高桥镇第十八届人民代表大会第十次会议文件（10）

　　2026年高桥镇政府工作报告

　　——2026年5月在高桥镇第十八届人民代表大会第十次会议

　　高桥镇党委副书记、镇长候选人 廖锡陆

各位代表：

　　现在，我代表高桥镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。

　　一、2025年工作回顾

　　2025年是“十四五”规划收官之年，也是高桥镇攻坚克难、提质增效的奋进之年。一年来，在市委、市政府和镇党委的领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，紧密围绕镇第十八届人民代表大会第八次会议目标任务，锚定“百千万工程”目标，立足粤桂交界“西大门”区位优势，聚焦产业赋能、城乡融合、民生增福、治理强基四大重点领域，举全镇之力真抓实干、奋勇争先，实现了经济社会稳健发展，圆满完成“十四五”规划各项重点任务，为2026年工作开展和“十五五”时期发展奠定了坚实基础。一年来，我们主要做了以下工作：

　　（一）产业赋能添动能，经济发展稳提质

　　坚持产业兴镇，优化结构、激发活力，镇域经济质效稳步提升。

　　一是经济指标稳健增长。2025年全年地区生产总值达11.92亿元，同比增长7.7%；地方一般公共预算收入1071.22万元，同比增长33.8%，各项核心经济指标保持较快增长，发展基础持续夯实。

　　二是产业结构持续优化。成功引进廉江高桥新型独立（共享）储能电站示范项目等6个重点项目，总投资5.54亿元，为产业结构优化升级注入新动能；立足高桥红树林生态禀赋，打造红树林片区农文旅融合项目，串联红寨古村落、廉江红橙、特色泥虫粥等元素，构建“生态+文化+美食”乡村旅游新业态，夯实农文旅融合发展基础。

　　（二）城乡融合促提升，镇域面貌焕新颜

　　以典型镇、村培育为抓手，深入推进“百千万工程”，推动城乡一体化发展，粤桂交界“西大门”形象持续提升。

　　一是典型镇村培育成效显著。在省“百千万工程”指挥部组织开展的第三批典型镇村评定工作中，大冲村典型村建设通过评定，高桥镇典型镇建设以湛江市第五名、廉江市第一名的成绩通过评定，典型镇村建设卓有成效、成绩斐然。

　　二是基础设施不断完善。G228国道“白改黑”及风貌改造顺利完成，累计拆除违规铁棚81处、6477平方米；推进乡村振兴示范带9项工程，实施镇圩道路“白改黑”6.8公里，美丽圩镇“七个一”建设高质量收官。新修改建农村道路约2.6公里，安装路灯102盏，覆盖18条自然村，出行条件持续改善。新建农村污水处理设施23个、提升改造6个，实现农村污水治理全覆盖。

　　三是绿美生态建设扎实推进。开展乡村绿化主题党日活动32场次，植树6465株，构建镇、村、自然村三级网格化管护机制，党员先锋护林队开展志愿护绿行动30余次，生态环境显著改善，绿美高桥建设持续走深走实。

　　（三）民生福祉暖人心，社会大局保稳定

　　坚持以人民为中心，聚焦急难愁盼，办好民生实事，群众获得感幸福感安全感不断增强。

　　一是公共服务提质扩容。养老保险参保13241人，医疗保险参保26432人，参保覆盖面和参保率稳步提升；完成分散供养特困老人居住环境排查整改工作，结算费用10.98万元；精准发放各类惠民资金，做到应保尽保、应助尽助；落实双拥优抚政策，办理退伍军人优待证17张，发放慰问金及补贴181154.5元，切实保障退役军人合法权益；举办文化下乡等活动13场次，丰富群众精神文化生活。

　　二是社会治理扎实有效。常态化开展“平安夜访”，排查化解矛盾纠纷298件，办结290件，化解率97.3%，社会大局保持和谐稳定；大力推进安全生产治本攻坚三年行动，全面加强消防、三防、道路交通安全、食品药品安全及森林防灭火等各项理工作，发现并整改（管控）隐患142项，其中重大事故隐患2项；排查违规住人场所104家，已整改64家，超额完成年度整改任务；大力整治国道G228高桥段安全隐患，全力稳住安全生产形势，实现全年安全生产“零事故”，持续筑牢安全发展防线。

　　此外，我镇扎实开展武装工作，统筹推进市场与质量监督、司法、民族宗教、粮食、统计调查、档案、妇女儿童、老龄、残联等各项工作，均取得新的成效，为全镇经济社会发展提供了有力保障。

　　各位代表！过去一年，我们攻坚克难、奋勇争先，取得的成绩来之不易、令人鼓舞。这根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇广大干部群众凝心聚力、拼搏实干的结果，也是社会各界关心支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向所有关心支持高桥发展的各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

　　二、当前经济社会发展面临的形势

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们的工作还存在不足和差距，发展中仍面临诸多挑战：一是经济发展后劲不足，产业融合度较低，缺乏大项目、大企业支撑，制造业短板突出，与省高质量发展大会要求存在差距；二是典型镇村培育建设仍有差距，村级集体经济薄弱，部分基础设施和公共服务配套需进一步完善，城乡融合发展水平有待提升；三是队伍建设和管理存在薄弱环节，干部作风建设需持续加强，主动服务意识和履职效能有待进一步提升。我们必须正视这些问题，切实采取针对性措施，认真加以解决。

　　三、2026年工作安排

　　2026年是“十五五”规划开局之年，是承前启后、继往开来的关键一年，也是高桥镇抢抓机遇、补齐短板、推动高质量发展的攻坚之年。

　　今年政府工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神及习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，严格落实省委“1310”具体部署，深入推进“百县千镇万村高质量发展工程”，践行湛江市委“四个抓”工作要求，围绕廉江打造“陆海节点、县域典范”目标任务，立足粤桂省际“西大门”区位优势，锚定“红树林+文旅”核心方向，落实“一心、一带、三片区、多节点”空间规划，聚焦抓经济、抓民生、抓环境、抓作风，推动生态、资源优势向发展、产业优势转化，补齐短板、强化弱项、打造亮点，奋力开创高桥跨越式、高质量发展新局面，为“十五五”时期发展开好局、起好步。

　　2026年经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长5%左右；一般公共预算收入增长3%；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；各项民生事业持续进步，安全形势持续稳定，生态环境持续改善。

　　围绕上述目标，我们将坚持稳中求进、以进促稳，重点抓好以下五方面工作：

　　（一）推进镇域扩容提质，打造“西大门”金字招牌

　　立足粤桂省际区位优势，以镇域风貌提升为抓手，全力提升“西大门”门户形象。

　　一是开展镇域风貌提升行动，聚焦违建清除、人行道建设、外立面改造、省界标牌、绿化亮化等重点内容，全方位提升镇域颜值和省际形象辨识度，打造整洁、有序、美观的镇域环境。

　　二是加快城镇化项目建设，积极推进蓝天“三旧”改造、永福二期项目落地建设，联动物流园区规划发展，完善圩镇功能布局，推动城镇化水平持续提升，增强镇域集聚能力。

　　三是巩固典型镇培育成果，高标准完成“山水风光”特色典型镇建设，推进剩余项目建设，进一步完善圩镇基础设施和公共服务配套，提升圩镇承载能力和服务水平。

　　（二）夯实产业发展根基，推动产业融合升级

　　围绕省高质量发展大会“制造业与服务业协同发展”主题，落实湛江市委“抓经济”工作要求，结合我镇实际，聚焦制造业短板，立足资源优势，推动产业体系朝智能化、绿色化、融合化方向发展。

　　一是强化红树林保护与利用，常态化开展红树林巡护、病虫害防治等工作，联动科研院校深化生态保护研究，提升保护科学化水平。积极申报打造“红树林小镇”，推动生态资源价值高效转化，探索开展碳汇交易等生态价值实现路径，以生态优势赋能高质量发展。

　　二是推进农文旅深度融合，加快第四批典型村红寨村建设，整合红树林自然景观与关帝庙、东坡井等人文古迹，做强红树林美食产业，打造海边红鸭蛋品牌、特色非遗美食泥虫粥的美食地理标识；以“生态旅游+生态农业种植”为主导，借助乡村振兴示范带建设项目及典型村建设，打造“观光-体验-美食”全链条农文旅业态，建设全域旅游重镇。

　　三是培育新兴产业动能，加强与上海宏英智能科技股份有限公司对接，推进廉江高桥22亩新型独立（共享）储能电站示范项目建设落地；加快高桥物流园建设，规整G228国道边的木片厂、瓷砖店等商户入驻园区，推动“物流+”融合发展，积极引入新兴制造业，补齐制造业短板，推动产业结构优化升级。

　　（三）深化人居环境整治，建设宜居宜业和美镇村

　　坚持生态优先、绿色发展理念，落实湛江市委“抓环境”工作要求，持续深化人居环境整治，推动绿美高桥建设走深走实。

　　一是巩固“万村清洁”成效，落实农村卫生保洁长效机制，持续发挥“叻人”示范引领作用，推动保洁队伍履职到位，实现农村卫生保洁常态化，强化巡查督导，及时发现和解决卫生保洁突出问题。

　　二是典型村培育提质，扎实推进第四批红寨村典型村培育，在完善村庄环境、基础设施的基础上，以打造廉江市典型村范例为目标，突出问题导向，重点推进生活垃圾治理、生活污水治理、农村厕所革命、村容村貌提升，打造干净整洁、宜居宜业的乡村环境。

　　三是开展圩镇“六乱”常态化整治，巩固典型镇建设成效，坚持分片区网格化推进圩镇“六乱”整治工作，建立常态化巡查机制，及时发现并解决整治反弹问题；强化宣传引导与机制建设，激发群众参与环境整治与维护的内生动力，形成“人人参与、人人共享”的良好氛围，持续提升圩镇人居环境质量。

　　（四）强化民生基础增效，持续增进群众福祉

　　坚持以民生为根本，聚焦群众急难愁盼问题，践行湛江市委“抓民生”工作要求，扎实办好民生实事，推进公共服务均衡发展。

　　一是完善交通路网建设，谋划建设平垌至德耀17公里海防路、红寨至德耀跨河桥梁，完善全域闭环公路网络，推动滨海旅游公路慢行系统建设；实施廉江市县道 X710红李线大埇村委至李村段公路全长约4.9公里改造工程，进一步改善群众出行条件；全力保障合湛高铁高桥段建设，确保征地拆迁安置工作高效推进、圆满完成。

　　二是优化公共空间布局，实施高桥公园扩容提升工程，与镇文化广场有机串联，同步完善公园配套设施、商业业态及综合服务中心建设，形成便民休闲、文化体验、商业服务于一体的闭环式公共空间。

　　三是提升民生保障水平，配合推进仙人域自来水厂建设，解决群众安全饮水问题；扩大社保、医保参保覆盖面，精准落实低保、特困、残联等惠民政策，做到应保尽保；持续推进文化、教育、医疗等公共服务提质，组织开展各类文体活动和奖教奖学助学活动，推动公共服务均衡发展，不断提升群众幸福感。

　　（五）加强机关作风建设，筑牢安全发展底线

　　以优良作风为保障，以安全稳定为底线，践行湛江市委“抓作风”工作要求，为镇域高质量发展保驾护航。

　　一是加强机关作风建设，推进法治政府建设，扛牢全面从严治党主体责任，严控“三公”经费，加强干部队伍建设。定期开展作风建设专题教育，深学细悟习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，牢牢把握实干担当、为民造福根本要求，把正确业绩观内化于心、外化于行；引导干部自省自查，完善考勤、考核制度，提升干部履职能力和服务水平。

　　二是筑牢安全发展底线，落实安全生产“一岗双责”，统筹抓好应急管理、安全生产、道路交通安全、食品药品安全、防灾减灾等各项工作；常态化开展安全隐患排查整治，坚决遏制重特大安全事故发生，确保安全生产治本攻坚三年行动完满收官。

　　三是深化平安高桥建设，坚持新时代“枫桥经验”，完善各部门协作机制，加强信息共享和资源互通，完善矛盾纠纷排查化解机制，加大矛盾纠纷调处化解力度，做到“应解尽解”，推进法治高桥建设，维护社会大局持续稳定。

　　各位代表！“十五五”开局启新程，实干担当正当时。我们正处在机遇与挑战并存、希望与困难同在的关键时期，使命光荣、责任重大。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻党中央、国务院大政方针，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心、锐意进取，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，凝心聚力、奋勇争先，切实把各项工作落到实处，奋力完成2026年经济社会发展目标任务，奋力谱写高桥镇“十五五”高质量发展新篇章，为廉江跨越式高质量发展贡献高桥力量！