近年来，我市紧紧抓住省振兴粤东西北地区发展战略的机遇，认真贯彻落实省和湛江市工业园区扩能增效的工作部署，扎实推进佛山顺德（廉江）产业转移工业园建设工作。我市产业园区的主导产业是家电、家具制造业，园区2005年被认定为省小家电产业集群升级示范区，2010年被认定为省小企业创业基地，我市2006年被授予中国电饭煲之乡，2017年被批准升级为中国小家电产业基地，2017年6月份，省经信委批复金山（一）、金山（二）、沙塘等产业集聚地纳入产业园区管理、考核、统计，享受省产业转移政策。产业园区在落实“三讲三评”要求，扎实推进产业园区扩能增效工作等方面取得较好的成效。下面作简要汇报如下：

一、2017年扩能增效情况

（一）经济成效继续巩固，聚集效应初步显现

目前园区已开发面积17426亩，引进企业198家，建成投产182家，在建16家，规上投产企业94家， 2017年1-11月完成产值284.26亿元，同比增长37.52%；固定资产投资37.13亿元，同比增长11.87%。近年来，累计获得省、湛江市各类扶持和奖励资金5.1亿元。园区2011年至2015年连续5年获得全省产业转移工业园考核一等奖（均排在全省前三名），并连续6年获得湛江市工业园区建设、招商引资“三讲三评”考核奖励（其中2011、2012、2014、2015、2016年获得第一名， 2013年获得第二名）。

（二）园区扩容继续推进，承载能力不断增强

1. 安铺横山镇金山（一）、（二）产业集聚地、石岭镇沙塘产业聚集地正式纳入园区，企业落地载体得到扩容，为园区扩容提供广阔的工业发展用地，从而形成产业园与集聚地共同开发17426亩的格局，大大扩容了园区的面积。

2. 协调配合国土资源部门调整土地利用规划，2017年度中期土规调整中，金山（一）产业集聚地土规调整增加1373亩建设用地，沙塘产业集聚地土规调整增加1168亩建设用地。

3. 积极落实专项用地指标报批工作，2017年产业园获得省国土资源厅下达125亩专项用地指标，拟安排落实到金山（一）产业集聚地，目前正在配合国土资源部门做好用地指标的组卷报批工作。

（三）园区企业持续发力增效，产业转型升级进一步加快

2017年，股权投资1.226亿元，政府拿出1350万元作为风险金，银行放大10倍贷款支持家电企业转型升级。除了财力支持外，还抓好企业的技术改造、管理提升、市场拓展等增效措施。华强公司、喜红公司等6家企业改造设备，引进一批工业智能机械手，成功改造5条装配总装生产线，园区企业人均产量提高15%。指导纳美仕、聚信公司等开展精准管理，加快资金流动，减少库存。辅导全园区20多家企业开展多渠道销售，采取线上线下、国内国外全方位模式，其中线上销售超亿元的有纳美仕、威多福等企业，出口超100多万美元预计可达6家以上。

佛山顺德（廉江）产业转移工业园，除了搞好“五通一平”外，还建成了园区污水处理厂，成立家电产品研发中心，配套建设幼儿园、小学、初中、高中学校，并引入一所大学—广东文理职业学院（目前为专科，学生15621人，有望2018年升本，学生将达3万人），引入一家投资10亿元的健杰皇家医院，并配套建设了员工公共饭堂、廉租房、公寓、公园等，抓住“互联网+”发展机遇，建设了京东廉江电馆，支持企业与电商合作，开通了“廉江-成都”家电专列，营造了良好的投资环境。去年以来，引进两个年税收超亿元的企业，分别是丰诚水泥公司，年产值14亿元，税收2亿元；龙健电子公司，年产值20亿元，税收1.1亿元。

二、存在的主要问题

目前，我市产业园区基础仍然薄弱，发展水平仍然不高，主导产业带动效应不明显。一是园区企业规模小，缺乏龙头企业带动。二是园区大部分都是传统的小家电产业，高新技术企业少；主导产业家电产品低端，附加值低，经济效益不明显。三是企业用地安排不够科学，特别是前期建设的企业，土地集约利用率低，厂房简陋，产出率低，未达到节约用地目标。四是企业用地指标申报批复时间长，影响企业落地开发进度。

三、下一步的工作计划

2018年，我市将着力推进产业园区发展上规模、上水平、上层次，提升吸引力、竞争力和带动力。重点抓好以下几方面工作：

（一）抓好园区的扩容提质。

1. 产业园明年主要工作计划，在水东烈功能配套区开发建设600亩土地，进一步完善产业园区的生活配套设施，满足园区日益增长的生活服务设施需求。

2. 金山产业集聚地2017年中期土规调整后共约有5000亩建设用地，已开发利用1500亩，其中213亩未供地，尚可开发利用3500亩，2018年计划开发1000亩，预计可供地达1213亩，拟安排轧钢、门业等企业使用（项目正在商谈中）。

3. 沙塘产业集聚地2017年中期土规调整后共约2756亩建设用地，已开发利用1588亩，全部已供地，尚可开发利用1168亩，2018年计划开发360亩，预计可供地360亩，拟安排家电企业使用。

4. 做好开发前的土地储备工作，积极配合国土资源部门做好用地指标报批、征地、建设等工作，为企业搭建好园区平台。

  （二）抓好园区家电产业的转型升级。千方百计引进格力集团入园，发挥大企业、优质项目的带动作用，提升园区产业竞争力，通过引进龙头企业可带动整个家电产业的发展，推动上下游企业落户。

（三）加大向园区投放财力。政府将继续采取股权投资和政、银、企联合等模式扶持家电企业转型升级。将继续积极争取省产业园扶持资金，优先扶持园区主导产业的相关企业，产生龙头企业带动效应。

（四）完善园区管理机制，加强组织领导，健全工作机制，及时研究解决园区建设难题，政府将出台有关措施，支持园区内有条件的企业积极参与职业教育人才培养，引进技术人才，留住人才。

                                                                                                              廉江市人民政府

                                                                                                               2018年1月19日