一、政策背景

　　湛江市在2020年成功入选深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市，获得中央财政普惠金融发展专项资金（支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市的奖励资金）3000万元。根据湛江市政府批准的《湛江市深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市奖励资金使用管理工作方案》（湛财金〔2020〕28 号文），该3000万元专项资金用于设立小微企业专项贷款信贷风险补偿资金， 2020年10月27日，湛江市金融工作局与粤财普惠金融（湛江）融资担保股份公司（以下简称粤财湛江担保公司）签订委托管理协议，启动小微企业政银担专项贷款项目，结合利用政府性融资担保机构的政策资源优势，最高新增投放15亿元小微企业专项贷款。

　　为利用好湛江市小微企业政银担专项贷款项目资源，推动银行机构加大廉江地区小微企业（主）、个体工商户（主）贷款投放力度，进一步降低小微企业经营融资成本，提振我市经济活力，由财政安排专项资金，对注册地在廉江市的小微企业（主）、个体工商户（主），获得湛江市小微企业政银担专项贷款的担保费进行补助。

　　二、产品模式

　　湛江市小微企业政银担专项贷款项目是由合作银行放贷，政府风险补偿资金、政府性融资担保机构按5:5比例为银行分担风险的产品模式，降低银行的损失，让银行放开手脚、放下顾虑，加大力度投放普惠型小微贷款，支持小微企业和实体经济发展。

　　政府性融资担保粤财普惠（湛江）融资担保有限公司，把小微专项贷款的担保费率调低为首年0.5%，超过一年期的项目第二年担保费率0.25%；对于2021年1-6月落地的小型企业、微型企业贷款，担保费率降低为0.1%/年。操作上由银行将尽调、审核通过的项目推荐给担保公司，担保公司开辟绿色通道快速审核和办理签约，承诺原则上48小时内完成审批。

　　三、补助规模

　　根据委托管理协议约定，该项目贷款主体是小微企业、个体工商户、小微企业主，单户贷款金额不超过1000万元。

　　该项目目前已和建行湛江分行、廉江农商行、湛江农商行、雷州农商行、遂溪农商行、邮储银行湛江分行共6家银行签订合作协议。截至2021年2月底，共为廉江市辖内的小微企业提供担保贷款26笔，总金额为5135万元。

　　按照2021年在廉江市落地贷款3亿元（其中：1.5亿元担保费率0.1%的贷款，1.5亿元担保费率0.5%的贷款，贷款平均贷款年限为1.5年）进行测算，担保费补助资金约135万元（1.5亿元*0.1%*1.5年+1.5亿元*0.5%*1.5年=135万元）。

　　四、补助标准

　　（一）2021年1月1日-6月30日发放的小微企业政银担专项贷款项目，小微企业为借款主体，担保费补助比例为担保贷款金额年化0.1%；个体工商户（主）、小微企业主为借款主体，担保费补助比例为首年担保贷款金额年化0.5%（次年0.25%、第三年0.25%）。

　　（二）2021年7月1日起发放的小微企业政银担专项贷款项目，小微企业、个体工商户（主）、小微企业主为借款主体，担保费补助比例为首年担保贷款金额年化0.5%（次年0.25%、第三年0.25%）。

　　五、工作流程

　　（一）银行贷审。合作银行根据专项贷款项目准入条件，独立开展客户筛选、尽职调查、项目审查工作，确定借款主体。

　　（二）担保审核。合作银行在贷款发放前或者贷款发放之日起5个工作日内将申请纳入专项贷款的项目资料报送粤财（湛江）担保公司审核确认，办理担保。

　　（三）发放贷款。合作银行向借款主体发放贷款。

　　（四）补助申请。于贷款的第二年1月，由借款主体向粤财（湛江）公司（廉江办事处）提交申请，粤财（湛江）公司初审后报市金融工作局会同市财政审核拨付给申请主体。