塘蓬镇2021年财政预算执行情况和2022年

　　财政预算（草案）的报告

　　——2022年3月30日在塘蓬镇第十八届人民代表大会

　　第二次会议上

　　塘蓬财政所所长叶胜军

各位代表：

　　你们好！我受塘蓬镇人民政府委托，向大会提交塘蓬镇2021年财政预算执行情况和2022年财政预算（草案）的报告。请各位代表审议。

　　一、2021年财政预算执行情况

　　2021年，面对严峻复杂的外部环境和困难挑战，财政工作在镇党委、镇政府正确领导和科学谋划下，在镇人大的大力支持及监管下，我们紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”的发展战略，以“保平衡、稳增长、调结构、促转型、强管理”为目标，认真落实新《预算法》，进一步加强财政收支管理，不断推进财政预算改革，切实做好“生财、聚财、用财”三篇文章。全镇财政预算执行情况良好，财政职能进一步发挥，促进了全镇经济和谐稳定发展。

　　（一）2021年财政预算收入完成情况。

　　去年，全镇地方财政收入2617.88万元，较去年减收30.46万元，其中：一般公共预算收入1042.65万元，较去年增收32.13万元，增幅3.18%，补助收入1575.23万元，主要项目的完成情况如下：

　　1、增值税收入525.37万元，比去年增收6.79万元，增幅为1.31%。

　　2、企业所得税105.28万元，比去年增收77.98万元，增幅为285.63%。

　　3、个人所得税收入为26.03万元，比去年减收2.62万元，减幅9.15%。

　　4、资源税收入为128.95万元，比去年增收128.71万元，增幅为54911.01%。

　　5、城市维护建设税收入为67.18万元，比去年减收43.06万元，减幅为39.06%。

　　6、房产税收入为45.51万元，比去年增收36.49万元，增幅404.63%。

　　7、印花税收入为14.52万元，比去年减收8.31万元，减幅36.40%。

　　8、城镇土地使用税收入12.82万元，比去年增收1.52万元，增幅13.50%。

　　9、土地增值税收入为45.78万元，比去年减收81.24万元，减幅63.96%。

　　10、车船使用税收入为34.99万元，比去年增收0.96万元，增幅2.81%。

　　11、契税收入为35.57万元，比上年减收81.29万元，减幅为69.56%。

　　12、环境保护税收入为0.65万元，比去年减收3.59万元，减幅84.70%。

　　13、上级补助收入为1575.23万元，比去年减收62.60万元，减幅3.82%。

　　（二）2021年财政预算支出完成情况

　　2021年财政支出2617.88万元，比上年预算减支30.46万元，减幅为1.15%，其中：一般预算支出2611.46万元，上解支出6.43万元。具体支出情况如下。

　　1、人大事务27.68万元；

　　2、政府办公厅及相关机构事务708.15万元；

　　3、财政事务128.99万元；

　　4、纪检监察事务42.07万元；

　　5、其他一般公共服务1121.82万元；

　　6、国防1.8万元；

　　7、文化23.06万元；

　　8、社会保障和就业321.67万元；

　　9、医疗卫生125.49万元；

　　10、农林水事务110.72万元；

　　11、上解支出6.43万元。

　　2021年，全镇地方财政总收入2617.88万元，总支出2617.88万元，收支相抵，当年财政净结余0万元，累计赤字0万元。

　　各位代表，在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，财政运行中还存在着一些不容忽视的问题。一是财源结构单一、财源增长乏力，财政面临收入增长缓慢而刚性支出增多的双重压力。二是历史债务沉重，清理化解历史债务工作十分紧迫和艰巨。三是财政管理还不够精细，财政监管的力度还有待加强。这些问题都有待在今后工作中不断加以改进和完善。

　　二、2022年财政预算草案

　　2022年是实施“十四五”规划第2年，也是深化预算管理制度改革的关键年，做好2022年预算管理和改革工作，对实现财税体制改革总体目标、建立现代财政制度、顺利实施“十四五”规划具有十分重要意义。根据镇政府工作的总体安排，今年我镇财政工作的指导思想是：认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”发展战略，以“五大发展理念”为引领，以“八八战略”为总纲，全面落实各级党委、政府的决策部署，遵循“促进发展、保障民生、科学理财、加强监管”的理财观，用创新思维和改革精神来谋划和推进财税工作，积极面对新常态下的机遇和挑战，扎实做好“生财、聚财、用财”三篇文章，助推美丽幸福塘蓬镇建设。根据上述指导思想和新一轮财政管理体制的要求，我镇2022年财政收支草案作如下安排：

　　（一）2022年财政预算收入

　　今年全镇公共财政预算收入1094.79万元，增幅5%。具体财政预算收入情况如下：

　　1、增值税收入551.64万元；

　　2、企业所得税收入110.55万元；

　　3、个人所得税收入27.33万元；

　　4、资源税收入135.39万元；

　　5、城市维护建设税收入70.54万元；

　　6、房产税收入47.79万元；

　　7、印花税收入15.24万元；

　　8、城镇土地使用税收入13.46万元；

　　9、土地增值税收入48.07万元；

　　10、车船使用税收入36.74万元；

　　11、契税收入37.35万元；

　　12、环境保护税收入0.68万元；

　　13、上级补助收入1985.65万元，其中税收返还441.92万元，体制补助81.32万元。

　　（二）2022年财政预算支出

　　今年全镇财政一般预算收入计划1094.79万元，加上税收返还441.92万元，体制补助81.32万元，其他专项补助1462.41万元，一共收入为3080.43万元，按照“量入为出，收支平衡”的原则，相应安排全镇支出3080.30万元，主要项目的安排是：

　　1、人大事务41.13万元；

　　2、政府办公厅及相关机构事务874.39万元；

　　3、财政事务122.53万元；

　　4、纪检监察事务32.24万元；

　　5、国防2.00万元；

　　6、公共安全6.00万元；

　　7、文化26.59万元；

　　8、社会保障和就业342.79万元；

　　9、卫生健康130.31万元；

　　10、城乡社区事务1114.46万元；

　　11、农林水事务205.49万元；

　　12、住房保障82.36万元；

　　13、预备费90.00万元；

　　14、其他支出10.00万元。

　　三、认清形势，坚定信心，全面完成2022年财政预算任务　　2022年是“十四五”规划的第2年，我们要坚持以党的十九大和十九届历次全会精神为指导，严格执行中央出台的中央八项规定，把“扩内需、保增长”和“调结构、保稳定”有机结合起来，充分发挥财政职能，扩大经济总量、增强发展后劲，促进经济又好又快发展，切实加大对社会保障、社会救助、社会事业、生态环境建设资金的投入，促进民生进一步改善，提高人民群众的满意度。为此，我们将从以下几方面去努力：

　　（一）支持生产发展，积极培植财源

　　经济决定财政，财政影响经济。只有积极支持经济发展，大力发展税源经济，才能保证财政收入任务的完成。2022年，我们要继续把税源建设作为事关全局的首要工作抓实抓好，积极利用自身特色优势，充分发挥财政职能作用，培植壮大主体财源，深入开展两服务活动，帮助企业解决生产过程中遇到的困难和问题，全力支持规模企业生产，提高企业的管理水平，做大做强规模企业，促进产业升级，提高效益。同时要把小城镇建设作为重要工作来抓，通过土地开发出让，来增加税费的收入，不断培植新的经济增长点，壮大财源。

　　（二）加强征收管理，积极组织收入

　　财政是经济建设和社会事业发展筹集和供应资金的主渠道，社会主义税收的目的是取之于民，用之于民，我们将在相关部门的密切配合下，加强税法宣传，强化征收管理，落实征管责任，强化征管督查，认真开展税源调查活动，力争税收收入均衡入库。继续组织力量，重点清查房产税、个人所得税、土地使用税等小税种，堵塞税收的流失，从而确保财政收入任务的圆满完成。保障民生、农业、农村、教育、卫生等各项社会事业的基本公共服务支出。

　　（三）加强财政管理，防范债务风险

　　2022年的财政预算能否顺利实施，关键还在于控制支出，在财政刚性支出不断增长的情况下，要严肃财经纪律，坚决制止奢侈浪费，牢固树立过紧日子的思想，发扬勤俭节约的光荣传统，少花钱、多办事、办好事，把有限的财力花在最需要的地方，要严格控制各项支出，坚持量入为出，量力而行，严格执行开支标准，深入贯彻执行中央八项规定，大力压缩“三公”经费，按预算办事，按进度拨款，专款专用，确保财政预算的严肃性。妥善有效防控政府性债务风险，保证经济社会平稳健康运行，要严格执行加强政府性债务管理的各项规定，按照妥善化解存量债务、严格控制新增债务的要求，建立起“借用还”相统一的政府性债务举债融资管理机制，优化债务结构，降低融资成本，更好地支持我镇经济发展。

　　（四）加强财经管理，严肃财经纪律

　　我们要进一步加强对行政、事业单位的财务管理，对照预算外资金管理的各项规定，充分发挥财政监督职能，统一将预算外资金专户存储。按照对预算外资金管理的要求，实行“收支两条线”管理，收入进专户，分户搞核算，所有收入全部上划，支出按照预算拨付，严禁私设小金库，杜绝坐收坐支现象的发生。进一步强化财政管理监督，全面提升财政管理水平

　　（五）加强作风建设，确保工作扎实推进。

　　加强干部职工教育学习，积极创建学习型财政队伍。强化干部队伍建设，提高财政干部素质能力，增强财政工作的预见性和前瞻性，提高财政改革的推动力。建立改进作风的有效机制，完善服务措施，简化服务流程，提高服务效率，树立财政良好形象。切实加强廉政风险防控工作，完善内控机制，严肃工作纪律，确保队伍和资金“双安全”。

　　各位代表，2022年是“十四五”规划的第2年，财政工作任重而道远。新的一年，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大,十九届历次全会精神和中央、省、市经济工作会议精神，在镇党委、镇政府的正确领导下，坚持厉行节约，反对浪费，牢固树立纪律意识和责任意识，坚定信心、团结拼搏、迎难而上，变压力为动力，化挑战为机遇，为全面完成财政工作任务，努力开创财税工作新局面而共同奋斗！

　　谢谢各位代表！