镇党委副书记、镇长  朱其茂

　　各位代表：

　　现在，我代表石角镇人民政府，向大会报告石角镇推动“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）三年初见成效的工作情况，请予审议，并请列席人员提出意见。

三年来工作成效

　　自2022年12月“百千万工程”启动以来，在省委及湛江市委、廉江市委、镇党委的坚强领导下，镇政府紧紧锚定高质量发展目标，团结带领全镇人民，以党建引领为核心，以产业升级为引擎，以环境提质为基础，以惠民利民为根本，攻坚克难，锐意进取，基本实现了“三年初见成效”的阶段性目标。经过三年的不懈努力，镇域经济稳步发展，城乡面貌焕然一新，生态环境持续优化，民生福祉明显改善，社会大局和谐稳定。多项工作得到省市领导的充分肯定，三年来，我镇先后被评为“广东省首批森林城镇”“广东省卫生乡镇”“广东省民族团结进步模范集体”。

　　一、聚焦动能培育，经济综合实力迈上新台阶

　　招商引资成果丰硕。三年来，成功签约引进新能源、现代农业、生态旅游等领域项目29个，总投资额约17.59亿元，落地项目19个，占签约项目65.5%。2023年、2024年我镇招商引资工作被评为廉江市优秀等次。现代农业加速发展。全镇新增香水柠檬种植面积1246亩、橘红985亩、番石榴687亩、蜜柚388亩、竹笋250亩、沉香50亩。推动廉江市山稔花旅游开发投资有限公司与横新村委会采用“公司托管种植经营、工作队投入资金、村集体享受收益”模式打造红宝石蜜柚种植示范区。推动广州鹰金钱食品集团有限公司分别与廉江市映湖家庭农场、廉江市山稔花旅游投资开发有限公司以公司+基地模式发展鲮鱼养殖3000多亩。融入全市湛江鸡产业集群，建成湛江鸡丹兜养殖基地，指导木马村成立湛江鸡养殖专业合作社，鸡只存栏量达17000多羽。文旅融合活力迸发。鹤谷花海、一河两岸景观带等旅游景点建设稳步推进，石角美食街建成开街，山底红色革命教育基地、粤桂边廉化陆博边党建联建中心、白云文化广场、沿江路等场所成为热门打卡点和网红直播地。三年来，各景点累计接待游客18万人次，文旅产业成为新经济增长点逐步变为现实。集体经济创新提质。2023年9月，率先在全市推动各村（社区）经济联合社成立强村富民公司，2024年12月，在广州白云区组团帮扶单位支持下，又筹资50万元，成立20支便利店3家。自强村富民公司成立和20支便利店开店以来，营业额累计达223万元，分红累计31.6万元，村集体经济收入明显增加。我镇发展集体经济的经验做法得到市委市政府主要领导的充分肯定，并进行全市推广。

　　二、聚焦宜居宜业，城乡协调发展呈现新面貌

　　典型村创建成效显著。经过三年努力，木马村、洞滨村面貌焕然一新，其中木马村成为远近闻名的荔枝专业村，洞滨村番石榴逐步成为支柱产业。2023年，木马村入选省首批“百千万工程”典型村，2024年，洞滨村入选省第二批“百千万工程”典型村。2025年，横新、文峰两村作为省第三批“百千万工程”典型村，培育工作稳步推进。积极开展“万村清洁”行动，在全市村庄清洁行动“一月一考核”排名中，我镇连续多次位居全市前列。绿美石角生态建设向好。三年累计投入资金316.05万元，开展植树活动388次，种植树木33313株，打造了一批乡村绿美示范点和景观带，有效提升村庄和交通干线绿化品质。完成生态林改造2000多亩，有效筑牢生态安全屏障，2023年12月，我镇被评为“广东省首批森林城镇”。“美丽庭院”建设亮眼。成功打造57户“美丽庭院”典型示范户、700余户普通建设户，以庭院小美扮靓乡村颜值。农房风貌提升稳步推进。积极引导群众自筹资金以及上级奖补资金完成农房改造500余栋，农房整体风貌显著提升。美丽圩镇建设提质增效。完成圩镇主干道“白改黑”、绿化带及人行道改造，规范划分主干道车位并设置交通标线标志，建成圩镇东西沿江生态步道1.78公里，全面完成圩镇“七个一”建设，有效整治“六乱”问题，圩镇品质迈上新台阶。在全市美丽圩镇考核中，我镇排名连续两年稳居全市前列。2024年3月，我镇被授予“广东省卫生乡镇”称号。污染源综合整治见效。建成石角镇污水截流及环境整治工程（一期及二期）、石角镇污水处理厂提标改造工程、石角镇禽畜粪污资源化利用集中处理建设工程，完成河西片区及3条自然村生活污水主管网铺设并投入使用，将该片区约3000人的生活污水接入镇污水处理厂处理。累计完成生活污水处理设施152个，自然村覆盖率达82.16%。累计清理入库支流垃圾及漂浮物600余吨，查处养殖场漏排、直排事件20余起。实现鹤地水库禁养区内养殖场“清零”和禁养区外生态养殖全覆盖，生态环境显著改善。

　　三、聚焦共建共享，民生社会事业实现新进步

　　“百千万工程”项目落地见效。三年累计投入资金3600多万元，建成村道、路灯、村庄美化等打基础、利长远的基础设施项目42个，这些项目建成和投入使用，成为推动发展、提升环境质量、改善民生的重要引擎。交通道路建设持续推进。完成廉石公路检查站至石角圩路段路灯工程、省道S388线廉江和平二十八队至石东段路面预防养护及功能性修复养护工程和木马村委Y930、横石村委Y923等9条共25公里乡道“单改双”任务，建成丰窝桥、小学桥、油麻坡桥、丹兜桥、竹寨南桥，有效改善群众出行条件。农村安全饮水稳步实施。新增建成农村安全饮水供水点3个，解决1万多群众的安全饮水问题。教育事业稳步发展。指导成立石角镇教育发展促进会，筹集教育发展促进基金220多万元，连续三年举办奖教奖学表彰大会，累计奖励优秀师生1192人，奖励金额达127.2万元。筹资130多万元，完善石角小学教辅设施，建成环下小学教学楼。推动石角三中与广州白云区114中及石角小学与白云区鸦岗小学开展教育结对帮扶。医疗卫生事业再添新成效。推动广州东仁医院与石角卫生院开展医疗协作。完成病毒性肝炎早防早治筛查7400多人，超额完成“应筛尽筛”目标。深入开展爱国卫生运动，全镇机关单位、村（社区）常态化推进病媒生物防制工作，基孔肯雅热预防成效显著，实现全镇病例“零发生”。文化事业取得新进步。高质量举办“石盘元宵节”“山底禾了节”等民俗活动，“石角二月二元宵信俗”成功晋级为湛江市级“非遗项目”；各类文体活动常态化开展，有力推动粤桂文化互鉴与发展。统战工作硕果累累。有效拓展粤桂边界红色资源活化利用新路径，打造了“山海同心”统战工作品牌，有效将“边界边缘带”转化为“省际边界民族融合带”，由于成绩突出，2025年9月，我镇荣获“广东省民族团结进步模范集体”称号。国防教育有声有色。创新应用“教育—体检—谈心”三步工作法，征兵工作连续三年名列全市前茅，国防教育阵地建设达到五星级标准，此标准全市仅两个镇达成。民生保障更加有力。低保、特困、残疾等特殊群体应保尽保。大病救助、临时救助、高龄津贴、退役军人优抚金等各项补贴及时发放。对留守儿童、困境儿童及“两类”女童全面推行困境风险分级分色管理。居民医疗、养老保险参保覆盖面稳步扩大，基本保障网越织越密。稳就业促发展成效显著。三年累计开展实用技术培训5场次，累计培训青年劳动力500多人，组织群众参加廉江“逢十”专场招聘会30场次1000多人。社会治理效能持续提升。高水平推进平安石角建设、矛盾纠纷排查调解、特殊人群管理等重点工作，扎实推进“干部进网格”“平安夜访”以及“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项行动，加快构建“1+6+N”基层社会治理工作体系，深化矛盾纠纷化解“三有工作法”，持续强化边界党建联建平安共创。三年来，我镇完成21个村（居）视联网建设，镇领导干部“平安夜访”累计接访走访群众3556人次，办结民生事项3298宗，化解矛盾纠纷206起，解决群众急难愁盼问题194件；受理12345服务热线1075宗，办结1056宗；信访、来访案件237宗，已办结237宗；非法到省进京集体上访事件连续三年“零发生”。安全工作扎实有效。安全生产、食药品安全、道路交通安全、消防、森林防灭火、应急救援、防溺水、防汛防旱防风等工作有效落实，全年没有发生较大以上安全事故，群众安全感和满意度显著提升。

　　各位代表，过去三年“百千万工程”取得的显著成效，是上级党委、政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大依法监督、大力支持的结果，更是全镇广大干部群众奋力拼搏、企业乡贤鼎力支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有参与、支持石角建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中面临的挑战和不足：受鹤地水库水源保护政策及生态红线制约，招商引资难度大、项目落地难、产业发展受限等问题突出，发展后劲有待增强；城乡基础设施、公共服务等领域仍有短板弱项。对此，我们必须高度重视，勇于面对，采取更加有力措施，切实加以解决。

下一阶段工作思路

　　下一阶段，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实中央及省、市和镇党委的各项决策部署，紧紧围绕“百千万工程”目标任务，在“三年初见成效”的基础上，乘势而上，精准发力，奋力实现“中期显著成效、远期大成”的奋斗目标。重点抓好以下工作：

　　一、聚力产业振兴，在构建新型产业体系上实现新突破。一是做强特色农业品牌。持续加大引导扶持力度，推动荔枝、茶叶、柠檬、蜜柚、番石榴、湛江鸡、鲮鱼等特色产业规模化、标准化、品牌化发展。二是拓展特色农产品销售渠道。紧紧抓住海南封关的有利契机，充分利用其封关后带来的巨大市场，积极对接海南自贸区，努力打造“绿色农产品直供基地”，并借助海南封关后的市场辐射力及“零关税、低税率、简税制”等政策红利，以海南为“跳板”，将石角特色农产品推向国际市场。三是激发文旅融合活力。大力发展家庭农场、农家乐、田园综合体、民宿等新业态，持续推进文旅设施和各景点建设，持续深化“农业+”“生态+”“文化+”“康养+”“美食+”等乡村旅游模式，努力将石角打造成辐射两广和海南自贸区的旅游休闲“桥头堡”和“后花园”，促进一二三产业融合发展。四是提升招商引资实效。不断创新招商引资举措，积极实施靶向招商、精准招商，着力引进一批实力强、效益好、带动作用明显的特色农业、农文旅、仓储冷链、加工制造、商贸等优质项目，积极培育新的经济增长点，力争年均引进项目10个以上，投资额超7亿元。

　　二、聚力环境提升，在建设美丽宜居家园上达到新水平。一是深化人居环境整治。持续摸排动员“叻人”返乡，因地制宜推进自然村成立“村容理事会”，深入开展千村叻人“万村清洁”行动，持续激发村民参与整治内生动力，使村民从“旁观者”转变为“行动者”，让村民成为人居环境整治主体。同时进一步完善长效机制，逐步推广“全民保洁日”，将村庄清洁行动制度化、常态化，确保村庄长效整洁。二是扎实推进典型创建。对标对表典型村培育目标任务，科学谋划典型村建设项目，借力广州白云区驻镇帮镇扶村组团单位，积极推进乡道、村道、路灯、小公园、绿化、美丽庭院等硬件建设，着力抓好第三、第四批典型村培育，力争典型村培育工作成效在全市排名中争先进位。三是大力建设美丽圩镇。对标对表典型镇、重点镇建设要求，持续强化圩镇公共设施和“七个一”建设，持续开展精细化管理和“六乱”整治，不断提升圩镇品位。四是强化生态环境治理。扎实推进生活污水处理设施建设，积极争取生活污水处理设施运维资金，确保生活污水处理设施正常运转。持续加大辖区鹤地水库周边盗采河沙、偷挖黑泥、非法养殖等不法行为的监管力度，全面清理各种污染源，不断提升城乡环境质量。

　　三、聚力民生改善，在增进人民福祉上取得新成效。一是持续办好民生实事。大力推进教育、文化、医疗卫生、交通、通讯、饮水等民生项目，不断改善人民群众的生产生活条件，满足人民群众日益增长的精神文化需求。二是全力促进就业创业。应需组织开展相关技能培训，积极协调临边粤桂相关职能部门联合举办劳务招聘会，积极组织群众参加廉江“逢十”“夜市”招聘会，推动劳动者高质量就业创业。三是扎实做好社会保障。认真落实各项社会保障政策和拥军优属政策，持续推进居民医保、养老保险扩面工作，全面提高群众的获得感和幸福感。四是全面提升治理效能。深入推进常态化扫黑除恶斗争、“春风利剑”专项行动、反电诈及禁毒工作，重拳打击“盗抢骗”“黄赌毒”“涉黑恶”及电信网络诈骗等群众反映强烈的违法犯罪，始终保持对违法犯罪行为严打高压态势。坚持落实领导包案制度和定期接访制度，深入推进网格化管理、“三大行动”和平安夜访活动，创新推行基层矛盾化解 “三有工作法”，继续深化粤桂边六镇社会治理合作，不断提高社会治理能力。严格落实安全生产责任制，持续抓好安全生产、交通安全、食药品安全、消防、应急等工作，坚决遏制各类安全事故发生，切实维护广大人民群众的生命财产安全，不断提高群众的安全感和满意度。

　　各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再出发。实施“百千万工程”，推动石角高质量发展，关键是抓落实。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心、开拓进取、实干担当，燃激情、鼓干劲，全力推动“百千万工程”走深走实，努力开创石角高质量发展新局面！