一、2022年工作回顾

　　2022年是党的二十大召开之年，是极不寻常、极不平凡的一年。面对多重超预期困难挑战，在上级党委、政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全镇经济运行稳中有进，各项事业取得新的成效。全镇实现生产总值55.99亿元，同比增长1.56%；农林牧渔业总产值12.94亿元，同比下降2.0%；规上工业企业24家，总产值18.88亿元，同比下降10%；固定资产投资8.35亿元，同比增长8.6%；社会消费品零售额20.76亿元，同比增长2.0%。

　　一年来，我们重点抓好五个方面工作。

　　（一）经济发展迸发新活力。一是招商引资成效显著。成立招商引资办公室，把招商引资作为培育经济发展新动能的重要抓手，先后引进了廉江东升农场农业光伏发电项目、龙湾智慧科普产业园等6个有实力、带动能力强的项目，签约金额共计12.9亿元，超额完成年度招商任务，为全镇经济发展注入了新鲜血液。二是产业短板加速补齐。依托镇域农业公司和种植大户，培育一批规模农业，荔枝、红橙、圣女果已成为获省认定为“一村一品”的特色农产品。加快休闲观光农业发展，源源红休闲观光农业、龙湾智慧科普产业园等项目有序建设。新增各类市场主体265户，进一步恢复和扩大消费。三是项目建设稳步推进。做好3个新招商引资项目选址落地工作，顺利推进纳的电器、星航注塑机项目建设。推进廉江东升农场农业光伏发电项目、沙塘莞商服装产业园、石岭镇一级消防站、石岭第一敬老院养老楼项目建设。

　　（二）镇村环境展现新面貌。一是加强镇区绿化美化亮化建设。全力抓好新国道G325线征地工作，已全面完成28条征地村庄征地协议签订工作。扎实推进沙塘丰诚水泥厂路口至盘龙塘路口人行道改造工程及石岭镇国道G325国道绿化带工程、龙湾路和东风路人行道改造工程。实施镇区雨污分流管网升级改造工程，完善石岭镇污水处理厂尾水排放管网建设。筹资600多万元对全镇村委会到镇区道路进行路灯安装，全程约63公里，共安装2000多盏路灯，在全市范围内首先实现“村村通路灯”目标。投入约40万元实施龙湾圩街道亮化工程，共安装180多盏路灯。投入1600万元实施2个示范村建设工程和9条自然村道路硬底化工程，投入78万元实施广胜南路横巷道路硬底化工程和东风街道路改造工程。二是深化文明城市创建工作。按照“九有”标准，全镇建成新时代文明实践所1个、新时代文明实践站27个。对标对表创文测评标准要求，对镇中心区域进行网格化卫生环境整治，同时压实镇主要道路沿线企业卫生清洁责任，推动形成强大合力，镇村环境更加靓丽。深入实施街道环境综合整治工程，更新道路标线和减速带，在镇区主要路段、重点区域新划小车车位360个，摩托车停泊位511个，不断提升城镇品位，荣获“廉江市2022年度创建全国文明城市工作”二等奖。

　　（三）农业农村实现新发展。一是严格自然资源管理。完成1863亩撂荒耕地复耕复种，牢牢守住石岭耕地红线。“零容忍”重拳整治农村乱占耕地建房，2022年处理全镇各类土地违法行为43起。全面落实河长制，镇村两级河湖巡查频率均达标，石岭河更清、水更甜。扎实推进农村集体产权制度改革。二是开展美丽乡村建设行动。深入实施石岭镇乡村环境整治提升行动，扎实开展盘龙塘新屋村、水涧塘村、许村、石灰窑村、苏茅角后塘村等一批美丽乡村建设，稳步推进秋风江、合江村委全域土地综合整治和“一点一线”乡村风貌提升连片示范带建设，奋力打造美丽宜居乡村。持续农村生活污水治理，累计138条自然村建成生活污水处理设施。三是强化乡村振兴工作队帮扶作用。大力开展金融助农，成功为90多户农户发放惠农贷款累计3200万元。在农产品推销上持续发力，组织高校专业团队开展推销农产品4场。筹资365万元支持我镇乡村振兴和新农村项目，进一步补齐镇村基础建设短板。2022年，石岭镇乡村振兴帮扶工作队帮扶经验做法《用好“1234”，广东省港航集团帮扶促进盘龙塘村“五大振兴”》入选广东省“千企帮千镇 万企兴万村”典型案例。

　　（四）民生保障取得新进步。一是社会保障不断加强。城乡居民基本医疗保险参保10.1万人，圆满完成城乡居民养老保险参保征缴和被征地农民购买社保参保任务。落实广东兜底民生服务“双百工程”项目，新招20名社工，新增设4个社工站，实现服务站点和服务对象100%全覆盖。二是疫情防控全面有力。贯彻落实疫情常态化防控各项措施，突出抓好疫苗接种和全员核酸检测工作，围绕全市大局有效做好防疫和疫情处置工作。三是社会治理安全有效。积极推进安全生产专项整治三年行动，系统防范化解道路交通、城镇燃气、建筑施工、自建房等重点行业领域安全风险，安全生产形势持续稳定向好。完成综治中心规范化建设和雪亮工程硬件设施安装，大大提升基层治理能力和社会治理信息化水平。开展“干部进网格”行动，常态化“平安夜访”，积极排查化解矛盾纠纷，确保社会大局和谐稳定，获得廉江市2022年度平安建设（综治工作）先进等次。此外，武装、工青妇、残疾人、统计、民族、宗教、退役军人、档案、地方志等工作稳步推进。

　　（五）政府建设取得新成效。把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作全过程各领域，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入推进党风廉政建设，严格执行中央八项规定及其实施细则。加强审计整改工作，完善“三重一大”、领导班子决策等制度、财务物资管理、固定资产管理、公务用车管理等内部管理制度。建立健全干部考勤、工作考核等管理制度。深化法治政府建设，在2022年廉江市第四届国家机关“谁执法 谁普法”履职报告评议中荣获优秀等次。自觉接受各类监督，市、镇两级人大议案建议办复率和满意率均达100%。

　　各位代表！事非经过不知难，成绩得来殊为不易。这是上级党委、政府和镇委正确领导的结果，是全镇广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民以及关心支持石岭发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　同时，我们也清醒地认识到，石岭镇经济社会发展中还存在一些困难和问题，主要是：工业产业集聚效应和规模效应不够明显；产业发展不够均衡，农业发展较为单一，服务业发展相对滞后；城镇品位不高，镇村基础设施较差，镇容村貌还比较落后；社会保障与人民需求尚有差距；政府服务效能需要提高等等。对此，我们必须高度重视，认真加以解决。

　　二、2023年工作计划

　　今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是石岭抢抓机遇、乘势而上、奋勇争先的重要一年，做好政府工作责任重大。我们要科学把握国际国内大局大势，抓住全省实施“百县千镇万村高质量发展工程”机遇，发挥石岭优势潜能，紧紧锚定高质量发展首要任务，振奋精神、苦干实干，努力推动石岭各项工作实现新突破、取得新成效。

　　今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神以及中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国两会精神，认真落实省两会、省高质量发展大会和湛江市委十二届四次全会，市两会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持以高质量发展为主题，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，以打造粤西工业强镇为目标，实施“四大提升工程”，推进制造业当家，壮大经济发展支撑，加快产城融合发展，提升城镇品质，增进民生福祉，保持社会大局稳定，推动石岭在现代化建设新征程中开好局起好步。

　　2023年石岭镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%；规模以上工业产值增长8%；固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长10%；一般公共预算收入增长5.5%。

　　围绕上述目标，重点抓好以下五个方面的工作：

　　（一）着力推进制造业当家，构建现代化产业体系

　　一是培大扶强制造业。高标准推进制造业当家攻坚行动，按照“强龙头、补链条、聚集群”的思路，结合石岭现有工业基础，推动企业联合发展，全力打造“龙头企业－产业链－产业集群”发展模式，谋划初具雏形的家电、家居、建材三大产业集群。全面推行企业首席服务官制，开展镇领导干部驻企行动，培育壮大优质企业，大力扶持一批基础好、潜力足的本土制造业企业深耕主业、增资扩产，让一批骨干企业成为产业转型升级的主力军，计划年内推动3家以上企业“上规”。二是做大做强园区支撑。谋划沙塘工业集聚区“一园多区”建设，全面完善产业、空间、安全等规划，年内拟征收300亩工业用地。加快园区路网、管网、污水处理等基础设施和生活配套设施建设，补齐功能短板，优化园区功能。配合推进华南（廉江）循环经济生态经济产业建设。三是大抓狠抓招商引资。坚持把招商引资作为“一把手”工程，充分发挥招商办公室效能，选优配强招商力量，大力开展领导带头招商、全员招商、乡贤招商、以商引商，力争年内新引进15个以上招商项目。落实招商项目代办制，为入驻企业提供“保姆式”服务，做到“一项目一专班”，推动项目早落地、早开工、早投产、早见效。

　　（二）着力提升镇容村貌，奋力打造绿美石岭

　　一是持续完善镇村基础设施建设。扎实推进G325国道改线、罗州大道西延伸线建设工程及沿线村庄建设。完成岭旺路人行道工程建设。全面推进镇区小街小巷提升建设，加快推进镇区雨污分流管网、污水处理厂尾水排放工程和龙湾污水处理厂建设。协调加快恢复G325国道（石岭段）路灯安装。二是全力以赴做好创文工作。紧紧围绕市创文中心任务和工作要求，全面进入创文“冲刺模式”，深化“六乱”整治工作，落实镇圩网格化卫生保洁，开展多形式的文明创建主题活动，营造文明城市创建氛围，努力为廉江市成功创建全国文明城市贡献石岭力量。三是大力提升乡村环境。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，持续推进村庄“洁化、绿化、美化”。充分发挥乡村振兴及挂点单位帮扶资金，美化辖区主要乡村道路环境，着力打造一条美丽乡村风貌路线，辐射带动周边自然村向美丽宜居村庄迈进。规范农房建设管理，严格执法监管，及时发现、制止和查处“两违”行为。

　　（三）着力繁荣农业产业，加快乡村全面振兴

　　一是发展现代观光农业。深入实施“四大提升工程”，立足九洲江河畔自然风光资源和镇域现有农业资源、红色资源，结合秋风江、合江村委全域土地综合整治和“一点一线”乡村风貌提升连片示范带建设优势，推进源源红生态农业旅游基地、龙湾智慧科普农业产业园、鹿鸣埇新农业生态旅游基地、蓝色农场综合农业基地等一批观光农业项目建设，力促一、二、三产业融合发展，补齐石岭高质量发展短板。二是培育“湛江鸡”基地。深入实施石岭镇扶持养鸡产业发展促进乡村振兴贷款贴息方案，鼓励引导农业公司、养殖大户采取“公司+农户”方式发展壮大“果园鸡”产业，为湛江鸡产业提供原材料保障。三是开展“一村一品”产业培育行动。扎实开展驻镇帮镇扶村工作，巩固拓展脱贫攻坚成果。统筹抓好垦造水田、高标准农田建设等工作，结合撂荒耕地复耕复种工作，大力推行土地承包经营权流转，加强培育规模种养殖业，着力推动每条行政村至少打造一个特色产业。

　　（四）着力增进民生福祉，提高人民生活品质

　　一是筑牢社会保障底线。把民生“关键小事”作为政府“头等大事”，倾力办好市、镇年度民生实事，解决群众急难愁盼问题。全面做好低保、特困人员、孤儿和残疾人等困难群众救助工作，计划设置20个公益性岗位。深入落实“粤菜师傅”、农村电商、乡村工匠、高素质农民培育工程，鼓励广大群众自主创业、灵活就业，积极培育网红打卡点、直播带货等新业态。二是抓好教育医疗事业发展。组织好石岭中学恢复高中阶段教育招生工作和配套师资、教育基础设施筹备工作。积极推动九洲公共卫生中心医院、颐康养老院、石岭镇第一敬老院养老楼建设工程等医疗项目建设，进一步提升石岭医养领域保障水平。三是丰富消费娱乐场所。推动石岭眼镜厂、粮所、旧烟丝厂宿舍、石岭税局旧办公大楼等闲置土地进行盘活开发，谋划在石岭镇圩镇中心全力打造集“自然、休闲、康乐、居住、餐饮、文化”于一体的文商旅综合体，焕发“老城”活力。四是统筹发展和安全。认真落实新阶段疫情防治各项举措，保障好群众就医用药，持续推进疫苗接种工作，确保平稳转段和社会秩序稳定。完善立体化社会治安防控体系，全力配合推进市域治理现代化建设。深化平安建设，做好纠纷化解、信访接待、平安夜访工作。加快石岭镇一级消防站建设，统筹推进生产、交通、消防、自建房、食品药品等安全监管和安全隐患排查整治，坚决预防和遏制重特大事故发生。做好第五次全国经济普查工作。

　　（五）着力加强自身建设，树立廉洁高效新形象

　　一是旗帜鲜明讲政治。深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保上级党委、政府决策部署和镇委工作要求不折不扣落地落实。二是坚定不移强法治。加强法治政府建设，严格执行民主集中制和“三重一大”决策机制，健全政府法律顾问制度，严格依法履职办事，全面推进严格规范公正文明执法，提高行政效率和公信力。自觉接受人大监督和社会舆论监督，认真办理人大代表议案和建议。严格执行责任清单和权力清单，深化政务公开，让权力始终在阳光下运行。三是清正廉洁树形象。坚决扛起全面从严治党主体责任，持续深化政府系统党风廉政建设，营造风清气正、务实高效的政务环境。加强干部队伍作风建设，深入开展“竞标争先”行动、展现“比学赶超”状态，促进领导干部带头深入调研，扑下身子干实事、谋实招、求实效。例行勤俭节约，严控“三公”经费和一般性支出，以政府的“紧日子”换取人民的“好日子”。

　　蓝图已经绘就，号角已经吹响。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，在奋进中国式现代化新征程上书写石岭高质量发展新篇章！