近日，广东省市场监管局对外发布最新数据,2023年以来,全省新登记个体工商户148.66万户同比增长32.22%，为近五年最高值从地域分布来看，增量排名前三的地市为佛山21.81万户、深圳19.43万户、湛江15.04万户增幅排名前三的地市为湛江325.22%、肇庆120.95%、东莞57.24%。近年来，湛江市多措并举，各项优化营商环境政策相继出台，为各类市场主体纾困解难，全力营造公平竞争的市场环境。 

          全省首家！湛江市营商环境投诉监督中心揭牌，常规15个工作日内有回应对照世界银行指标体系！湛江472项"硬核"举措优化营商环境湛江优化营商环境再发力！362条措施干货满满。 

          湛江市委、市政府高度重视市场主体培育壮大工作市市场监管局以“增总量、保存量、提质量”为目标牵头成立湛江市培育市场主体工作专班制定印发《湛江市加快推进市场主体培育工作实施方案》。

    一、优化市场主体准入

    1、优化开办企业便利化

    推行企业设立登记、公章刻制等企业开办事项“一网通办”“一窗通办”，为新设立企业和“个转企”成功企业免费发放一套5枚印章。实行企业名称自主申报、经营范围自主勾选、住所信息自主承诺，优化开办企业“网上办、自助办、就近办、马上办、指导办”。

    2、放宽市场准入

         实行企业名称网上自主申报服务、经营范围规范化登记、住所（经营场所）申报承诺制。

    3、全面深化“证照分离”改革

    将涉企经营许可事项全部纳入改革范围，通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进涉企经营许可审批改革。

　　 东海岛产业集群。资料图片

         二、加大个体工商户帮扶力度

    1、扶持个体工商户发展

    充分发挥市扶持个体工商户发展联席会议制度，发挥各成员单位职能优势，在税费减免、社保、财政支持、金融扶持等方面按照有关规定给予优惠政策。

    2、优化个体工商户开办服务

    联合开展上门引导、办照服务，开通绿色通道，提供高效便捷的准入服务，推进个体工商户设立登记全程网办。支持仅从事线上经营活动的自然人以网络经营场所作为经营场所登记为个体工商户，降低开办企业的制度性交易成本。

    3、推动个体工商户转型升级为企业

    实行分级分类培育引导，允许最大限度保留原个体工商户名称中的字号和行业特点，依法按名称变更办理相关手续，按规定享受契税、土地增值税等相关税收优惠。加强原个体工商户享有的专利权、商标权、名称权等权益保护，支持顺利转移至转型企业名下。

    4、严格落实公平竞争审查制度

    清理废除歧视、妨碍个体工商户参与市场经济活动的政策措施，查处不正当抢占市场份额、挤压个体工商户生产发展空间的行为，确保个体工商户平等参与市场竞争。

    三、降低生产经营成本

    落实国家减税降费政策；持续优化纳税服务，确保优惠享受“一次能办好、一次能兑现”；持续完善宣传手段，确保企业懂政策会操作能享受；持续强化政策辅导，确保优惠落实全覆盖。

    四、畅通融资渠道

　　对受疫情影响较大、但有还款意愿、吸纳就业能力强的中小企业，通过续贷、展期等市场化方式纾困解难。运用普惠小微贷款支持工具，引导信贷资金投向民营、普惠小微等重点领域。通过省中小企业融资平台等配套服务，加大金融科技赋能，提高中小企业融资便利性。

    五、维护公平市场秩序

    1、积极引导经营者办理证照依法经营

    坚持查处与引导相结合、处罚与教育相结合的原则，积极引导经营者及时办理证照，依法经营，提升全市市场主体总量。重点关注渔船、餐厅、流动商贩等经营主体，将无证无照经营转变为持证照合法经营。

    2、推进包容审慎监管

    推行包容审慎监管，制定减轻、免予处罚的行政处罚裁量权指导意见以及轻微违法行为免罚清单，坚持过罚相当、处罚与教育相结合原则，对轻微违法行为实施减轻或免于处罚，使执法既有力度又有温度。