各村（社区）、有关单位:

　　为深入贯彻落实湛江市“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部办公室《关于做好村庄保洁和生活垃圾收集转运工作的意见》精神，切实改善我镇农村人居环境，实现村庄保洁和生活垃圾收集转运体系全镇全覆盖、常态化高效运行，特制定该工作意见。现将《石岭镇关于建立健全农村保洁长效管理机制的工作意见》印发给你们，请遵照执行。

廉江市石岭镇人民政府

2025年11月20日

石岭镇关于建立健全农村保洁长效管理机制的工作意见

　　为巩固农村人居环境整治成果，解决农村环境“脏乱差”问题，推动农村环境治理从短期集中整治向长期有效管护转变，实现“干干净净、整整齐齐、长长久久”的常态化管理目标，根据我镇实际，特制定本工作意见。

　　一、关于保洁队伍的建设与管理

　　即日起至12月15日，各村（社区）应根据本意见，推进保洁员配备工作，落实保洁职责与制度，并加强保洁资金管理。

　　（一）保洁员配备。每个自然村应根据实际人口数量、面积大小等因素，科学合理配备保洁员，同时明确保洁员招聘由自然村推荐，村（社区）负责审核、录用及管理工作，原则上按每500人常住人口配备1名保洁员。对于人口较多、面积较大的自然村，可酌情增加保洁员数量，以确保村庄保洁工作全面且高效开展。对于人口较少的自然村，则采取与邻村共配的模式进行合理配备。遵循“谁受益、谁负担，谁污染、谁治理”的原则，通过制定村规民约（可参照附件）、“一事一议”等方式引导村民，按照“户籍人口每人每年20-50元”或“户籍人口不在家的村民每户每年100-150元”的标准收取费用。若按户籍人口收取的年保洁费总额不足5000元，不足部分由村集体经济收入补足或提高费用标准及乡贤捐赠，确保各村年度保洁经费总额不低于5000元。

　　（二）保洁员职责及工作制度。一是定期对村庄内的主次干道、公共场所等进行清扫，确保干净整洁，无垃圾、杂物堆积；二是负责垃圾收集点周边环境卫生的维护，及时清理垃圾收集点周边散落的垃圾，定期对垃圾收集点进行消毒杀菌，防止蚊蝇滋生和异味扩散；三是督促村民落实“门前三包”责任，引导村民自觉维护门前环境卫生，对村民乱堆乱放、乱扔垃圾等不文明行为进行劝导和纠正；四是建立健全保洁工作制度，明确保洁员工作时间、工作标准和工作要求。保洁员应按照规定的时间进行清扫作业，确保村庄主要道路和公共场所每天至少清扫一次，垃圾收集点每天至少清理一次。制定详细的保洁工作考核标准，对保洁员工作进行定期考核，考核结果与保洁员工资待遇挂钩，激励保洁员认真履行职责，提高保洁工作质量。

　　（三）保洁费用管理使用。各村（社区）下辖自然村收集的保洁费统一交由村委账户统一管理，镇财政所指导并监督各村规范保洁经费的管理与使用，建立好收费公示制度，每月公示保洁费收支情况。

　　二、关于生活垃圾收集与转运工作

　　即日起至12月15日，各村（社区）根据本意见推动各自然村确定村垃圾收集方式、完善垃圾收集设施、明确转运模式及转运频率，确保垃圾及时收集转运，做到日产日清。

　　（一）收集方式选择。各村（社区）可根据各自实际情况，灵活采用合适的垃圾收集方式。一是保洁员上门收集，保洁员按 照规定的路线和时间，逐户上门收集村民家中的垃圾，这种方式适用于人口较为集中、居住相对规整的村庄；二是群众自行投放，在村庄内合理设置垃圾收集点，引导村民将垃圾自行投放到收集点；三是定时定点投放，对于一些居住较为分散的村庄，可采用定时定点的方式（比如每晚7点利用“大声公”扩音器播放音乐等方式，提醒村民将垃圾投放到指定地点），由保洁员统一收集并转运至垃圾收集点。

　　（二）垃圾收集设施配置。合理配置垃圾收集设施，根据村（社区）人口数量和垃圾产生量，在村（社区）内科学设置垃圾桶。其中，每个自然村的垃圾收集点应设置大容量垃圾桶，方便村民投放，也便于保洁员将收集到的垃圾倾倒入桶。垃圾桶选择质量可靠、密封性好的产品，并定期进行清洗和维护，确保外观整洁、无破损。

　　（三）转运模式确定。各村（社区）通过资金统筹，为各村保洁员配备垃圾转运车，将垃圾直接运往镇垃圾中转站，经压缩处理后，由镇转运往市垃圾处理场。

　　（四）转运频率要求。确保自然村垃圾收集点做到日产日清，减少垃圾积压时间。根据垃圾产生量的实际情况，合理安排转运车辆和转运时间，保证每天至少对垃圾收集点垃圾进行一次转运。在垃圾产生高峰期，如节假日、农忙时节等，应适当增加转运频率，确保垃圾及时转运，避免垃圾堆 积造成环境污染。

　　三、工作要求

　　（一）提高认识，压实责任。镇干部及各村（社区）要充分认识建立健全农村环境卫生自治长效机制的重要性和紧迫性，切实扛起责任，精心组织，狠抓落实。

　　（二）注重长效，持续推进。农村环境卫生自治长效机制建设是一项长期而艰巨的任务，需要持之以恒、常抓不懈。要建立健全长效管理机制，不断巩固和扩大工作成果。通过加强宣传教育，如利用村广播、宣传栏等方式普及环境卫生知识，提高村民的环保意识，引导他们自觉养成良好的卫生习惯，如不乱扔垃圾、定期清扫庭院等。同时，建立长效管理机制，制定村规民约，明确村民在环境卫生维护中的责任和义务，鼓励村民积极参与环境整治工作，形成人人参与、共建共享的良好局面。定期对工作进行总结评估，及时发现问题，调整工作策略，确保农村环境卫生自治长效机制持续有效运行。

　　（三）加强督导，严格考核。镇纪委、镇“百千万工程”指挥办等相关部门要加强对建立健全农村环境卫生自治长效机制工作的督导检查，每两天通报进展情况，对发现的问题及时督促整改。同时，对工作成效显著的村（社区）和个人给予表彰奖励，对工作不力、进展缓慢的村（社区）和个人进行通报批评，并追究相关责任人的责任。　

　　附件：石岭镇XX村委(社区)XX村人居环境整治村民公约（模板）.doc