佛山顺德（廉江）产业转移工业园金山产业集聚地及周边地区产业发展规划公众参与信息第二次公示

佛山顺德（廉江）产业转移工业园金山产业集聚地及周边地区产业发展规划环境影响报告书目前已基本编制完成，即将报送生态环境主管部门组织审查，按照《环境影响评价公众参与办法》有关规定，须向公众公开有关项目环境影响评价相关信息，特发布如下公众参与信息。

一、规划概况

规划名称：佛山顺德（廉江）产业转移工业园金山产业集聚地及周边地区产业发展规划。

项目位置：规划区位于廉江市。

用地规模：规划用地规模1252.14ha，其中工业用地面积589.31ha。

人口规模：规划区就业人口规模11.91万人，居住人口规模9.62万人，根据相似园区类比，本次评价建议就业人口规模优化调整为8.31万人；优化调整后总人口规模17.93万人。

建设规模：规划区依托集聚地集聚优势，从北部湾经济区及粤桂合作背景下的产业选择、优化提升优势传统产业、培育壮大特色新兴产业三个方向打造“242”产业体系。具体产业发展方向如表1所示。

表1 规划区产业发展方向一览表

序号	产业分类	发展方向	发展重点
1	北部湾经济区及粤桂合作背景下的产业选择	商贸流通业	1）重点推进口岸物流、制造业物流、城市配送物流和农产品冷链物流发展，提升全市现代物流业的整体水平；2）发展专业市场；3）汽车物流业；4）食品物流。
1	北部湾经济区及粤桂合作背景下的产业选择	海洋产业	以海洋水产品和地方特色食品为依托，大力发展水产品精深加工和粮油精深加工，壮大提升食品加工业发展。
2	优化提升优势传统产	农产品深加工	1）大力发展北运菜、农副产业加工业；2）大力发展壮大对虾、罗非鱼、文蛤、鱿鱼、鱼片等传统优势水产品精深加工，不断提高出口创汇水平，推进水产加工企业向规模化和集约化发展；3）加强“三品一标”建设和管理，争取年内新增1-3个省级“菜篮子”生产基地；4)大力发展食品加工行业。
		智能家电制造业	1）重点发展智能网络和3C融合家电产品，智能和节能环保型空调、电冰箱、洗衣机、微波炉、热水器以及新型小家电，打造全球家电设计中心、制造中心和营销中心；2）积极引入威王、华强等家电骨干企业入驻，建设分厂或分部，实施“机械换人”智能化、自动化改造。抓好企业上规工作，力争规划期内新增规模以上企业20家。积极推动企业加快“两化融合”以及“互联网+”工程，培育一批“先进制造+互联网”龙头骨干企业。大力支持新一代信息技术、制造智能化、清洁能源等战略性新兴产业发展，着力提升战略性新兴产业在全市工业中的比重。
		木制品及智能家具业	1）发展绿色环保家具产品，培育知名品牌；2）利用现有企业渠道拓展市场：借助“泰居乐”、“东恒”、“南方”、“创鑫”、“冠中”等一批钢门制造企业不断壮大崛起契机，促进生产的高中档钢质门覆盖两广、海南等市场，积极打造国内不锈钢门业产业集群。
		装配式建筑	1）部品部件生产；2）积极引导设备制造企业研发部品部件生产装备机具；3）提升装配施工水平；4）推进建筑全装修；5）推广绿色建材。
3	培育壮大特色新兴产业	新能源汽车	1）汽车电池及整车；2）汽车发动机；3）汽车电子系统；4）汽车零部件。
3	培育壮大特色新兴产业	再生造纸及环保包装行业	1）借助我国包装印刷行业未来具有万亿市场规模的快速发展趋势鼓励发展再生造纸项目；2）加强新型包装工艺技术、低碳可循环回收包装材料在电子商务、物流业、快递业、食品业等众多领域的推广；3）利用“低碳包装5R”理念，提高环保包装行业的技术创新水平和能力，推动包装产业朝着更绿色、环保、资源节约和可持续方向发展，为全国包装行业的发展做出积极的贡献。

二、规划区可能对环境造成的影响

（1）废水：集聚区的地表水环境影响源主要来自规划区内工业生产工艺废水、生活污水，主要环境影响是废水排放对区域水体的影响。集聚区规划范围面积大、规划人口众多、产业发展多样，预测未来排水量较大，水环境影响预测结果表明，虽然规划区排水量较大，但设置了完备的集中污水处理厂，且纳污水体九洲江水量较大、水面较宽阔，规划区废水经过高标准的处理达标后排放至九洲江，对九洲江的污染物浓度增值较小，但叠加现状水质后出现了超标现象，主要原因为九洲江集雨范围较大，本身承接了两岸未经处理的直排生活污水、农业、渔业养殖以及部分工业企业废水排放，导致本身超标。

本评价事故预测考虑集聚区污水厂发生事故排放时的情况，事故排放时污染物浓度急剧升高，污染物进入九洲江后，对九洲江的环境影响较大，尤其相较于正常排放时，事故排放影响明显增大，因此集聚区应提高警惕，安全生产，并且加强管理，设置完备的应急措施，杜绝污水排放事故的发生。

针对九洲江水环境质量现状超标、现状已无剩余环境容量的问题，本评价对排水方案可行性展开详细分析，分别从环境、技术、经济可行性等三个角度进行分析，具体从水环境影响预测结果、九洲江水体保护目标的可达性，以及排水方案的技术经济可行性等方面进行分析。分析结果表明：九洲江流域水污染整治方案的实施，将为集聚区及周边社会经济发展腾出环境容量，在整治方案实施的前提下，九洲江能够承载金山集聚区的开发建设，水质目标具备可达性。此外，排水方案从污水输送处理方面具备经济可行性。

（2）废气：规划区废气主要来自规划区内各入驻企业生产过程中产生的工艺废气、燃料废气以及日常员工食堂油烟废气等，主要环境影响来自废气排放对区域环境空气质量的影响。

（3）噪声：主要是规划区内生产机械设备产生的机械噪声，主要环境影响来自设备噪声对区域声环境质量的影响。

（4）固废：要包括员工办公生活垃圾、废弃的包装材料、危险化学品残留包装罐等，主要环境影响来自生产固废的处理处置。

（5）环境风险：规划实施后可能产生的环境风险主要为水环境污染风险事故。污水处理设施一旦发生风险事故，可能对九洲江将造成较大威胁。

三、预防或减轻不良环境影响的对策和措施

（1）废水：规划区规划采用雨污分流制，未来规划建设2座污水处理厂，分别为东北片区污水处理厂、西南片区污水处理厂，对区内产生的生活污水和工业废水进行集中处理。东北片区和西南片区污水处理厂设计规模分别为1.5万t/d、2.5万t/d，尾水排放执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准及广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准的较严者，达标尾水经专管实行并管排放至九洲江，具体排污口位于G75渝湛高速下游200m。

（2）废气：进驻企业必须采取合理、可行的废气治理措施，工业废气排放执行广东省地方标准《大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）第二时段二级标准，臭气浓度执行《恶臭污染排放标准》（GB14554-93）厂界无组织限值标准，工艺废气有行业排放标准的执行行业排放标准限值，锅炉烟气根据燃料类型执行广东省《锅炉大气污染物排放标准》（DB44/765-2019）新建燃煤、燃油、燃气、燃生物质成型燃料锅炉大气污染物排放标准，饮食油烟执行《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）。

（3）噪声：采用隔声、消声、减震等措施，生产机械产生的噪声可达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中相应要求确保厂界噪声达标。

（4）固废：危废交由具有处理资质的专业单位处理、一般工业固废综合利用，生活垃圾运至生活垃圾无害化处理中心处置。

（5）环境风险：规划区制定环境风险应急处理方案，规定严格的水环境风险防范措施，在严格落实本报告的提出各项事故防范和应急措施的前提下，加强管理，最大限度地减少可能发生的环境风险。

四、环境影响评价结论

本次规划在严格执行环境保护规划、实施污染物总量控制、落实环评报告提出的综合防治对策及污染治理设施、加强环保监管力度、并严格落实本次评价优化调整建议的基础上，本次规划建设对周围环境质量影响可以接受。从环境保护的角度而言，佛山顺德（廉江）产业转移工业园金山产业集聚地及周边地区产业发展规划的实施是可行的。

五、公众查阅纸质报告书的方式与途径

任何单位或个人如需查阅报告书简本可通过下文中环境影响评价机构联系方式联系取阅。

六、征求意见的公众范围

征求意见的公众范围主要为规划区影响区域的民众与团体。

七、公众意见表的网络链接

任何单位或个人若对环评有宝贵意见或建议，可在http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk01/201810/t20181024_665329.html下载公众意见表进行填写反馈。

八、公众提出意见的方式和途径

任何单位或个人若对规划实施、环评工作内容有宝贵意见或建议，可通过邮件、电话、信函、来访等方式与规划单位或环境影响评价机构联系和反映，供规划单位、环境影响评价单位在环境影响评价工作过程中采纳落实，政府主管部门进行决策参考。

九、公众提出意见的起止时间

请于本公示发布之日起十个工作日内向规划编制机关及环评单位反映或投诉，以供环境保护行政主管部门进行决策参考。

建设单位的名称和联系方式

广东廉江经济开发区管理委员会

联系人：钟工

联系电话：0759-6694068 传真：0759-6694118

地址：廉江市九洲江大道中（城西供电所旁边）邮编：524400

环评单位联系方式：

环评单位：广东智环创新环境科技有限公司

地址：广州市东风中路335号213室；邮编：510045；

联系电话：020-83523169；

联系邮箱：346716702@qq.com；

联系人：宋工

广东廉江经济开发区管理委员会

2020年5月27日