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罗州街道2019年法治政府建设年度报告
来源:本网  发布日期:2020-03-30 17:36:20
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  2019年,我街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府的坚强领导下,全面推进法治政府建设,为街道的经济社会持续健康发展提供了良好的法治环境。现将工作开展情况报告如下。

  一、2019年工作开展情况

  <一>、贯彻学法制度,强化法治意识

  1、牢固树立法治意识,强化教育培训工作。街道按照市依法治市办、市普法办关于加强领导干部学法用法工作制度化、规范化建设的要求,以提高公务员队伍的政治素养和法治素养为目标,以培训讲座、党员民主生活等形式组织开展党的教育实践活动和法律知识的学习,同时参加网上普法考试,进一步增强机关干部依法履职、依法办事、依法治理的意识,进一步树立党员干部带头学法用法的示范引领作用。

  2、突出《宪法》地位。同时街道积极组织开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”宣传教育活动,在机关公务员中开展宪法知识学习培训。居民区陆续将《宪法》单行本发放到党员、志愿者和居民代表手中,使宪法精神在基层社区得到广泛传播。

  <二>坚持依法决策,积极有效防范法律风险

  1.严格执行重大行政决策合法性审查制度。围绕依法科学民主决策目标建章立制,完善决策机制、提高决策质量。健全重大行政决策合法性审查机制,认真落实重大事项和重大决策出台前向市委、市政府请示、向市人大报告、向市政协征求意见和通报制度。

  2.全面推进政务公开。坚持以公开为原则、不公开为例外,积极推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。实行“三个结合”:一是推进政务公开工作,要同提高机关效能相结合。不断完善行政审批制度,规范审批行为,简化审批环节,优化审批程序,压缩审批时限,提高机关效能。二是推进政务公开工作,要同大力发展电子政务相结合。要通过使电子政务公开互为依托,相互促进,让更多人得到更快捷更方便的服务。三是推进政务公开工作,要同党风廉政建设相结合。要将推进政务公开,作为落实党风廉政建设责任制的重要内容,并作为考核和奖惩干部的主要依据,不断促进廉政勤政建设。

  3.充分发挥法律顾问的参谋助手作用。推行政府法律顾问制度,在街道及各社区普遍建立法律顾问,实现法律顾问制度全覆盖。完善法律顾问参与行政决策工作机制和保障机制,发挥在制定重大行政决策、推进依法行政、处理历史遗留问题及涉法事务中的事前咨询论证、事中审查把关和事后监督救济的积极作用,有效防范了决策的法律风险。

  <三>、深化法治宣传,加强宣传效应

  1、利用窗口平台开展宣传教育。街道党群服务中心和社区党群服务中心是街道面向社区居民的两个综合性服务平台,是居民群众了解政策信息的重要场所。街道将普法宣传贯穿日常工作,在接待大厅,设立资料架,摆放各类信息手册,定期更换,供居民取阅;配合各个时期的宣传重点,通过电子屏进行展示,内容涵盖法治资讯,使法治宣传贴近百姓生活。

  2、突出重点,开展重点对象的普法工作。(1)加强对社区矫正人员的管理和教育,每月开展一次集中教育,加强思想督导,加强法律知识的普及和推广。(2) 街道司法所与学校紧密联系,完善法制副校长制度,组织青少年开展法治讲座、吸毒警示、普法宣传等法治教育实践活动,切实提升青少年的法治素养。

  3、以主题宣传为抓手,普法宣传有声有色

  注重常态,突出重点,扎实做好“3.5”学雷锋、“3.8”妇女节、“3.15”消费者权益日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”法制宣传日等法治宣传活动。积极推进法治宣传进企业、小区,在住宅小区的广告栏加入法制宣传,拓宽宣传受益面,注重打造信息公开、沟通交流、展示形象、法治宣传和公开监督的平台。

  <四>、加强人民调解,依法化解矛盾

  1、发挥基层职能,做好平安建设。街道注重并发挥好人民调解员、法律顾问等专业调解队伍的优势,积极做好矛盾纠纷的化解和排查工作。今年以来,街道调委会共受理一般矛盾纠纷45件,制作调解协议书38份;开展矛盾纠纷排摸  15次,网上信访办结6件。

  2、整合资源,完善人民调解服务体系

  根据市司法局要求,加强对社区律师的服务管理,驻社区律师定时定点下社区指导人民调解工作,回答群众法律咨询,参与人民调解。同时街道建立胜哥调解室聘请退休法官入驻,帮助居民解决矛盾。

  <五>、激发基层活力,推进民主建设

  1、健全自我管理机制,构建社区共建平台。结合“网格化管理”建设,积极吸纳区域资源,定期召开联席会议。针对涉及居民群众利益的重要事项,广泛征询意见,提高基层民主决策的能力,运行群众监督机制,确保沟通渠道有序畅通,以此推进社区民主法治工作的建设。

  2、推进民主法治示范社区建设。我街道10个社区2018年报送的省级“民主法治示范社区”已全部通过,这是我街道法治工作的又一进步法治。

  二、存在的问题和不足

  (一)领导干部的法治思维和法治能力有待提高。少数街道领导干部及社区干部对依法行政的重要性还缺乏足够的认识,学习法律法规不充分,法治意识及能力有待进一步增强。

  (二)法制工作力量及经费投入不足。我街道法制工作力量仍显得比较薄弱,法制宣传队伍人员配备不足。街道对相关的宣传工作经费投入不足,个别宣传栏没能及时更新,宣传资料的印发放不够积极。

  三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

  1、重视法治建设,强化领导责任制。街道党工委、办事处高度重视,把法治建设列入重要议事日程。明确街道党政领导为第一责任人的工作机制,调整了以街道党工委书记为组长,办事处主任为副组长的依法治街工作领导小组,坚持一把手负总责,分管领导具体抓,形成党工委、办事处统一领导,职能部门协调配合,基层全面落实,社会各界共同参与的共治共建体系网络。

  2、明确工作目标,强化制度保障。街道按照市“依法治市”工作的建设要求,街道党政主要领导共同审定了《2019年罗州街道法治工作计划》,细分并明确各办的职责清单,并纳入年终绩效考核。同时,落实经费保障,确保各项工作真正落实到位。

  3、坚持严格自律,不断发挥引领示范作用。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,以身作则,认真贯彻落实《督察工作规定》要求。工作期间,能够恪尽职守;八小时之外,能够时刻牢记自己的共产党员身份和公职人员身份,严格自律,全年无违法违规问题,充分发挥好在法治建设中引领示范作用,自觉为全局作表率。

  四、2020年工作打算

  (一)全面加强法治政府建设。以“法治政府”建设为抓手,把依法行政贯穿于政府工作各领域,积极打造好宜商宜居环境。

  (二)加大依法法监督力度。加强对各部门及各社区的监督检查,进一步规范依法行政行为,切实解决工作过程中出现程序不当、有法不依及卡拿要等问题。

  (三)提高规范性文件制定质量。切实落实规范性文件合法性审查和备案制度,进一步扩大规范性文件和行政决策出台的公众参与程度,完善重大行政决策风险评估机制,保证行政决策的科学化、民主化和规范化。

  (四)加强法治队伍建设。建立法治督查机构、配齐法治宣传人员,不断提加大经费投入,为法治政府建设提供有力保障。


  2020年4月10日