;对群众要求公开的、法律范围内可以的公开的、政府应给予公开的,要及时作出是否公开的答复,不能公开要做好解释说明。
(三)创新载体,畅通渠道。
1、2014年塘蓬镇对政府网站进行新的改造,按期完成网站重点领域信息公开专栏建设,政府信息公开目录完整,内容及时更新,以及政府信息公开目录信息检索功能。网络稳定,能够安全运行,配合市政府门户网站做好新闻发布会及微访谈工作。制定、指导、推进本行政区域内与人民群众关心、关注和利益密切相关的公共企事业单位信息公开工作。在资源整合、数据开放、应用服务、内容栏目以及视觉设计方面具有领先性的特色服务。
2、政府设有固定的政务公开栏,内容及时更新,各部门办事窗口运转顺畅,工作人员有良好服务态度。
3、注重会议公开的作用。重点用于当前村(社区)一级基层群众对镇、村、社各项工作开展情况的了解、参与愿望,确保广大群众以最直观的形势履行参与权与知情权。
(四)制定方案,督促落实。我镇政务公开从“把握三个重点,抓好五个结合,推行六个公开”着手,围绕加强民主政治建设和依法行政,以公正、便民和廉政、勤政为基本要求,切实加强对行政权力的监督,提高行政机关的领导水平和工作水平,推动了全镇改革发展和社会稳定的大局。
1、政务公开抓好对内、外两个体层面的公开。一是对群众、企事业单位公开,重点公开:行政管理、经济管理活动,财政预算和决算、三公经费;公开与村务公开相对应的事项,如计划生育收费情况、征用土地及补偿、安置补助费的发放使用情况,救灾救济款物发放、优待抚恤情况,安居工程、移民资金安排情况等;公开了人民政府各部门和各站、所的工作职责、办事依据、办事条件、程序、期限、监督办法和办事结果,执行执罚部门的收费、罚款标准和收缴情况等。二是对内公开,对本机关干部职工公开,主要内容是:领导干部廉洁自律情况;机关内部财务收支情况,出差、公务接待、公务用车、会议等经费支出使用情况;干部交流、考核、奖惩情况及干部职工关心的其它重要事项。镇政府在政府大院内规划统一的政务公开专栏,及时公开政务信息,群众对政务公开内容一目了然,做到了便民、透明。
2、村务公开重点抓好三个方面的工作。一是财务公开,要做到收支分明,情况上墙,自觉接受群众监督。二是对计划生育指标的安排、救灾救济粮款的发放等群众关心的热点问题进行公开。三是农民负担公开。
3、做到制度化、规范化。一是政务公开的全面性、真实性和制度化、规范化上下功夫,今年在完善健全了政府信息公开工作考核制度、社会评议制度、责任追究制度,行政机关公示公告、新闻发言人制度。二是完善了公开档案、信息反馈、检查、举报等一系列制度,形成群众监督、内部监督、人大代表、政协委员监督的舆论监督体系。充分发挥各方面力量的监督作用。按照党中央和省、地、县的有关要求,我镇建立了监督小组,要建立信息公开的内容在公开前交监督小组审查制度,请监督小组定期或不定期地开展民主评议活动,广泛听取群众意见和要求,及时提出工作意见,对群众提出的疑问、意见和建议,请监督小组认真听取和收集,及时反馈给有关部门,并督促办理政府和有关部门对办理的情况,及时向监督小组汇报,自觉接受群众监督。
4、严格了公开程序,镇信息公开的内容由有关站、室提供后,分管领导必须审核,确保内容真实,然后提交信息公开领导小组研究,由信息公开领导小组组长签发后予以公开。
二、依申请公开政府信息情况
1、至11月止,没有发生依申请公开政府信息相关情况。
2、至11月止,没有产生依申请公开政府信息的收费及减免情况。
3、由于信息公开及时、内容丰富符合要求,同时信息公开方式和途径多样,基本能满足公民、法人和其他组织对政府信息的需要,因此,没有发生依申请公开政府信息相关数据的情况。
4、没有发生因不履行或者不正确履行政府信息公开法定职责,在行政复议或者行政诉讼中撤销、确认违法或者责令履行等情况。
三、举报、投诉、行政复议和行政诉讼的处理情况
截至2014年11月塘蓬镇人民政府信息公开没有引发举报、投诉、行政复议和行政诉讼的情况。
四、四项制度实施情况
将八项服务承诺、行政问责事项、行政问责方式等重要内容和全镇机构、人员情况上墙进行公示,做好会议记录笔记。
五、取得的成效
通过信息公开,进一步加强和改进了机关工作作风,基层民主建设得到改善,让人民群众及时监督政府,落实了党要管党,从严治党,推进了依法治镇治村活动,改革和完善了党的领导方式。提高了行政机关的领导水平和工作水平,推动了全镇改革发展和社会稳定的大局。
1、努力打造推动全镇工作的政府信息公开“阳光平台”。我镇及时发布和更新信息公开目录和指南,将政府信息公开工作办公地址、时间、联系电话和传真号码、电子邮箱、公文法规等内容做了详细的说明并主动公开。
2、机关工作作风明显转变。通过实施信息公开,干部职工的责任意识,工作积极性明显增强,各部门职责更加明确,相互推诿现象有所减少。
3、改善和密切了干群关系。通过实施信息公开,特别是对涉及广大群众切身利益的各种政策和补贴,以及所开展的一些重点工作的进展情况,政府都及时进行公开,拉近了干群距离。
六、存在的问题及工作计划
(一)存在的问题
我镇政府信息公开工作虽然取得一定成绩,但与市政府的要求,与其他部门的工作,与群众的期望相比还有一定的差距,主要表现在:一是部分栏目建设仍不够完善,综合服务水平还不够成熟。二是少数信息的更新不及时。三是有待于进一步探索和研究政务信息公开工作中不断出现的新情况、新问题,建立长效的工作新机制。
(二)工作计划
1、进一步加强领导,不断加大政府信息更新力度。进一步加强领导,不断加大政府信息的更新力度,进一步落实工作目标,坚持每月一次领导督查,力求更新的政府信息做到准确、及时、完整。
2、挖掘信息资源,不断拓展政府信息公开内容。坚持把社会关注度高、公共利益大的政府信息作为突破口,不断拓展公开内容,努力推进政府信息公开,推进依法行政进程。
3、加强政府信息公开网站建设。以政府信息公开网站为平台,进一步完善政府信息公开栏目的功能,提高政府信息网络化管理水平;加强宣传和普及力度,不断提高公众对政府信息公开的认知度,提升对外宣传、接受社会监督的能力,努力打造“阳光政府”“服务型政府”。
4、完善网上办事大厅,重点围绕覆盖面广、与公众关系密切、申办频率高的业务实现网上全流程办理,实现零距离办事,搭建高效快捷的便民服务通道。
2015年,我们将继续在廉江市委、市政府领导下,把政务、村务公开工作持之以恒的推行下去,并把它引向深入,努力把我镇建设成一个便民、利民的政府;一个更具亲和力、更廉洁勤政,一个政治民主、法制健全、经济繁荣、社会事业更加进步,人民安居乐业的新型文明,一个和谐、稳定、包容的新气象。