【概况】石颈镇位于廉江市西北部，长青水库的下游，镇政府驻地位于石颈圩，坐标北纬21°42′25.07″，东经110°00′48.39″，距廉江市市区38公里；该镇东连石岭镇，南邻雅塘镇，西交青平镇，北接长山镇，东北接塘蓬镇，东有县道X677，西有县道X678。2023年镇内有三级、四级公路164.564公里；有塘蓬河、沙铲河，该镇除山埇村委会以外的其他村委会均坐落于这两条河的两岸；经济作物主要有红橙、荔枝、龙眼、火龙果、百香果、茶叶，粮食作物主要有水稻、红薯；矿产资源有花岗岩、河沙、陶土，花岗岩的产区集中在石颈村委会和东埇村委会。

　　该镇总面积95.49平方公里，其中城镇建设用地42.33公顷，村镇建设用地544.93公顷，基本农田保护区2802.93公顷（其中确权耕地2319.95公顷），一般农地1477.53公顷，林地4030.2公顷，生态环境安全控制区179.73公顷，2024年人口密度为618人/平方公里。下辖白坭、平坡、平山、平城、新屋、大田、扬名水、山埇、东埇、烟塘、蒙村、香岭、鹿根垌、石颈等14个村民委员会和石颈社区等1个居民委员会，有自然村121条，经济合作社121个，有抗日游击根据地村庄9个、解放战争游击根据地村庄53个。圩镇建成区面积约2平方公里，有中华街、中兴街、华南街、新市街和东风路、昌盛路、华西路、育才路，逢农历二、五、八日为圩日，镇区常住人口约3600人，有金融网点2间、中型超市2间、初级中学2间、完全小学1间。2024年末有居民59018人，其中常住人口33105人。

　　2024年，该镇实现国内生产总值同比增长6.4%，分产业产值第一产业同比增长4.4%，第二产业同比增长20.6%，第三产业同比增长4.2%；社会固定投资完成额同比增长205.7%；社会消费品零售总额增长2.0%；公共财政收入同比增长-25.1%。2024年，该镇被认定为“2023年湛江市文明镇”。

　　【农业】该镇坚持绿水青山就是金山银山的环保发展理论，禁止高、中毒农药的使用，实施化肥和农药零增长政策，继续推动乡村振兴发展战略，加快红橙、茶叶、湛江鸡等特色农业品牌的发展，鼓励区域内的龙头农业企业做大做强。2024年，该镇区域内有农业服务机构1间（含农技推广、植保、兽医、林业、农机等多个部门）、农业企业20间、农业市场主体705家。

　　（一）种植业。2024年，该镇谷物、豆类、薯类等粮食作物的种植面积3002.0公顷，总产量21466吨；经济作物播种总面积2131.7公顷，总产量34920吨；水果的种植面积1808.1公顷，总产量47778吨；茶叶种植面积56.27公顷，茶青产量119吨。

　　（二）畜牧业。2024年，该镇年末肉猪存栏16963头，肉牛存栏2551头，三鸟存栏29万只，年内畜牧业肉类总出产4335吨。2024年主要畜禽大型养殖场有广东兆龙农业有限公司，年内出栏肉鸭15.5万羽；广东名龙农牧有限公司，年内出售肉鸡5万羽、仔鸡20万羽；珠海市尚林农牧有限公司（廉江）分公司，年内出栏肉鸡4.55万羽；廉江市新英达农产品有限公司，年内出栏肉猪3831头。

　　（三）林业。2024年，该镇林地迹地更新67.6公顷，林木砍伐出材量10532立方米。

　　（四）渔业。2024年，该镇渔业养殖面积168.5公顷，水产品总产量1349吨。

　　【工业】该镇主要工业主要有花岗岩开采业、花岗岩板材（工艺品）加工业、胶合板加工业，花岗岩开采企业主要集中在石颈村委会和东埇村委会，主要有广东中汇石材有限公司、廉江市润兴石材有限公司、湛江市兴华建材开发有限公司，花岗岩加工企业集中于佛坛圩和长石公路旁，主要有廉江市红林石业有限公司、廉江市大川石业有限公司、廉江市宏富花岗岩板材厂等，胶合板加工业企业有廉江市红林林业有限公司。2024年年末有规模工业企业2间，当年规模以上工业企业产值3675万元。

　　因政策推动，花岗岩开采行业蓬勃发展，2024年正式开工兴建花岗岩矿场开采项目5个，分别是：

　　（一）兴华建材饰面用花岗岩矿开采（湛江市兴华建材开发有限公司）项目，矿场总矿石量969.53万立方米，其中控制资源量954.43万立方米，推断资源量15.1万立方米，总荒料量306.87万立方米，设计年开采荒料量21万立方米，服务年限12年，矿场采矿权成交价4亿元。该项目于2024年12月试产，生产规模预计日产量1900立方米，年产量70万立方米，年产值1.25亿元；

　　（二）广东省廉江市石颈镇那利村矿区饰面用花岗岩矿（广东磊星石业有限责任公司）项目，矿场累计查明饰面用花岗岩矿储量2622.24万立方米，建筑用花岗岩194.3万立方米，荒料量706.05万立方米，预计建成后生产规模为23万立方米/年（荒料量），矿场出让年限28年，矿场采矿权成交价2.885亿元；

　　（三）广东省廉江市东升农场七队矿区饰面用花岗岩矿（廉江市石岭强大石场有限公司）项目，矿场控制资源量矿石量1964.44万立方米（荒料量442.98万立方米），推断资源量矿石量184.30万立方米（荒料量41.56万立方米），项目建成后生产规模为30万立方米/年（荒料量），服务年限16年，矿场采矿权成交价2.524亿元；

　　（四）广东省廉江市东升农场18队矿区饰面用花岗岩矿（湛江市宝辉矿业有限公司）项目，矿场控制资源量矿石量717.99万立方米（荒料量237.22万立方米），项目建成后生产规模为15万立方米/年（荒料量），服务年限14.5年，矿场采矿权成交价8680万元；

　　（五）廉江市石颈镇新屋高岭村饰面用花岗岩矿（广东俊斯石材有限公司）项目，矿场资源量矿石量66.12万立方米（荒料量23.33万立方米），项目建成后生产规模为3万立方米/年（荒料量），服务年限8年，矿场采矿权成交价1600万元。

　　【生态文明村建设】2024年，该镇全力推进美丽圩镇建设，目前已建成“一个干净整洁农贸市场”“一个美丽乡镇入口通道”“一个美丽圩镇客厅”“一条美丽示范主街”和“一处房屋外立面提升样板”，“一个绿美生态小公园”正在建设中；坚持完善各项基础设施建设，完成县道X674、乡道Y812等公路改造工程共6.69公里，完成幸福路、东圣路等镇区道路改造310米，完成中华街、中兴街、东风路、华西路等“白改黑”工程共1.5公里，镇区新安装路灯180盏；完成历埇等5座水库修复工程，完成三张塘等18宗病险水库除险加固，完成平坡村委河浪村山塘维修工程。注重提升乡村风貌，完成“美丽庭院”建设403户、农房美化改造工程173户；全镇乡村达到干净整洁村庄标准共121条，达标率为100%；抓实“典型村”培育创建工作，在烟塘村委会辖区共植树1500株，新建设道路1.08公里，新安装太阳能路灯220盏。全年累计组织干部职工及保洁员等3000余人次对烟塘村委会辖区进行了“三清理”等专项行动。常态化开展圩镇人居环境整治工作，全年累计清理镇区积存垃圾150处350吨，清理房前屋后、街巷、老旧居民区、农贸市场等区域乱堆乱放300多处，拆除乱搭乱建、违法建筑20处、1000多平方米，整治公共空间乱贴画行为300多处；加大环境美化绿化力度，全年在“四旁”“五边”等区域扩绿植树累计15603株；大力推进农村生活污水治理，全年推动13个自然村农村生活污水处理设施建设，铺设雨污水主管道、接户管道长度共计10.04千米，全镇辖区内农村生活污水治理覆盖率达97.52%以上；切实履行林长制、河长制工作责任，定期完成巡河巡林任务，全年巡河1483次、巡林1320次，实现全镇水域无成片水面漂浮物，水环境持续改善；扎实做好创文工作，2024年，我镇成功被评选为“广东省卫生乡镇”。

　　【教科文体卫】（一）教育。2024年，该镇区域内有初级中学2间，小学5间，小学教学点12个，幼儿园、托儿所5间，小学专任教师202人，小学在校学生2802人。初级中学专任教师94人，初级中学在校学生1656人， 2024年考入广东省实验学校湛江分校1人，湛江一中1人，湛江二中1人，廉江一中22人，廉江中学16人。

　　（二）科技。2024年，开展农技知识培训2期140多人次，畜牧养殖技术培训1期50人，培育新型农民11人。

　　（三）文化。2024年该镇抢抓廉江“文旅提升工程”机遇，推进以石颈镇新屋村委会竹头围地区、鉴江庙传统庙会活动区、岭南红橙产业园采摘观光、茗禾茶厂品茶观光为核心的文旅开发，为打造党史学习教育的新阵地，该镇开工兴建烟塘革命史馆。2024年，该镇有木偶团、曲艺团、舞蹈队、武术队等7个民间艺术团体，有群众文化业余骨干80多人，有文艺演出队伍7支，有文体协管员14人；有15个行政村（社区）综合性文化服务中心，有19间自然村文化楼；有文化体育场地有114个，其中文体广场1个、标准篮球场81个；有开放广场舞场6个，有国兴健身队、丽景健身队、幸福广场舞队、畅快广场舞队、新市场舞蹈队等7支群众舞蹈队；篮球协会1个。

　　（四）体育。该镇继续实施农民体育健身工程，依托省定贫困村创建社会主义新农村示范村项目，至2024年累计建成标准化灯光篮球场6个，民间体育组织有石颈镇篮球协会。

　　（五）卫生。2024年年末区域内有医疗卫生机构18间，医疗卫生机构床位60张，卫生技术从业人员78人，其中执业（助理）医师33人。2024年该镇卫生院严格落实《加强医疗卫生行风建设“九不准”》《卫生行风“十严禁”》和《医疗机构从业人员行为规范》，不断提高医疗质量和服务能力，确保医疗安全，2024年业务收入872.99万元，2024年公卫业务收入153.74万元，共收入1026.73万元，业务收入同比下降7.12%。2024年门诊量45178人次，同比增长1.55%；2024年住院人次2266人，同比增长31.13%。

　　公建规范卫生站建设：2024年完成公建规范卫生站15间，都已经按照规范化建设工作部署执行。

　　国家基本公共卫生服务项目：（1）居民健康档案。累计建立规范纸质健康档案32797份，建档率100%；建立电子健康档案32797份，建档率100%。居民档案动态使用21548份，动态使用率65.7%。（2）健康教育与健康素养促进。发放健康教育印刷资料16种，19895余份，播放音像资料366次，设置宣传栏17个、更新知识102期次，开展健康咨询活动12期次，参与举办健康知识讲座9次。（3）0—6岁儿童预防接种。乙肝疫苗接种715次数（针），卡介苗接种147次数（针），麻疹成分疫苗接种670针次数（针），流脑疫苗接种1622针次数（针），乙脑疫苗接种725针次数（针），甲肝疫苗接种486针次数（针），百白破苗接种1233针次数（针），脊髓灰质炎苗接种1464针次数（针）。（4）0—6岁儿童健康管理服务。0-6岁儿童2570人，接受1次及以上随访2482人，健康管理率96.58%，辖区内活产数297人，按照规范要求接受1次及以上访视的新生儿人数284人，新生儿访视率95.62%。（5）孕产妇健康管理服务。孕产妇297人，早孕建册率94.28%，产后访视284人，产后访视率94.28%。（6）65岁以上老年人健康管理服务。辖区内常住65岁以上老年人4620人，已进行健康管理3625人，健康管理率为78.46%。（7）慢性病管理。累计管理高血压病人数1305人，管理率106.74%；规范管理率68.77%；管理糖尿病人559人，规范管理率100%。（8）严重精神障碍患者健康管理服务。登记在册的确诊严重精神障碍患者377人，实际管理376人，管理率99.73%。（9）传染病及突发公共卫生事件报告和处理。严格执行传染病登记报告制度，发现传染病及时报告，传染病疫情报告率100%。完善突发公共事件卫生事件应急预案，应急队伍健全，应急物资充足。（10）卫生监督协管。按要求开展卫生监督协管工作，积极协助上级专业公共卫生机构对辖区内食品安全、生活饮用水安全、职业卫生及公共场所卫生进行监督，并收集报告食品安全、生活用品饮用水安全等相关信息，协助巡查129次。（11）避孕药具的免费发放。累计避孕套发放12230只，避孕药828片。（12）肺结核患者管理。肺结核患者数6人，管理率100%。（13）中医药管理。65岁及以上常住居民4620人，接受中医药健康管理服务65岁及以上居民3625人，老年人中医药健康管理率78.46%，0-36个月儿童1227人，接受中医药健康管理服务的0-36个月儿童1084人，0-36个月儿童中医药健康管理服务率88.34%。

　　【殡改工作】2024年，该镇现有镇级公益性生态公墓1座、村级公益性生态公墓3座，制定有《石颈镇生态公墓管理方法》。2024年上级对该镇下达的火化概算量是292具，实际完成火化遗体295具，完成全年火化率101.02%。

　　【社会治安综合治理】（一）法治宣教。2024年开展“六进”普法活动11场次，发放宣传单7000余份，普法受教育人数450余人次；15条无毒村居已全部创建，且与15个村（社区）、121条自然村签订《禁毒责任书》《禁毒目标责任书》，同时建设了禁毒宣传基地3个（镇中心小学内、府前路、东圣路）。

　　（二）群众信访。该镇以解决群众反映的突出问题为重点，以群众满意为目标，以开展“春风利剑”“1+6+N”和基层矛盾纠纷化解“三有工作法”等专项工作为抓手，统筹推进全镇综合治理工作。推动完成扬名水、烟塘、香岭、平山等四个村的乡村网格管理平台建设；在全镇辖区内安装53支监控探头，与雪亮工程共同运转，实现全域动态监控；2024年共走访接访群众996人次，受理事项136宗并已全部办结，办结率100%。

　　（三）案件处理。2024年，石颈镇受理行政案件92起，立刑事案件13起，破案13起。打击盗抢骗销犯罪方面：逮捕17人，起诉0人；打击黄赌违法犯罪方面：查处行拘涉赌人员16人，逮捕0人；打击涉毒违法犯罪方面：查处行拘吸毒人员33人，打击电信诈骗方面，破案8宗，抓获涉两卡嫌疑人9人。

　　（四）社区帮矫。该镇严格落实吸毒、邪教、社矫人员及精神障碍患者的排查、监管、帮扶工作，加强流动人口管理，预防青少年犯罪：社区矫正人员坚持日打卡，周记报，每月集中2次4小时学习法律和时事政策，每月组织2次4小时参加公益劳动。开展刑释解教人员帮扶活动20次，社区矫正对象专题学习169次。2024年以来，社区戒毒（康复）工作站开展了以“绿色无毒、健康人生”为主题的禁毒宣传活动，通过宣传手册向群众讲解毒品的种类、形状、危害及新精神活性类物质的伪装手段，让在场群众对新型毒品有了更全新的认识;开展禁毒宣传活动95场，其中大型宣传活动7场，发放约12000份宣传资料，覆盖约9000人次群众。增强群众禁毒意识，确保辖区制毒案件“零发生”制毒物品“零流失”;切实抓好社区戒毒、自愿戒毒人员的职业技能培训和创业培训工作，今年来就业指导10人，开展点对点帮扶100名戒毒康复人员回归社会

　　【行政执法】该镇按照“源头防范、属地管理、权责清晰”原则，结合实际情况对我镇辖区违建和违法用地等情况开展巡查，对辖区内非法采、运沙等违法行为进行专项执法检查。一年来，共下发《责令停工通知书》21份；廉江市群众抢建住宅用地图斑清单核查上报完成率100%；完成廉江市2024年森林督查问题（含专项行动）案件9宗，共计罚款人民币7806.96元。共出动执法人员240人次、执法车辆80辆次，扣留销毁非法采沙船只共计12艘，非法抽沙机器8台，非法抽沙水管一大批。

　　【安全生产】该镇严格落实安全生产责任制，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动取得阶段性成效，持续开展重点领域专项整治和各项应急体系建设，全年未发生重特大生产安全事故。一是完善了镇级生产安全、“三防”、森林火灾、地震和各村（居）委会自然灾害“一页纸”应急预案等工作制度，调整了安全生产领导小组、消防安全领导小组、三防指挥所、森林防灭火指挥所等机构。二是对各企事业单位、生产经营单位开展日常监管及专项检查，持续开展打击安全生产方面的违法生产经营行为和隐患排查治理行动，2024年共出动302人次，累计检查188间次企业（生产经营单位），发现一般隐患44处、重大隐患2处，经复查，已全部完成整改。

　　【扶贫济困】（一）社会救灾救济。2024年，现有镇、村级敬老院8所，床位77个。

　　该镇为贫困户、低保户、五保户137户发放救济品棉被134床、被套134床；为特困户、低保户、低保老人38人完成适老化改造（适老清单含四脚拐杖、手动轮椅、适老椅、适老桌、移动餐桌、适老鞋柜、沐浴椅、移动马桶、叠收洗澡椅、配送安装、监测维护等项目），完成15户贫困重度残疾人家庭的无障碍改造。2024年新办证与换证157人，动态更新调查1432人。残疾人康复救助60人，2024年重度残疾人护理补贴新增32人，核减45人；生活补贴新增39人，核减45人。目前享受残疾人护理补贴1036人，生活补贴536人。

　　（二）全面落实优抚政策。2024 年218 名涉军人员享受定期抚恤和定期补助。重点优抚对象86人（其中：病故遗属 1 人、病退 9 人、复员军人 7 人，五老人员 3 人，因公12人，两参54 人）；享受60周岁以上农村籍退役士兵老年生活补助132 人。

　　2024年，该镇享受农村低保627户1298人，城市低保8户12人，低保边缘228户718人，特困供养人员256户260人，支出型困难家庭6户20人；发放低保金约732万元，发放临时小额备用金12742元；发放水库移民后扶“直补到人”资金314人共18.84万元；完成城乡居民基本医疗保险41697人，参保率97.65%；推进群众就业服务，积极宣传“逢十”招聘会，充分发挥乡村振兴人才驿站作用，举办人才交流会、技术培训班等引才育才活动4场；全力做好军人军属、退役军人和其他优抚对象优待抚恤工作。

　　【民兵武装工作】2024年，该镇按照便于指挥，便于行动，便于执行任务的原则，合理搞好班排编制，整组后，该镇现有基干民兵60人，其中应急排30人，海上民兵30人。2024年，该镇兵役登记任务502人，最终有502人在全国征兵网管理平台完成兵役登记，登记率达100%；在当年的征兵工作中，为部队输送了15名高质量的新兵，其中春季征兵7人入伍（大学毕业生5人，中专生2人），秋季征兵8人入伍（大学毕业生3人，双证高技1人，大学在校生1人，中专生3人），高质量完成了2024年征兵任务，且未出现责任退兵现象，在2024年征兵数质量考评中该镇排廉江市第二名。

　　【工青妇工作】（一）工会。该镇加大力度推进基层工会的创建工作，监督区域内劳动合同的执行情况，切实维护好劳动者的利益，使基层工会真正成为员工的代言人。2024年，该镇共有4家基层工会，其中新业态工会吸纳会员50余人，现在全镇会员共约124人。努力完善工会功能室建设，定期维护镇工会职工活动室，及时更新运动器材。为职工开展多姿多彩的文体活动，共举办1场活动。推进石颈镇人民政府机关工会会员进行体检1次，保障会员身体健康；开展春节慰问1次，发放1000元慰问金；组织发起对困难职工慰问3次，共计发放1500元慰问金。深入工厂生产车间调查安全生产情况2次。

　　（二）共青团。2024年，依托智慧团建，开展团组织关系转接、团费追缴业务，规范团委运作。2024年处理团组织关系转接694人次，累计收缴团费1.67819万元。自维青志愿服务队成立以来，石颈镇团委积极开展服务青少年以及维护青少年权益活动，先后多次联合禁毒办、人社所、派出所等部门到石颈镇第一初级中学、石颈镇中心学校开展通过线上平台观看禁毒团课、防溺水、垃圾分类宣传、国家网络安全宣传等活动、积极组织号召单位的单身青年参与廉江市团委组织的交友活动，联合石岭镇团委、长山镇团委联合开展七夕交友活动，以及开展“关爱特殊群体·情暖中秋佳节”中秋慰问等活动。同时，高标准高水平组建青年志愿队，组织开展志愿服务活动。利用i志愿系统组织号召志愿者积极参与志愿活动10场次。营造护航青少年儿童健康成长的良好环境，增强青少年法治意识和法治思维,推动平安校园、法治校园建设。团结带领广大青年团员和志愿者发挥生力军和突击队作用，在实施乡村振兴、百县千镇万村高质量发展工程、圩镇人居环境整治、巡河护河、绿美石颈等工作中，石颈镇团委积极承担责任，组织动员乡贤、志愿者和广大干部群众，投身基层建设、服务家乡发展中坚定信念、增长本领、作出贡献。2024年暑假以来，累计结对湛江科技学院、广东海洋大学、湛江幼儿师范专科学校等3大高校的青年大学生开展百千万突击队行动。寒假期间，招聘2025年度广东大学生“返家乡”社会实践岗位，累计招聘4名大学生返乡志愿者服务基层治理，配合党委、政府力所能及地参与基层治理日常工作。

　　（三）妇联。2024年该镇妇联以着力提高妇女的整体素质为重点，强化自身建设，发挥妇女在社会和家庭中的“两个独特作用”，积极开展家风文明、恤孤助学、e万行动、关爱儿童妇女等工作，做好妇女姐妹的“娘家人”。这一年开展了“关爱女童 护苗成长”保护女童权益宣讲活动、“传承弘扬好家教好家风”宣讲会、“好媳妇、好婆婆”培训会、《好女人，好家风，好家庭》讲座、“最美文明家庭”交流会、“学雷锋精神，做文明人”座谈会等一系列活动，充分发挥妇女“奉献、友爱、文明、进步”的时代精神，奉献社会、服务群众。同时为进一步净化环境卫生，优化人居条件，美化村容村貌，切实改善人居生活环境。开展了“最美庭院”的评选活动，“乡村振兴•巾帼行动”等行动引导妇女积极投身美丽家园建设，为乡村振兴贡献巾帼力量，助力乡村振兴。并积极落实恤孤助学和e万行动，2024春季学期爱德e万行动帮助了5名恤孤儿童，2名在读技校2680/年，3名中学生获益1980元/年，累计发放金额11300元；2024春季学期广东公益恤孤助学活动中有1名学生受益750元。

　　【存在问题】一是经济总量偏小，工业发展薄弱，产业链条短；二是产业发展仍需努力，规模化、品牌化效应不强；三是基础设施建设水平有待提高。对此，我们将高度重视，坚持问题导向、有解思维，直面问题、正视差距，在今后的工作中采取有效措施，切实加以解决。

　　【石颈镇领导名录】

　　镇党委书记：梁思明

　　镇党委副书记、镇长：郑传球

　　镇人大主席：谢頔（2024.12止）

　　镇党委副书记、武装部长：刘石添（2024.06止）

　　镇人大主席：钟如敏（2022.12起，2024.12提名为人大主席候选人，同时免去镇党委副书记、委员职务，2025.02当选为人大主席）

　　镇党委副书记：曹武（2024.07起）

　　镇党委委员、纪委书记：黄卡

　　镇委委员：钟日平

　　镇委委员、副镇长、武装部长：李德武（2024.06起，提名为副镇长候选人，任镇委委员、武装部长，2024.11当选为副镇长）

　　副镇长：邱振滔(2024.05起，提名为副镇长候选人，2024.11当选为副镇长）

　　副镇长：钟锋宇（2024.04起，2024.09免去综合行政执法队队长职务，同时提名为副镇长候选人，2024.11当选为副镇长）

　　镇委委员、副镇长：何毅（2024.06止）

　　副镇长：林济雄（2024.06止）

　　副镇长：钟承恒（2024.05止）

　　镇人大专职副主席：欧和平

　　综合行政执法队队长：周泽颖（2017.11起，2025.02任综合行政执法队队长）

　　镇党委副书记（挂职）：陈文辉（2021.09起，2024.09止）

　　镇委委员、副书记（挂职）：王宪辉（2024.11起）

（钟燊）