过去一年，石城镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实省委“1310”具体部署、湛江市委、市政府和廉江市委、市政府工作要求，锚定高质量发展首要任务，以“头号工程”力度推进“百千万工程”，统筹发展和安全，攻坚克难、真抓实干，推动经济社会发展“稳中有进、质效双优”，圆满完成年度各项目标任务。
——经济发展迈上新台阶。2025年全镇经济运行持续向好，实现地区生产总值21.57亿元，规模以上工业总产值5.3亿元，增加值4748万元，同比增长11.2%；社会消费品零售总额4.5亿元，同比增长2.6%；固定资产投资4.41亿元，地方一般公共预算收入9131.19万元，同比增长16.1%，发展根基持续夯实。
——项目建设积蓄新动能。完成环北部湾广东水资源配置工程（一期）、塘山水厂和城区供水管网升级改造工程、廉江市茶叶产业园、湛江市华南职业技术学校、廉江市实验学校初中部、看守所等项目征地工作，G325国道、朋辉能源独立储能电站等项目有序推进。全年成功签约14个项目，协议总投资额12.36亿元，其中廉江市琦智电器破壁机项目实现当年开工、当年入库，为经济高质量发展注入强劲动能。
——乡村振兴实现新突破。立足优质土地资源，连片种植百香果5023亩、水稻2813亩、毛豆1781亩、辣椒485亩，联合广东海洋大学科技特派员团队开展技术指导，推广科学种植面积500亩，全年流转土地约3800亩。持续以“农趣欢・石城优品”带动石南番石榴、那良大米等名优农产品产销两旺，其中六个产品已通过广东省第一批消费帮扶产品认定。做强做好做优“强村”公司，累计向各村委会分红16万元。完善农村“三资”管理，盘活闲置资源，推动村级集体经济持续提质增效。筑牢粮食安全底线，较好完成年度粮食、油料生产任务。
——“百千万工程”迸发新活力。基础设施提档升级，常态化管护乡道212公里、村道146公里，修缮灌溉水渠12公里，清淤山塘8000立方米，全镇17个行政村公共区域照明全覆盖。开展植树活动96次，新植树木16500余株，圆满完成年度绿化任务。开展人居环境整治行动285次，动员148位“千村叻人”参与村庄建设319次，全镇209个自然村完成“万村清洁”行动。主动对接7支高校“百千万工程”突击队项目落地，完成典型村“缀美行动”墙绘73幅共计2350平方米。荔枝坑、谢鞋村、上县等村委会成功创建省第三批“百千万工程”典型村，谢鞋村委会上那顶村荣获“千村叻人”现场会评比一等奖。
——基层治理取得新成效。治理体系不断完善，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全年组织干部开展“平安夜访”3786人次，群众诉求办结率94%；落实“三有工作法”排查调处各类矛盾纠纷235宗，办结率96%，未发生“民转刑”、越级上访和群体性事件。对精神障碍患者和在册吸毒人员实行“一人一档”动态管理，全年未发生精神障碍患者肇事肇祸事件。常态化开展扫黑除恶斗争和“春风利剑”专项行动，严厉打击黄赌毒、电信诈骗等违法犯罪，社会治安大局稳定。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，开展977处“九小场所”安全隐患排查并落实整改，全年未发生较大及以上安全生产事故。常态化开展执法人员培训6场次，累计巡查发现“两违”行为45次，依法拆除违法建筑10宗，整治占道经营等“六乱”现象250余处，镇域环境秩序持续优化。
——民生福祉达到新高度。坚持教育优先发展战略，镇教育发展促进会帮扶困难学生196名，发放帮扶资金18.46万元；奖励优秀师生414名，发放奖励资金62.4万元；向困难学生捐赠安全头盔600顶，筑牢学生出行安全防线。深化廉江市第六中学与石城镇第六初级中学共同体学校建设成果，助力石城镇第六初级中学完善基础建设。顺利完成9所50人以下乡村小规模学校撤并任务，有效破解“小而弱”办学难题。“逢十招聘会”新增就业214人，开展“粤菜师傅”培训3场，依法调处劳动纠纷8宗，劳动关系和谐稳定。落实低保金、特困供养金发放，大病医疗救助56人次、临时救助34人次；为60岁以上老年人统一购买意外保险，完成1081名残疾人补贴资格认证，对57户特困老年人开展居住环境改造。扎实推进乡道Y816线荔枝坑桥、村道CV59线边河桥危旧桥梁改造，全镇168个自然村完成农村生活污水治理设施建设，污水治理率达82%。组建228人镇村专业消杀队伍，有效防控基孔肯雅热疫情，保障群众身体健康。
——政府建设展现新气象。政务服务持续优化，深化“7+N”综合服务窗口建设，为群众提供一站式政务服务，全年累计接待群众8000余人次，12345政务服务热线工单办理率、按时回复率保持100%。顺利完成村级“两委”、村（居）务监督委员会、农村集体经济组织、村（社区）妇联、村（居）民小组长等换届工作。坚持党的领导，始终把党的政治建设摆在首位，严格落实全面从严治党要求，全年核查问题线索39条，立案9宗，开展“走读式”谈话31人次，立案审查调查9人，严肃查处群众身边腐败和不正之风，持续强化“不敢腐、不能腐、不想腐”的一体推进效应。严格落实意识形态工作责任制，牢牢守住意识形态主阵地。深入开展“干部作风提升年”行动，作风建设持续深化，推动干部履职能力和工作效能全面提升。
各位代表！2025年取得的成绩，是市委、市政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全镇广大干部群众团结拼搏、攻坚克难的结果。在此，我代表石城镇人民政府，向全镇人民及各位代表，向所有关心支持石城发展的社会各界人士，致以最衷心的感谢和最崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇发展仍面临不少困难和挑战：经济增长内生动力仍显不足，乡村振兴仍有短板弱项，部分村集体经济基础薄弱，部分干部作风能力与高质量发展要求仍有差距，担当作为、狠抓落实的劲头还需进一步强化。对此，我们将直面问题、正视差距，以更大的决心、更实的举措，坚决加以破解，绝不辜负全镇人民的期盼。
二、2026年工作安排
2026年是实施“十五五”规划的开局之年，是全面建成小康社会后加快推动农业农村现代化的关键之年，也是抢抓机遇、乘势而上推动高质量发展的攻坚之年。做好今年政府工作，总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，全面落实中央及省委、湛江市委、廉江市委决策部署，以头号力度推进“百千万工程”，统筹发展和安全，抓经济、抓民生、抓环境、抓作风，奋力开创石城经济社会高质量发展新局面。
2026年全镇经济社会发展主要预期目标：经济实力稳步增长，城乡区域协调发展，生态建设成效显著，社会文明持续提升，平安石城扎实推进，人民生活品质不断提高。
围绕上述目标，我们将重点抓好以下工作：
精准招商提质效。深化产业链招商、以商招商、乡贤招商，加强与粤港澳大湾区、珠三角优质企业合作，联动行业协会商会，推介石城优势产业。全面梳理各村委会闲置资源，提升利用效率。完善项目审批、土地供应、基础设施配套等全周期服务，力争招商总额实现新突破。重点项目强推进。保障环北部湾广东水资源配置二期工程、G325国道改扩建和朋辉能源独立储能电站等省、湛江市和廉江市重大项目建设，协调解决用地保障、施工环境等难点问题。落实美丽圩镇建设“七个一”要求，加快入口通道、圩镇客厅等项目建设。营商环境优服务。深化“放管服”改革，完善镇村政务服务体系，简化办事流程、提升效率。常态化对接辖区企业，及时解决生产经营困难，支持现有企业技改扩能，壮大工业经济总量。
筑牢粮食安全底线。落实粮食安全党政同责，推进撂荒耕地复耕复种，健全土地流转体系。完善灌溉设施、修缮生产道路，建设高标准良种繁育基地，稳定播种面积和产量，严守耕地保护红线。壮大特色现代农业。立足资源禀赋，鼓励上县、飞鼠田等临近城区村委会发展规模化蔬菜种植，打造供城“菜篮子”基地。壮大水稻、毛豆、百香果等特色产业，打响“石城优品”品牌。加快农产品冷链物流站点建设，推动农业全产业链升级。发展新型集体经济。规范农村“三资”管理，盘活闲置校舍、厂房、荒山等资源，通过租赁、入股等方式引入社会资本，鼓励农户以土地入股参与现代农业项目，确保行政村年经营性收入稳定增长。高标准推进乡村建设。巩固石南、谢鞋、荔枝坑、上县典型村培育成效，推进茶山、飞鼠田、那良第四批典型村建设。常态化开展“万村清洁”工作，以“乡村叻人”带动群众参与乡村建设，持续推进农村生活污水处理设施建设，打造宜居宜业和美乡村。
深化“农文旅”融合。整合谢鞋山国家3A级旅游景区、大塘抗日联防区旧址等核心文旅资源，构建“一心一带多节点”格局，推动乡村旅游点标准化改造，完善配套设施。依托特色农业基地、生态田园，开发研学项目，传承红色基因。提升镇村风貌品质。紧扣镇村片区化组团式建设要求，主动对接廉江市良垌镇—石城镇—河唇镇东部农村一二三产业融合建设项目产业带、罗州—石城东环城乡产业文旅融合示范带建设，强化跨区域资源联动和产业协同。常态化整治重点路段“六乱”，加强圩镇建筑风貌管控，治理乱搭乱建，推动圩镇向美丽宜居转变。
严守安全生产底线。树立“人民至上、生命至上”理念，落实安全生产“党政同责、一岗双责”，压实企业主体责任。聚焦工贸企业、燃气、危化品等重点领域，开展隐患排查整治闭环管理。持续推进“九小场所”安全隐患排查整治工作。完善应急救援体系，提升防灾减灾救灾能力。深化矛盾纠纷化解。落实“三有工作法”和“中心吹哨、部门报到”机制，推行“镇街联调+部门包案”模式，完善“三调联动”，把矛盾化解在基层。深化“平安夜访”工作，化解群众诉求，杜绝越级上访和群体性事件。强化平安建设举措。常态化开展扫黑除恶和“春风利剑”行动，打击黄赌毒、电信诈骗等违法犯罪行为。推进村级综治中心标准化建设全覆盖，精准管控精神障碍患者等重点人群。加强青少年法治教育，构建“学校+家庭+村（社区）”帮扶体系，开展法治宣传进校园。
推动教育优质均衡。坚持教育优先发展，巩固“双减”成效，依托镇教育发展促进会，整合乡贤资源，优化助学兴教基金使用；整合乡村小规模学校，推动优质资源下沉。强化就业创业保障。常态化开展职业技能培训，组织群众参与“逢十招聘会”，构建“技能提升+就业推荐”全链条服务。用好中央预算内资金，推进以工代赈项目，吸纳农村剩余劳动力、脱贫户就近就业。健全社会保障网络。落实低保、医保、养老保险政策，实现应保尽保、应救尽救。动态调整低保、特困人员，定期监测脱贫户，守住不发生规模性返贫底线。推进城乡居民医保征缴，加强残疾人、留守儿童等群体关爱，完善养老服务体系。健全疫情防控应急预案，常态化开展疫病防控。
强化生态保护修复。落实林长责任制，深化乡村绿化美化，打造“生态小园”；鼓励全民植树，推进以“果”代“桉”，优化林分结构。深化环境综合治理。整治遂溪河周边畜禽养殖污染，推动排污管网建设，提升农村污水治理率。加强饮用水水源地保护，推进秸秆禁烧和综合利用，严控农业面源污染。推动绿色低碳发展。发展分布式光伏发电等绿色产业，加强环保宣传教育，倡导绿色生产生活方式，形成全社会参与环保的良好格局。
强化政治建设。坚持党的全面领导，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，落实意识形态工作责任制。坚持依法行政。学习贯彻习近平法治思想，规范综合行政执法，加强执法队伍建设，自觉接受镇人大和社会监督，推进政务公开。深化作风建设。深化“干部作风提升年”行动，加强干部培训锻炼，引导干部在一线担当作为。严守清廉底线。落实中央八项规定及其实施细则精神，常态化开展警示教育，整治群众身边腐败问题，强化农村“三资”监管，营造风清气正的政治生态。树立和践行正确政绩观。始终把发展实效和民生期盼作为检验工作的重要标尺，用心用情解决好群众急难愁盼问题，让发展成果更多更公平惠及全体人民，让实干实绩转化为百姓实实在在的幸福感。
各位代表！新征程催人奋进，新使命呼唤担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，真抓实干、久久为功，奋力谱写石城高质量发展新篇章！
