2023年是奋斗的一年、拼搏的一年。街道全体干部职工以“踏平坎坷成大道，历尽艰辛拓新局”为目标，全面贯彻湛江市基层党建提质年“1+2+6”行动部署，以头号力度实施“百千万工程”和“绿美廉江”建设，竞标争先，比学赶超，以高质量党建引领罗州经济社会高质量发展，今年各项工作取得不少新突破、新进展，相关做法得到南方日报、湛江日报、广东组织工作网等多家媒体报道。现将2023年工作汇报如下：

一、2023年工作回顾

罗州街道以头号工程的力抓紧抓实“百千万工程”，成立街道“百千万工程”指挥部，结合罗州工作实际成立商贸服务业、工业、城市建设、公共服务、社会治理、党建共6个提质专班，并下设综合协调、文秘信息、督导3个考核小组全方位督导各项工作，全力推进“百千万工程”各项工作取得更大实效。

（一）加强党的政治建设

1.严格坚持落实“第一议题”“主官主讲”等学习制度。全年开展理论学习中心组专题学习15期，“主官主讲”活动3场，党支部理论学习108场，意识形态分析研判6场，组织党员培训17期，参加党员2000多人次。召开党支部三会一课120次，覆盖党员2358人次；基层党委书记、党支部书记讲专题党课41次；参加廉江市委党校、街道党校、社区远程教育培训党员共1200人次；主题党日活动46次。利用远程教育平台、“学习强国”APP、流动党员“结对帮学”微信群等多样形式组织党员开展线上学习，实现34个基层党组织、3236名党员全覆盖。

2.加强党的领导，抓好人才队伍建设。健全和规范量化考核机制，实施“平时考核+定期考核”相结合的方式，激励干部担当作为，干部队伍干事激情明显增强。组织党员干部150余人开展植树活动2场次，在东环大道种下“喜树”120余棵；共派出街道干部500多人次支援河唇镇乡村振兴示范带建设和青平镇创建全国卫生城市。持续拓宽社区干部上升通道，综合运用选拔培养、教育培训、激励保障等多种手段，不断提高基层党组织带头人队伍建设水平。黄村社区党委书记黄致远荣获“全国优秀城乡社区工作者”称号、黄村社区党委书记黄致远和南街社区党委书记李凤霖两位同志被评为“最美廉江人（村居干部）”。

3.扎实推进检视整治及党风廉政建设。完成谈话213人次，实现谈心谈话全覆盖，对41名离世党员家属开展慰问，为5名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章。“七一”组织慰问60名困难党员、老党员。开展党风廉政建设教育培训9次，签订《“八小时外”言行承诺书》245份，党风廉政建设责任书46份，开展“纠四风”督查6次，督导创文工作5次，发出督查通报4份。今年来，共立案3宗，警诫谈话1人次，提醒谈话73人次，开出廉政鉴定意见情况书23份。

4.探索打造“七有”品牌。与辖区48个单位党组织签订结对共建项目17项，通过落实组织联建、资源共享、阵地共用、活动联办，探索打造富有社区特色的“七有”品牌模式，召开“大党委”联席会议50余场，通过社区“大党委”协调机制解决历史遗留问题19件，处理310余件微小实事；在南街社区着力推进“幼有所育”“劳有所得”项目，先后举办了育婴、养老护理技能培训3期，累计精准推介就业岗位150余个。在黄村社区着力推进“学有所教”“老有所养”项目，先后开展了两期“多彩暑假公益课堂”，服务群众100多人次；不断提升社区居家养老服务中心专业化水平，运营以来直接服务老人300余人次。

5.健全党员培训体系。搭建“街道＋社区＋基地＋企业”矩阵式党员教育培训体系，在街道党校、高州根子镇、良垌中塘村等地开展党员教育培训，全力打造“沉浸式”机关课堂、“互动式”社区课堂、“观摩式”基地课堂、“数字式”线上课堂的“四式”党员教育品牌，全年组织“四式”党员培训17期，参训党员2000多人次。

6.开展党员志愿服务。全年共开展党员志愿服务活动150余场，为群众办实事120件，比如，为绿洲社区边塘院村及山仔顶村安装自来水，两村共计145户600余名村民喝上了“放心水”；为黄村社区垌心村筹集21万余元资金修缮了300多米长、1000多平方的道路硬底化工程；联动社区“大党委”成员单位改造东圣社区高园村、墩仔村排污管道6条约750米，合力筹集资金在新东社区龙长路安装路灯10余盏，让群众急难愁盼问题得到及时解决。

（二）坚定招商引资助企信心

街道1-11月规上工业产值13128万元，增速0.5%；固定资产投资44022万元，增速3.0%；社会消费品零售总额635930万元，增速8.2%；公共财政收入9571万元，增速4.2%。积极开展暖企服务，用心用情服务现有企业做大做强，组建“1名首席服务官＋1名镇街道领导＋N个服务科室”大招商大服务团队，全年为企业解决用地、用工、资金等问题50余起，先后与中石化、德润电器、亿昇电器、广东创越电器、高派餐饮等12家企业签约合作协议，总签约计划投资额约3.5亿元。推动廉江新地标—双德国际广场建成营业，鹅街升级改造等项目进展顺利，各项主要经济指标保持稳中有进的良好态势，其中社会消费品零售总额增长8.3%，站稳廉江商贸中心的位置，新上规企业2家。扎实推进基层统计“7个一”规范化建设，罗州做法在全湛江市推广。盘清辖区地块底数，制作招商图谱，对“三旧”改造地块、闲置厂房、闲置土地建立动态台账。召开乡贤招商座谈会，积极向广大乡贤介绍辖区投资优势，组织乡贤到石城食品站、汽车总站、市物资局、县水泥厂及新村废旧石窝等地实地考察。

（三）提升城市建设质效

发挥街道“大工委”社区“大党委”作用，严格落实“网格发现、社区吹哨、街道统筹、分级响应、协同处置”快速响应机制，以34个网格为单元，文明劝导为主，科学执法为辅，深入开展美丽圩镇“七个一”建设，加强城市精细化管理，辖区卫生环境干净整洁，城市秩序更加文明有序。全年共开展整治行动50余场，处理“六乱”违规事件418起。多部门联动整治龙塘路乱象，共出动1000余人次，拆除违章搭建100余起，清理垃圾200余车，腾退空地10余处约2000平方。对“马路市场”“占道摆摊”进行常态化整治，共出动350余人次，对中心市场、城北市场、怡心市场等主要市场周边，劝导占道经营1000余人次。落实“门前三包”商铺700余户，处置乱张乱贴乱挂的各类小广告2000余处。投入近8万资金对人民医院路口、龙塘路十字路口等多地增设交通安全警示标志，“两员两站”共劝导群众佩戴安全头盔500余人。以“四个到位”和“四下功夫”的举措推进商铺广告整治和示范街区亮化工程，精细化管理模式在全市学习推广。牵头推进的龙塘路整治工作成效明显，成为全市卫生整治观摩现场，入选廉江市“为群众办实事”十佳精品案例。举办“文明罗州 你我同行”文艺汇演，共募捐了18万资金，用于支持各社区开展创文工作。

全年开展老旧宿舍改造139个，建筑面积9.1万平方米，惠及居民住户7000余户。完成中山路墙体美化8979平方米，龙塘路2134平方米。开展拆除辖区内商铺及居民室外水龙头专项行动，共拆除室外水龙头285个。圆满完成年度自建房排查工作，共排查自建房10600起，核查自建房安全隐患46间。制止14处违法用地、查处20处乱搭乱建房屋构筑物违法行为，排查存在安全隐患房屋49户，已全部发出房屋安全隐患整治告知书。受理群众房屋拆旧建新申请、上门来访及电话投诉等工单共68宗，通过现场查看、协调社区干部及相关部门进行现场处理，办结率100%。

街道印发《罗州街道开展安全生产和消防安全隐患排查行动方案》，要求各社区每月排查一次餐饮场所、每季度排查一次工贸企业、每半年排查一次个体工商户。街道主要领导同志带队深入辖区大型小区、购物中心、大型工贸企业等地开展安全生产、燃气安全、消防安全大排查，确保安全专项整治工作抓实抓细，共检查各类商铺、企业、酒店等场所1500多间。并联合市监所等部门聚焦建筑施工、安全生产、消防安全、食品安全等领域开展节前大检查，全力确保节假日期间人民群众平安幸福。加强对辖区4间烟花爆竹店安全检查，特别是春节、清明、中秋国庆期间烟花爆竹销售旺季期间，严格落实商铺安全责任，确保不发生事故。

（四）高效完成“五经普”清查

将辖区34个网格按实际再细分为49个普查小区，以网格为单位开展扫街、扫楼、扫空间式排查，从街道干部、社区干部、网格员中选聘工作能力较强、熟悉普查小区地域的普查“两员”88名，加市委组织部选派33名干部，以“普查指导员+选派干部+普查员”的“三个一”的人员构成组成普查小组，组建临时党小组11个，有力推进普查工作，街道单位和个体户已上报共11926户，其中个体清查上报数是全市第一个过万的镇街。同时，发动社区干部、网格员、常青志愿者、物业入户走访宣传，运用街道、社区LED大屏不定时滚动播放“五经普”宣传标语50余条，张贴海报100余份，发放清查告知书9000余份。并同步开展“扫街式”平安宣传，共督促个体户11147户、企业单位1891家加强用电、用火、用气安全管控。

（五）增强城市治理效能

深化网格化管理机制，创新开展“千干进万家”活动，推动党员干部队伍常态化“四下基层”，由街道社区两级全体干部、常青志愿者、到社区报到的在职党员组成“千干”大队伍，成立“1+N”走访小组，坚持边走访、边倾听、边记录，确保10个社区、所有居民全覆盖，把平安建设宣传在一线，民情民意掌握在一线，问题矛盾化解在一线，全面真实地摸清每户群众的“家底”，目前已排查走访群众1.2万户，覆盖居民人数4.2万余人，解决群众诉求、矛盾纠纷、意见建议等社情民意285件，其中黄氏夫妇等2宗历史信访积案长达10年以上。

着力构建“1+6+N”基层社会治理工作体系，打造多元共治的工作格局，成立了由50名会员组成的“平安促进会”，共筹集工作资金50余万，凝聚多方社会力量积极参与平安建设。街道在群众诉求服务“小方格”工作上的经验做法得到市领导充分肯定，在2023年湛江市信访工作联席会议上作为唯一发言单位介绍经验。

实现重点人员管控53人，成功化解矛盾纠纷87件，涉及金额共计约394万元。“平安夜访”共接访、走访群众714人次，受理意见建议、诉求事项223件，解决事项221件，办结率达99.1%。积极开展严打整治专项行动，排查社区矫正人员35人，刑释解教人员134人，辍学学生14人，精神障碍患者456人，留守儿童16人，吸毒人员969名，涉电诈人员215人，残疾人2161人，婚恋家庭纠纷问题7起，重点场所45间，其他场所风险隐患4宗，涉群体性风险纠纷1宗。目前，八类重点人员服务管控工作落实到位，涉群体性风险纠纷化解完毕，婚恋家庭纠纷已化解5起，其他场所风险隐患已化解2宗。在册刑满释放人员134人，社区矫正人员35人，通过培训教育、日常监督、定期分析、及时矫正帮教，上述人员无一出现影响社会稳定的事件。出动3000余人次参与巡逻防控，开展联合巡逻80余次，共开展《反有组织犯罪法》普法宣传活动4场次，约400人次参与，发放1000余份纸质宣传单；举办《反有组织犯罪法》专题培训学习会3场次，约100人次参与。全年无发生涉黑涉恶事件。

（六）全力保障改善民生

街道城乡居民基本养老保险缴费任务完成进度为101.82%，居全市第一。共有低保374户922人，新增低保46户98人，退出低保85户168人，特困人员166户共166人，新增特困45户45人，退出特困11户11人，低保边缘家庭52户共120人，孤儿6人，新增孤儿2户2人，退出孤儿3户3人，事实无人抚养儿童12人。走访749户2383人次，为510户人建档立卡，实现在册困难群众和特殊群体入户率和建档率100%，协助千名困难群众享受应有的福利政策。新增办理独生子女奖励有239人，对38个特别扶助家庭分别送去慰问金及慰问品，大病救助58人。发放优抚对象生活补助金共476人，金额约428万元；发放大病医疗救助4人，金额约10万元；春节、“八一”走访慰问部分优抚对象和困难退伍军人97人，发放慰问金85000元；为辖区烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌4379块。

重点推进社保扩面和提升本辖区养老保险参保率工作，居民养老新参保89人，职工社保扩面征缴新增参保202人；城乡居民基本养老保险参保缴费总任务数3360人，完成缴纳3426人，完成率101.96%。

城乡居民基本养老保险待遇领取资格认证人数4576人，认证率96%。发动242名群众参加8场线下“逢十”招聘会，现场达成就业意向110余人，协助申请认定就业困难46人。一孩生育登记总办理人数为825人；二孩为529人；三孩及三孩以上为247人；开具婚育情况证明291份；独生子女父母奖励金新增申请256例，在册领取独生子女奖励金人数1574人。

成立人才驿站，做好人才对接工作，推动教育、医疗、文化等领域人才下沉社区开展服务，让群众更有获得感，对43户低保、特困人员等特殊困难家庭实现全覆盖救助；在双德国际广场建成了社区居家养老服务中心，新增长者食堂1家，推动居家养老服务取得实效，让老有所养彰显出“罗州温暖”。

此外，街道人大、武装、工会、办文办会等工作均取得新成绩，人大代表踊跃捐资建设路灯便民为民，基层武装部规范化建设工作扎实推进，工会活动精彩纷呈团队凝聚倍增活力，行政事务服务到位保障有力，党政办文办会、材料信息、督查督办、会计核算等工作规范高效运行。

二、存在不足

街道2023年各项工作虽然取得一定成效，但距市委、市政府的高标准要求还有距离，主要表现在：一是“百千万”工程管理意识不够强烈，部分干部对“百千万”工程的理解不够深刻到位，责任意识不足。二是“千干进万家”实施力度及成效稍有欠缺，未能形成拉网式排查之势，且宣传不够到位，成效不够明显。三是“朝夕”工程推进力度不强，“一老一小”保障力度不足。四是党组织战斗堡垒作用发挥不够明显，党建工作亮点不多，党建引领“百千万工程”成效还不够明显。

三、2024年工作安排

（一）“百千万”工程高质效推进。凝聚“大工委”“大党委”联建共治合力，持续推进“三旧”改造项目，完成机电厂、物资局、旧丽波、糖厂片区等项目资产清算及回收土地等流程，力推德润电器扩建项目和鹅街项目的落地建设以及运营，持续推进廉江河“一河两岸”改造、环北部湾广东水资源配置工程（湛江段）、廉江市人民医院感染楼征地前期工作，廉江市火车站广场扩建的征地拆迁工作，力推8个老旧小区改造，积极探索符合罗州实际的文明创建及社会治理新模式，全面提高城市治理“六乱”水平，发展好新时代的“枫桥经验”。

（二）“千干进万家”行动升级。从行动量、任务量、范围及调解率对“千干进万家”行动进行升级，街道全体干部职工、包联包创单位、社区干部、志愿者等分小组对辖区34网格开展全覆盖、拉网式入户走访，主动了解群众的所思所想、所忧所愁、所期所盼，建立完善矛盾纠纷多元化解机制，最大限度实现矛盾纠纷“发现得早、控制得住、化解得了、处理得好”，以“小事不出社区 大事不出街道”为办事原则对市民所反映的难题进行办理，确保办理率达98%。

（三）“朝夕”工程全面铺展。老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。街道着力打造富有罗州特色的“朝夕”工程，探索多元助老扶幼新模式，通过全面整合社会资源，加大力度促进“五社联动”、建立完善的服务体系、推广智能化服务、提升社区服务质量、以互联网大数据等技术为基础提供各项服务等等方式，鼓励企业、社会组织和个人主动参与，形成政府、企业、社会共同参与的格局，不断提升“一老一小”的获得感和幸福感。

（四）党建品牌示范区全域深化。聚焦新一轮基层党建三年行动计划，深化实施“头雁”工程、党员先锋工程和基础保障工程，推动党建工作与“百千万工程”、“千干进万家”、创建全国文明城市等重点工作深度融合，建设有罗州特色的党建品牌示范区。大力整合各类资源，加快推进党建引领“七有”社区建设，把南街社区、黄村社区打造为“七有”模范社区。持续完善志愿服务工作，擦亮罗州“常青志愿”品牌。