石角镇人民政府镇长  黄观猛

各位代表：

　　现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作专题报告，请予审议，并请各位列席同志提出意见。

　　一、上半年经济工作回顾

　　今年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示批示精神，团结一心，攻坚克难，推动经济发展呈现“稳中有进、持续向好”的态势。上半年，我镇固定资产投资2484万元，同比增长17.2%；社会消费品零售总额3.07亿元，同比增长5.9 %；公共财政收入66万元，较好地完成上半年经济目标任务。

　　我们主要从以下几方面抓好经济工作：

　　（一）抓谋划，促优化。立足石角区域和资源特点，积极开展调查研究，多次召开经济发展推进会和产业发展推进会，组织相关部门和各村（居)负责人研究、梳理经济发展思路。进一步明确农旅融合、文旅融合的产业发展方向，突出区域优势资源，以现代产业理念，重新谋划产业布局，重点发展特色农业、农产品深加工业、乡村旅游业及经营好镇区，主动承接周边镇的产业辐射，全力打造粤桂边康养旅游名镇。

　　（二）抓环境，筑金巢。努力提升服务水平，全力做好筑巢引凤工作，建立健全“一对一”企业服务制度，全方位加强与企业、上级相关部门和群众对接，为企业提供代办式、保姆式服务，并对落户的项目实行全过程跟踪服务，切实解决客商投资项目的后顾之忧。充分发挥一村一辅警及派出所治安巡逻的作用，提高见警率，营造了平安和谐的社会环境。常态化开展人居环境整治，大力推进美丽村庄、美丽圩镇建设和“百千万工程”，深入推进创文工作，先后完成了Y838、Y923、Y925、Y928等4条共13.765公里乡道“单改双”及大旺垌小学桥建设，完成了石角镇文化广场升级改造，积极推进街道升级改造（二期）工程等项目建设，投资环境进一步优化，招商引资引力明显增强。

　　（三）抓招商，保增长。坚持“大招商、招大商”，积极实施招商引资计划和乡贤返哺工程。年初，组织召开乡贤新春座谈会，实施以商招商、以商引商，镇领导四次带队奔赴广州、南宁等地开展靶向招商、精准招商，大力宣传推介本地投资资源，吸引各地客商和乡贤到石角投资。通过外引内联，我镇分别在2月份和8月份举行项目集中签约仪式，共引进制造、光伏发电、农业、旅游等优质项目9个，签约投资金额4.52亿元，招商引资工作走在全市前列，为全镇经济发展储备了充足动能。

　　（四）抓农业，显特色。做大做强传统特色农业，新增茶叶种植面积500多亩，新增西瓜种植面积800多亩，带动木菠萝、小南瓜、柠檬、荔枝等特色农业扩大种植规模，并引导家庭农场依法申报成立市场主体600多家，主动宣传经营，扩大影响力。强化金融扶持，为企业、农户提供产业发展贴息贷款70万元。合理安排壮大村集体经济政策资金，助力山合村、大旺垌村香水柠檬基地、文峰村红宝石蜜柚基地产业发展，推进木马村荔枝产业园配套设施建设和荔枝产业转型升级。组织企业和农特产品种植大户到广州白云区江南市场和耀亿茶叶城等专业市场学习调研，积极推动产销对接，有效拓展农产品销路，农民实现增产增收。

　　（五）抓文旅，融发展。重点挖掘特有的山水、温泉、文化等优势资源，加快推进廉江市石角竹寨乡村振兴田园综合体、鹤谷花海田园综合体、汽车营地、观光旅游民宿等旅游项目。积极打造粤桂边廉化陆博党建联建中心、山底红色革命教育基地、三合古驿站、粤桂风情街等旅游景点，将河东、河西、山底的特色观光农业、休闲康养、红色文化景点串珠成链，全面建设文化体验、休闲度假、健康养生的粤桂边康养旅游名镇。

　　各位代表，这些成绩的取得来之不易，这是上级党委、政府和镇委坚强领导的结果，是全镇人民共同努力的结果，是上级各单位和社会各界人士关心支持的结果。在此，我谨代表镇政府对大家的辛勤工作和付出表示衷心的感谢！

　　二、当前经济发展面临形势

　　虽然我镇上半年经济整体向好，但仍存在不少短板和薄弱环节。一是经济指标完成仍有差距。固定资产投资、社会消费品零售额虽然实现了较快增长，但与年初定下的20%和7%增长目标仍有不少差距。特别是一般公共预算收入仅66万元，与年初定下的5.5%增长目标也存在较大差距。二是产业结构单一。目前实施的项目仍以农业项目居多，旅游、制造、产品深加工等二三产业项目依然偏少，推进偏慢，在年内，经济难有质的飞跃。三是高税收项目落地难。受饮用水源保护和生态红线政策的制约，项目环评关尚未找到更好的突破口，制造工业、农产品深加工等高税收项目难以落地。四是区位优势不足。石角区位偏僻，交通不便，对信息科技等新型产业吸引力不大。

　　虽然，我们面临诸多困难和挑战，但也要认识到困难和机遇并存，挑战和机会同在，经济发展长期向好的基本面没有改变。今年3月，习近平总书记亲临湛江视察后，各类要素资源加速向湛江集聚，发展机遇前所未有。同时，省委“1310”具体部署，实施“百县千镇万村高质量发展工程”。湛江市坚持“三化”理念、强化“三大”抓手，开展“竞标争先”行动，全力建设省域副中心城市、加快打造现代化沿海经济带重要发展极。廉江市深入实施“四大提升工程”，这些机遇将让我们更坚定发展信心。为此，我们要抢抓机遇，迎难而上，砥砺前行，以更加饱满的热情和干劲推动经济高质量发展。

　　三、下半年工作安排

　　我们要紧扣年度目标，以经济建设为中心，深入推进招商引资、乡村振兴、“百千万工程”，找准工作着力点和发力点，全力以赴完成好经济工作各项目标任务。重点抓好以下几方面工作：

　　（一）抓实年度目标，下好发展“先手棋”。围绕全年发展目标，进一步细化第四季度和全年各项目标任务，加强农业、建筑业、社消零、固投、地方公共收入等重点行业、重点领域的分析研判，找准薄弱环节，及早采取有力措施应对经济运行中出现的问题，补短板强弱项，推动各项经济目标任务完成。要扎实做好“五经普”各项工作，助力摸清经济家底，为经济发展提供有力统计支撑。

　　（二）抓实暖企服务，加快产业转型升级。重点加强对新引进的9个项目的暖企服务，为企业提供一站式、保姆式服务，确保各项目落实落地。同时，加强对已落实项目的暖企服务，为各企业排忧解难，引导金融机构加大对民营经济支持力度，着力化解企业融资难题，促进企业扩大产业规模，提升产业发展水平，把产业做大做强。

　　（三）抓实招商引资，优化投资结构。持续优化营商环境，强化招商引资项目服务保障，确保项目引得进、落得实、建得快、发展顺。开展招商引资工作培训，不断创新招商引资办法，进一步拓展招商引资渠道，大力提升招商引资能力。积极实施以商招商、委托招商等模式，围绕山水、农业、温泉、文化等优势资源，积极引进与我镇发展相适应、能推动产业发展、能延长产业链、能增加财政收入的项目，力争第四季度实现招商引资签约项目2个以上。同时，抓好项目入库工作，确保我镇投资项目不滞后、不漏统。

　　（四）抓实“百千万工程”，加快乡村振兴速度。继续推进撂荒地复耕和土地流转工作，持续加大特色产业扶持力度，按照“一河两岸+山底”绿色产业带建设规划，推动各村因地制宜发展，做优做强荔枝、西瓜、茶叶、柠檬、蜜柚、木菠萝、贝贝南瓜、鲮鱼等特色产业，加快现代农业产业园发展，打造更多农业品牌。充分发挥广州白云区驻镇帮镇扶村组团单位和工作队作用，进一步打通与广州农产品加工销售企业及相关市场的产销合作渠道，切实解决农产品销售难问题，让农业增产、农民增收，全面推进乡村振兴。

　　（五）抓实农文旅发展，增强经济发展动能。加快推进乡道和村道“单改双”、桥梁升级改造、街道升级改造（二期）、街道美化（二期）、森林城镇等项目，大力开展美丽乡村和美丽圩镇建设，积极改善营商环境硬件。积极推进鹤谷花海、竹寨温泉田园综合体、户外露营、观光旅游民宿、石角客家风情街、一江两岸工程等旅游景点建设，积极推进山底红色革命教育基地、三合古驿站等景点升级改造，并将各景点串珠成线，打造一河两岸乡村旅游观光带。同时，加强本地旅游景点、旅游线路的宣传推介，叫响乡村旅游品牌，推动三产融合发展。

　　（六）抓实开源节流，促进财政收支平衡。加强财税征收管理，着力深挖税收和非税收入增长潜力，力保做到应收尽收，力争做大财政蛋糕。同时落实过“紧日子”的要求，杜绝奢靡浪费，合理安排支出，全力保“三保”，力保收支平衡。

　　各位代表，同志们，我们要在市委市政府和石角镇委的坚强领导下，以时不我待的精神，以“竞标争先、比学赶超”的状态，努力完成今年各项工作任务，奋力谱写石角高质量发展新篇章！