安铺财政所所长   李岩

　　各位代表：

　　我受镇人民政府的委托，向大会报告安铺镇2019年度财政预算（草案）的报告，请给予审议。

　　2019年财政预算收入草案

　　（一）财政预算编制和财政工作总体要求

　　指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实县委决策部署和省、市财政工作会议精神，坚持新发展理念，落实预算法和改革完善预算管理制度意见要求，牢固树立过紧日子的思想，厉行勤俭节约，量入为出，量力而行；加大财政资金统筹力度，有效盘活存量资金，调整优化支出结构，突出保障重点。为率先实现小康梦，加速迈向现代化新征程提供坚强的财力保障。

　　基本原则：量入为出、收支平衡原则。根据经济形势和财源实际，科学预测财政收入，合理确定收入预期。财政支出预算坚持量入为出、量财办事，兼顾实际需要与财力可能，科学安排各项支出，确保财政综合平衡。

　　按照上述指导思想，对2019年财政预算作如下安排：

　　1、2019年全镇公共财政收入草案

　　2019年我镇各项税收收入预期实现预算目标为12919.45万元，比去年同期增收1683.61万元。2019年本镇公共财政收入4140.05万元，比去年同期增收540.07万元，增幅15%，财政地方收入的主要项目为：

　　（1）公共财政收入安排情况:增值税1112万元,改征增值税1311.8万元，企业所得税307.15万元，个人所得税45.6万元，城市维护建设税360万元，房产税102.3万元，城镇土地使用税168.8万元，土地增值税97万元，印花税63.3万元，车船使用税48万元，契税520万元，环境保护税4.1万元。

　　（2）上级补助收入和调入资金4096.66万元。

　　2、2019年全镇公共财政支出草案

　　2019年本级公共财政安排收入4140.05万元和上级补助收入和调入资金4096.66万元，总收入8236.71万元，减除上解支出3856.21万元，可供本镇支配财力4380.5万元。镇本级支出拟安排4379.59万元，主要支出安排如下：

　　基本公共服务1690.76万元（其中人大事务37.65万元、纪检监察事务55.92万元），国防及公共安全34万元，教育16万元，文化体育与传媒64.83万元，社会保障和就业495.51万元，卫生健康130.63万元，城乡社区事务530万元，农林水务1317.86万元，预备费50万元，其他支出50万元。

　　二、真抓实干、开拓进取，努力完成全年预算任务

　　2019年，我们将围绕上述预算安排，坚持依法聚财、科学理财，合理用财，攻坚克难，真抓实干，确保全年预算目标顺利完成。

　　（一）  抓好财源培植，确保财税收入稳增长

　　在加强对重点税源、重点企业和重点税种监控的同时，着力抓好征管薄弱环节的纳税评估与分析，提高财税部门的征管水平。认真落实国家结构性减税政策，严格清理税收优惠政策。加大税收稽查力度，做到应收尽收。加强非税收入管理，进一步落实收支两条线的管理制度。加大力度支持产业建设，培育一批有实力、有潜力的企业，增强经济活力，培植后续税源。

　　（二）  着力深化财税体制改革，促进发展动力顺利转换

　　积极贯彻落实中央财税体制改革精神，建立财税合作工作机制，提高财税工作的协调性，形成高效、协调的财税收入征管体制。加大一般公共预算管理力度，努力推进预算在线监督系统建设，扩大预算监督范围，提高预算管理绩效，促进依法理财，实现人大对预算的有限监督，逐步建立全面规范、公开透明的预算监督制度。建立完善资金项目申报、立项、使用的管理机制，落实上级减税降费改革，遏制各种乱收费行为。加大财政资金统筹力度，调整优化支出结构，压缩“三公”经费等一般性支出。加强项目资金管理，提高项目实施效果，确保资金安全、规范、高效运行。

　　（三）  加强财政监督管理，完善制度力求实效

　　健全财政监督管理工作机制，不断制定和完善各项财政、财务管理制度，强化制度执行与检查，强化收支的规范化管理，强化审计与监督。严格执行中央八项规定，充分发挥资金的使用效果，定期报告财政收支与管理情况，及时研究和解决财税工作中存在的问题，进一步加强我镇农村集体资金、资产、资源管理工作，按照《廉江市农村集体“三资”管理工作实施方案》认真抓落实，进一步完善农村的财务管理工作。

　　各位代表，我镇财政工作在镇委、镇政府的正确领导下，在人大的监督支持下，认真落实本次人代会精神，以更加扎实的工作作风，进一步深化改革，奋发进取，开拓创新，努力完成全年预算目标和任务，为我镇加快全面建成小康社会作出新的积极贡献。