2016年财政预算执行情况

     2016年，我镇财政工作在镇委、镇政府和上级主管部门的正确领导下，在镇人大的监督指导下和有关部门的鼎力支持下，紧紧围绕建成北部湾宜居宜商名镇的目标，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进的工作总基调，克服各种不利因素，坚持生财有道、理财有规、用财有效，全力以赴抓增收，调整优化支出结构，强化财政监督，财政收入实现平稳增长，全年财政收入为15147.29万元，完成了上级分配的任务，促进了全镇国民经济和社会各项事业的稳定发展，实现了我镇财政当年收支平衡，略有结余。

一、2016年财政预算收支执行情况

1、2016年中央出台“营改增”政策，市对各镇收入基数进行了调整，我镇的税收收入基数调整为：公共财政收入4199.23万元，上划中央“两税”收入5261.25万元，上划中央所得税收入531.01万元，上划省“四税”收入175万元，上划省增值税收入2630.63万元。

2016年我镇完成税收收入情况为: 公共财政收入4630.62万元,比基数增收431.39万元，增长10.27%；上划中央“两税”收入6222.05万元，比基数增收960.8万元，增长18.26%；上划中央所得税收入683.94万元，比基数增收152.93万元，增长28.8%；上划省“四税”收入499.66万元，比基数增收324.66万元，增长185.52%；上划省增值税收入3111.02万元, 比基数增收480.39万元，增长18.26%。

2、预算支出情况

2016年，全镇预算总支出6691.87万元。

①本镇公共财政支出3918.55万元，比去年同期增支460.76万元。

②上解支出2773.32万元，比去年同期增支449.31万元。

3、预算平衡情况

2016年全镇财政收入总计6698.46万元，其中：公共财政收入4630.62万元，上级补助及税收返还收入2067.84万元，减除本级财政支出3918.55万元，上解支出2773.32万元，实现了当年财政收支平衡，略有结余。

二、2016年财税的主要工作

（一）、加强财源培植，拓展收入空间。

财源培植是财政增收的根本途径，也是财政部门的重要职责。一年来，我们继续努力做好财源培植工作。1、大力推进工业企业增资扩产和技术改造，帮助一品木业、华信纸业公司争取湛江技改奖补资金共计355万元。新增规上企业2家，全镇规上企业达到19家。2、加快转变经济发展方式，扶持改造传统产业。我们积极培植新兴产业，着力调整优化产业结构，推动产业结构从“低”到“高”，由“大”到“强”，走上传统产业品牌化、支柱产业高端化、新兴产业规模化之路，带动经济迈向高端高品质高效发展新轨道。3、加快第三产业发展。通充分发挥区位优势和美食文化优势，大力发展连锁经营、物流配送、会展、房地产及旅游业等商贸服务业。特别是连续成功举办美食文化节，活跃了商贸交流，传播了古镇美食，提高了安铺的知名度，促进了第三产业发展。年内新增限上企业2家，全镇限上批零住餐企业达到18家。

（二）、强化收入征管，促进财政增收

一是落实目标任务，坚持将收入任务按月分解，层层落实到具体征管部门和个人，建立岗位责任制，明确部门和征管员责任，加强部门之间协调配合，充分调动各部门协税护税的积极性，做到应收尽收。二是加强税源监控，建立重点税源重点跟踪、零散税源有效监管等管理制度，积极支持税务部门落实各项控管措施，加大税收征管力度，发挥税务稽查的尖刀作用，建立行业税收公开比对制度，规范征管行为，确保税收收入稳步增长。三是规范非税收入管理，健全非税管理系统网络，行政性收费和罚没收入、行政事业单位公有房屋非转经收入等均严格实行“收支两条线”管理，非税征管水平有效提高。

（三）、优化支出结构，确保重点支出需要。

按照“保工资、保运转、保稳定、促发展”的要求，压缩一般性支出，优先保证重点支出。一是支持社会主义新农村建设，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标，支持农村基础设施建设，努力改善农村生产、生活条件，促进农村综合生产能力提高和农民增收。二是严格支出顺序，优先保证工资正常发放以及政府机关正常运转。三是大力调整优化支出结构，力求腾出更多的财力加强经济和社会的发展。四是建立健全各项管理制度，大力压缩非生产性开支，从严控制办公费、招待费、交通费等一般性支出。

（四）、加强财政管理和改革力度，提高财政管理绩效。

一是加强财政监督。更新监督理念，突出监督重点，改进监督方式，建立健全覆盖财政运行全过程的监督机制，强化事前和事中监督，促进监督与管理的有机融合。完善内部监督制约机制，把加强对专项资金和规范津贴补贴的检查作为财政监督工作的重点；二是加强财政票据监管。加大对收费单位检查的力度，通过票据管理进一步规范收费行为；三是加强会计管理。强化会计信息质量检查，确保会计信息的真实性与可靠性。

（五）、落实惠民政策，着力保障和改善民生。

认真落实惠农政策，积极做好涉农补贴发放工作，全年共发放耕地地力保护补贴439.28万元。

2017年财政预算草案

一、2017全镇公共财政草案

2017年是新一届政府承前启后的开局之年，也是率先全面建成小康社会的关键之年。做好今年的工作，对于推动经济社会各项事业持续协调发展，推进幸福安铺建设，具有十分重要的意义。

编制2017年财政预算总的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进的工作总基调，以科学发展为主题，以转变经济发展方式方主线，以构建幸福安铺为核心，紧紧围绕建成北部湾宜居宜商名镇的目标，积极应对困难挑战，全力促进经济社会持续健康发展，加快推进社会民生事业，坚持解放思想、改革创新，继续实行积极的财政政策，坚持依法理财、狠抓增收节支，统筹财力，用好财力，着力提高财政资金的使用效益。调整优化支出结构，大力压减一般性财政支出，加大教育、卫生、社会保障、“三农”等重点支出投入。切实加强财政基础工作和基层建设，推进财政管理科学化、精细化。

按照上述指导思想，对2017年财政预算作如下安排：

1、2017年全镇公共财政收入草案

2017年我镇各项税收收入预期实现预算目标为17371.5万元，比去年同期增收2224.21万元。2017年本镇公共财政收入5186.3万元，比去年同期增收555.68万元，增幅12%，财政地方收入的主要项目为：

（1）公共财政收入安排情况:增值税3430万元，增长19.03%；改征增值税260万元，增长13.44%；企业所得税204.3万元，增长12.28%；个人所得税52万元，增长12.92%；城市维护建设税565万元，增长12.38%；房产税118万元，增长12.6%；城镇土地使用税100万元，增长12.28%；土地增值税90万元，增长25.7%；印花税78万元，增长12.29%；车船使用税66万元，增长12.2%；契税223万元，增长23.88% 。

（2）上级补助收入2067.84万元（其中税收返还1665.98万元，转移支付收入45.16万元，其他专项补助356.7万元）。

2、2017年全镇公共财政支出草案

2017年本级公共财政安排收入5186.3万元和上级补助收入2067.84万元，总收入7254.14万元，减除上解支出2773.32万元，可供本镇支配财力4480.82万元。镇本级支出拟安排4434.65万元，主要支出安排如下：

基本公共服务1535.46万元（其中人大事务39.8万元、纪检监察事务57.74万元），国防及公共安全44万元，教育40万元，文化体育与传媒31.41万元，社会保障和就业930.21万元，医疗卫生157.65万元，城乡社区事务530万元，农林水务865.92万元，预备费100万元，其他支出200万元。

二、改革创新，开拓进取，努力完成全年预算目标任务

（一）努力加快财源建设步伐。

创新招商引资理念，建立招商引资责任制、激励机制和利益分配机制，成立专业招商队伍，由项目招商向产业招商转变，由全民招商向专业招商转变。要开阔招商视野，提高招商门槛，实行招商选资，提高招商引资质量。同时，要强化招商引资服务意识，进一步优化政务、法治、基础设施等投资环境，努力为企业提供优质高效的保姆式服务，使企业引得进，留得住，发展好，促进以商引商。

（二）狠抓预算管理，确保目标任务的实现。

严格收入目标责任制考核，按照依法征管，应收尽收和“抓大不放小”的税收征管原则，加强对税收和非税收入等的征管，确保财政收入稳定增长。

（三）努力调整优化支出结构。

继续调整优化支出结构，坚持科学统筹、合理分配资金，在确保机关事业单位工作人员工资正常发放的基础上，健全行政事业单位干部津补贴发放管理办法，规范公职人员津贴补贴，切实采取措施压减一般性支出，节约用财，把保障和改善民生放在更加突出的位置，提高民生支出比重，继续做好强农惠农补贴发放工作，积极推进惠民惠农工程的实施。

（四）强化财政监督促进依法理财。

强化财政监督促进依法理财，进一步加强对预算执行过程薄弱环节的建章立制，强化对预算执行、收入征管、政府采购、转移支付专项资金、预算外资金的监控、整顿和规范财经秩序，防范和化解财政风险。

（五）坚持作风建设，确保工作扎实推进

深入开展党的群众路线教育实践活动，转变财政干部工作作风和思想面貌。加强干部教育培训，积极创建学习型机关。强化干部队伍建设，提高财政干部素质能力，增强财政工作的预见性和前瞻性，提高财政改革的推动力。建立改进作风的长效机制，完善服务措施，简化服务流程，提高服务效率，树立财政良好形象。切实加强廉政风险防控工作，完善内控机制，严肃工作纪律，确保队伍和资金“双安全”。

各位代表，新的一年，我们将在安铺镇委、镇政府的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以更加强有力的执行力落实好各项政策，圆满完成全年财政预算任务，为我镇经济发展作出更大贡献。