根据市委统一部署，2024年3月至7月，市委第二巡察组对石岭镇党委及下辖27个村（社区）进行了巡察。2024年9月26日，巡察组将巡察情况向石岭镇党委及下辖27个村（社区）反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改阶段性进展情况予以公布。

　　我镇坚持把巡察整改工作作为重大政治任务来抓，在巡察问题反馈后，第一时间召开党委（扩大）会议，研究部署巡察反馈问题整改落实工作，对巡察组反馈的意见和指出的问题，诚恳接受、照单全收、坚决整改。及时成立了巡察整改工作领导小组，全面落实主要领导的第一责任人责任，班子成员履行“一岗双责”，强力推动巡察整改工作的落实。通过党委（扩大）会议、全镇干部职工大会及时通报巡察反馈意见并明确整改工作要求，坚决把思想统一到市委的部署要求上来，以高度的政治自觉、坚决有力的整改措施、立行立改的工作作风狠抓整改。加强督查跟踪，先后召开7次巡察整改专题会议研究推进巡察反馈问题整改工作，确保各项整改任务落地见效。

       一、对巡察反馈意见所指出问题的整改情况

　 （一）关于发挥政治核心作用，贯彻落实党的路线方针政策方面

　 （1）针对未执行“第一议题”学习制度的问题。

　　整改情况：严格执行“第一议题”学习制度，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神作为党委会的“第一议题”，学习主题包括“学习习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题重要论述精神”“学习习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神”“学习贯彻习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神”等。同时明确落实会议记录人员在以后的会议中规范做好“第一议题”学习记录。

　 （2）针对理论学习中心组学习“短斤缺两”的问题。

　　整改情况：一是领导班子深刻剖析“没有做到每月必学”的原因，并进行反思，在以后的学习中严格执行《廉江市党委（党组）理论学习中心组学习制度》。二是进一步完善并严格执行《石岭镇党委理论学习中心组学习制度》，要求各领导班子端正学习态度，加强学习自觉性，结合实际学习情况做好个人自学笔记。

　 （3）针对党委会议和班子会议职责不够清晰的问题。

　　整改情况：一是组织领导班子进一步学习《石岭镇领导班子“三重一大”制度》、《石岭镇党委会、领导班子会议事决策制度》、《石岭镇财务管理制度》等内部管理制度。二是严格落实“三重一大”事项集体决策制度，督促会议记录人员认真、全面、详细做好党委会议和班子会议记录。

　 （4）针对“百千万工程”项目建设力度不大的问题。

　　整改情况：一是督促建筑央企助力单位中建二局公司在建设我镇美丽圩镇“七个一”项目中加派人手，并根据项目的实际情况倒排工期，制定《石岭镇建设施工情况表》。二是实行领导班子挂帅项目负责制，进一步压实责任，着力加快各项目建设，目前美丽圩镇“七个一”项目已全部建设完成。三是联系开发区管委会及市自然资源局相关职能部门，通过发出《闲置土地调查通知书》等行政措施推动招商引资项目尽快落地。

　 （5）针对乡村绿美工作抓得不细的问题。

　　整改情况：一是督促挂点领导、驻队干部到各村加强乡村绿化工作指导，强化统筹规划，确保高质量完成植树任务。二是健全绿美工作监督考核机制，层层传递压力，督促各村按时按质完成植树任务。

　 （6）针对农村垃圾清扫保洁及对保洁公司督查考核不到位的问题。

　　整改情况：一是成立督查工作小组每月到各村进行巡查，督促保洁公司加大村垃圾收集转运力度，确保垃圾及时清运，并将巡查情况作为对保洁公司考核依据。二是通过村LED电子屏、大喇叭、村民大会、平安夜访等方式进行环保知识宣传，引导号召广大村民群众做好垃圾投放，群众的环保意识得到进一步提升，基本能做到定点投放垃圾、垃圾入池。三是通过督促保洁公司加强垃圾清运和强化引导宣传等措施，现阶段我镇达到主要道路、村道、重点公共场所沿线无明显垃圾、卫生环境干净有序标准。

　 （7）针对学校教育不均衡的问题。

　　整改情况：一是抓好教师招录和调整工作。二是进一步严肃招生纪律，精心研究招生方案，杜绝跨区域招生现象，今年秋季低年级无大班额现象。三是研究细化《石岭镇中小学布局优化工作方案》，并逐步推进。

　 （8）针对养老服务发展不足的问题。

　　整改情况：一是第一敬老院养老楼项目已报市财政局审核，正式投入使用后可增加16个床位，为我镇养老服务发展提供保障。二是长者饭堂已建成投入使用，通过提升服务质效，营造舒适环境，吸引更多长者入住，盘活闲置床位资源。三结合“双百社工”走访入户、平安夜访工作，加大养老院政策宣传力度，提升群众知晓率。

　 （9）针对乡村振兴工作发展不平衡的问题。

　　整改情况：一是初步编制镇村产业发展规范，目前正修改审批中；二是2024年统筹安排4个产业项目，目前工程均已开工建设。

　 （10）针对行政执法工作和签订采购或工程项目合同不严谨的问题。

　　整改情况：一是组织执法队工作人员开展执法专题培训，进一步加强相关法律法规学习，规范执法程序，确保依法行政；二是全面对执法程序进行排查梳理；三是全面排查正在运行的合同。同时健全政府合同审查机制并要求全镇各部门（中心）严格执行，在以后的工作中将有效发挥好政府法律顾问的作用，加强各类合同审查，确保合法合规。

　 （11）针对卫片执法不严的问题。

　　整改情况：一是严格执行《进一步加强石岭镇违法用地管控与责任追究实施方案》，压实各村（社区）对违法用地管控责任，加强日常土地巡查，完善工作台账，全力遏制违法用地新增，同时加快现存违法用地整改。

　 （二）关于传导全面从严治党政治责任压力，推进党风廉政建设方面

　 （12）针对党风廉政建设工作没有做到与日常工作同部署、同安排、同落实的问题。

　　整改情况：一是召开党风廉政建设专题工作会议。二是全面排查各部门廉政风险点并制定廉政风险清单。三是石岭镇各班子成员到分管的部门和挂点村委会(社区)召开党风廉政建设工作会议，同时加强指导巡察整改工作。

　 （13）针对工作重留痕轻实效的问题。

　　整改情况：一是根据实际重新制定2024年党风廉政建设和反腐败工作实施方案。二是组织相关负责人进行述责述廉。

　 （14）针对落实党风廉政建设“一岗双责”不到位的问题。

　　整改情况：一是镇党委书记与镇领导班子班子成员、各部门负责人、机关企事业单位负责人、各村（社区）党组织书记签订廉政承诺书，压实“一岗双责”责任。二是镇党委书记对各村（社区）党组织书记进行谈话提醒。三是各分管领导对分管的部门负责人进行谈话提醒。

　 （15）针对违纪违法线索挖掘主动性不足的问题。

　　整改情况：我镇通过畅通投诉举报渠道、加强部门联动协作等方式，深入摸排挖掘线索。

　 （16）针对对干部职工执纪问责宽松软的问题。

　　整改情况：向其严明工作纪律，目前均能正常考勤。

　 （17）针对违纪违法警示教育不深入的问题。

　　整改情况：召开2024年警示教育会议，通过观看相关警示教育片和通报单位内违纪违法案件，要求全体党员干部要以反面典型为鉴，把严的标准、严的要求贯穿日常工作和生活始终，守住做人、用权、交友的底线。

　 （18）针对村集体资产交易不规范的问题。

　　整改情况：一是印发实施《石岭镇开展农村集体资金资产资源监管突出问题集中专项整改工作方案》（石府通〔2024〕19号），并多次开会布置排查整改。二是规范使用三资线上交易平台，2024年集体资产资源全部通过线上交易。三是完善湛江监督云平台三资数据录入，有效维护了农村集体经济的健康发展和农民群众的合法权益。

　 （19）针对低价出租、发包村集体资产的问题。

　　整改情况：正在通过协商和法律途径解决。

　 （20）针对资产交易档案资料不全的问题。

　　整改情况：一是督促找回相关资料；二是我镇三资交易均在广东省农村产权流转交易管理服务平台，实现了档案的电子化、数字化，在以后的工作中将加强三资交易档案资料保管。

　 （21）针对“三资”交易监管不到位的问题。

　　整改情况：一是积极联动镇农业办等部门，通过“基层监督云平台”等途径加强对农村“三资”的监督。二是“三资”交易在线上进行，我镇积极发动群众关注使用“湛江市监督云平台”进行线上参与监督。

　 （22）针对现金管理不规范的问题。

　　整改情况：一是督促财会工作人员通过自学、参加财政所业务培训等方式加强财务知识学习，在日常工作中严格执行镇财务管理制度。对于符合使用公务卡的情况，必须要求使用公务卡。二是全面排查前期各类预借现金，对未回单报销或归还超期的人员进行约谈，督促加快补齐手续或归还，目前预借现金已全部归还。

　 （23）针对财务支出手续不齐全的问题。

　　整改情况：对近三年的支出手续全面进行排查整改，针对已发现的问题督促相关负责人员完善手续。

　 （24）针对没有执行公务卡制度的问题。

　　整改情况：制定公务卡使用制度，并召开相关专题培训会议对公务卡申请、使用等知识进行普及，提高公务卡使用率。

　 （25）针对食堂支出存在弄虚作假的问题。

　　整改情况：要求食堂和各部门在公务接待和活动用餐时要根据规定严格登记好用餐事由、人数、日期等情况，并在用餐后附上用餐人员签到表和相关工作图片等资料。

　 （26）针对投资项目未及时收回本金和收益导致存在风险的问题。

　　整改情况：正在通过协商和法律途径解决。

　 （27）针对部分村委饮水工程项目建设存在乱收费的问题。

　　整改情况：一是经查，廉江市人民政府为推进农村人居环境整治，补齐农村饮水安全短板，制定《廉江市解决农村饮水安全专项工作实施方案》，在该方案中，明确项目资金通过上级部门争取、本级财政配套、镇村级组织自筹、社会公益捐赠等多方筹措资金。为推进农村饮水工程，村委会组织向村民收取水表安装费用，自然村召开村民小组会议讨论收取水表安装费事宜，经讨论同意，按照自愿原则进行筹集。后来由于建设该项目资金全部由财政统筹，不需村民集资建设，故没有使用村民筹集的资金，该笔款项就留在村委会账户上未曾使用。目前已督促村委将已筹集资金存入村委公账，并建立台账清单。

　 （28）针对对下辖单位自来水公司监管不力的问题。

　　整改情况：该公司已立行立改并制定日常财务管理制度并严格执行。

　 （29）针对干部职工考勤管理不严肃的问题。

　　整改情况：一是召开干部大会，传达巡察反馈意见精神，集中学习《石岭镇机关事业单位考勤管理办法》，加强纪律规矩意识。二是成立考勤督查小组不定期对各部门人员在岗情况进行督导，将统计有关情况进行通报。

　   (三)关于贯彻新时代党的组织路线，推进基层党建工作方面

　 （30）针对未严格执行干部选任“凡提四必”、会议动议、任前公示和谈话等制度的问题。

　　整改情况：组织相关负责领导、干部学习《党政领导干部选拔任用条例》，提高工作业务水平。

　 （31）针对党务工作不规范的问题。

　　整改情况：一是组织党建指导员开展党务工作专题授课，进一步提升了全镇党务工作水平；二是举一反三，组织人员全面排查各党支部工作手册并及时整改存在问题。

　 （32）针对执行“三会一课”制度不严格的问题。

　　整改情况：一是组织党建指导员开展党务工作专题授课，进一步提升了全镇党务工作水平；二是在以后的工作中，加强对各支部党建工作的指导，督促严格落实“三会一课”制度。

　 （33）针对发展党员程序不符合规定的问题。

　　整改情况：一是组织人员全面排查近5年发展党员档案；二是组织党建指导员开展党务工作专题授课，进一步提升了全镇党务工作水平。

　 （34）针对对发展党员程序审核把关不严的问题。

　　整改情况：一是经核实调查，按照当时市委组织部的指导意见，均符合发展条件；二是组织党建指导员开展党务工作专题授课，进一步提升了全镇党务工作水平。三是在以后的工作中，严肃党员发展程序，严把党员发展审核关，从源头上杜绝违规发展党员问题发生。

　 （35）针对镇领导班子成员民主生活会不严格及个人检视材料不符合要求的问题。

　　整改情况：一是组织镇党委理论学习中心组认真学习民主生活会的有关规定。二是以巡察整改专题民主生活会为契机，督促各领导班子成员按照上级关于民主生活会的要求及结合个人实际，认真撰写个人剖析材料及开展批评和自我批评。同时要求工作人员认真、详细做好会议记录。

　 （36）针对干部职工因私出国(境)管理混乱和2022年下半年镇没有开展干部谈心谈话工作的问题。

　　整改情况：一是召开干部大会，传达巡察反馈意见精神，督促对未交港澳通行证的同志及时移交组织部门集中管理，目前已由党建办保管。二是严格执行干部谈心谈话制度，各分管领导和部门负责人已对部门人员开展2024年下半年谈心谈话。

　 （四）关于对巡察、审计发现问题整改方面

　 （37）针对以往巡察、审计问题整改不够重视的问题。

　　整改情况：一是镇领导班子已认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神、《中国共产党巡视工作条例》等内容，提高对巡察整改工作的重视程度，切实加快各项整改工作。二是安排专人负责跟进收集巡察整改相关档案资料，确保资料齐整、妥善保管。三是在本次巡察整改过程中，与2019年巡察发现的问题一起研究，一体整改，目前均已整改完成。

　　四、下一步工作计划

　　一是持续抓好整改攻坚工作。由于个别问题整改工作难度较大，目前还未整改完成。下一步，我镇将加强统筹协调，采取有效措施，尽快完成剩下问题的整改工作，确保本次巡察整改工作取得实实在在的成效。二是用好巡察整改成果。经全镇各职能部门的不懈努力，目前巡察整改工作取得了阶段性成效。但整改工作远未结束，下一步，我镇将把本次巡察整改工作作为一项长期的重要工作来抓，严格贯彻落实整改方案，压实各责任单位和人员的责任，狠抓各项整改措施落实，助推我镇各项工作再上新的台阶。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0759-6255221；邮政地址：廉江市石岭镇石塘路85号；电子邮箱：dzwyi20@126.com。

　　中共廉江市石岭镇委员会

 　　2025年3月31日