天气逐渐转热，防溺水事故日趋严峻。为进一步加强预防青少年学生溺水工作，减少发生学生溺水事故，特制定工作方案如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记“人民至上，生命至上”要求，认真落实教育部、省、市关于学校安全稳定工作会议要求，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责”原则，深入开展学生溺水问题专项治理工作。

二、工作目标

通过推动石城镇预防青少年学生溺水工作领导小组各成员单位履职，加强排查，加强宣传，加强物理防护，加强网格化管理，加强沟通协作，加强督查，形成联防联控机制，有效杜绝青少年学生溺水事故。

三、工作时限

从即日起至2024年12月。

四、工作措施

（一）强化网格化管理，加强巡查管控。各有关单位（部门）结合河长制工作，管理属地河湾、水沟、渠道、山塘等水域，实行镇干部包村、村干部包组制度，落实属地责任和分片包保责任。实行防溺水网格化管理，以村居委会干部作为重点水域安全管理责任人，建立巡查队或救护队，加强危险水域巡查管理，督促辖区各水域权属主体完善防护设施、设立警示标牌、明确巡查人员。在事故易发部位和多发地要设立固定或流动宣传广播，确保重点水域摸排全覆盖、安全警示全覆盖、问题整改全覆盖。重点加强对留守儿童父母（监护人）或外来务工人员的安全教育，督促其切实负起监护责任。父母因外出务工或其他原因确实不能履行监护职责的，应当督促其委托有监护能力的其他成年人代为监护，或将放学后、周末和节假日单独在家的儿童列为结对帮扶对象，落实留守儿童包保责任。

（二）加强宣传教育，增强防范意识。一是各学校要加强学生防溺水教育研究，切实增强防溺水教育效果，提升学生防溺水意识。学校要以致家长书、预警信息、家访等形式进行防溺水知识宣传，特别是对学校排查出来的重点预防学生务必进行一次家访宣传，携带防溺水教育视频（主要是一些惨痛事故警示画面）上门为家长及学生播放，并与家长签订防学生溺水教育管理承诺书。利用家长会的形式，给家长上一节深刻的防溺水教育课，筑牢家长防溺水安全意识，从而促使家长加强对子女的安全教育和监管。二是暑假前召开一次以防青少年学生溺水主题的家长会，播放防学生溺水教育视频，筑牢家长防学生溺水意识。三是各村召开村民会议，充分宣传防溺水工作，提高村民防范意识，在村中形成防溺水人人有责，人人参防的格局。四是各村委会要精心制作防学生溺水宣传广告，利用“大喇叭”、宣传车的形式到辖区巡回宣传，提高村民防范和家长监管意识。五是不定期发送防青少年学生溺水预警信息。

（三）加强游泳技能培训，提高学生自救能力。有条件的学校要积极建设游泳池（馆），创造条件给学生学会游泳技能。条件限制的学校要加大力度引入游泳培训机构进校园工作，在去年成功试点学校的基础上，争取有条件的学校引导学生参加游泳技能培训，提高自救能力。

（四）互通信息，加强联动。预防青少年学生溺水工作联席会议各成员单位要互通信息，加强联动，特别是学校与村（居）委之间的联动，要及时将相关信息向对方反馈，互相协作，共同做好重点学生、危险水域的防控工作。

（五）落实“五个”紧盯措施，织牢防溺水工作防护网。一是紧盯关键时间节点。各学校要紧盯小学生上学、放学和周末、节假日等关键时间节点，强化防溺水安全教育，强化巡逻管控；要加强家校沟通，督促家长加强对学生离校期间的监管，对孩子行踪要做到“知去向、知同伴、知内容、知归时”，严防溺水事故发生。二是紧盯关键防控措施。各学校要广泛开展防溺水“六不”宣传，反复提醒学生不私自下水游泳，遇到他人溺水要积极主动呼唤周围成年人施救，提倡没有经过专业训练的学生不能下水施救，防止盲目下水施救、手拉手施救，造成连带溺水身亡事故。三是紧盯重点危险水域。镇政府认真统筹协调水利、应急、公安等部门，及时对辖区内易发溺水事故的河、塘、沟、渠、坑和水库、湖泊等重点危险水域进行排查整治，完善安全警示标识，配置安全防护设施，认真组织巡查值守，妥善做好应急处置。四是紧盯重点学生群体。各学校要高度关注农村中小学生，特别是留守儿童、特殊家庭学生等重点群体，健全关爱措施，定期开展家访，督促家长切实加强监管。要根据学生家庭住址进行分组，成立学生防溺水“联防小组”，建立相互提醒机制，小组成员之间相互交流防溺水知识，对同学私自下水和到危险水域玩耍行为，及时制止并向家长、老师报告。五是紧盯安全责任落实。镇政府将各有关单位（部门）的防溺水工作情况纳入日常工作考评，作为评优评先先决条件。要加大防溺水工作责任追究力度，对履行预防溺水职责不认真、部署预防溺水工作不及时，造成重大溺水事故的相关单位和责任人，要依法依规严肃追责问责。

（六）强化督导，确保工作落实。镇成立防学生溺水督查工作小组，对各村委会预防溺水工作进督查，督促各村委会和学校严格落实省十二项必须和湛江市28条措施工作落实。

五、工作步骤

（一）动员部署阶段（从即日起至5月底）。各村委会、各学校要提高思想认识，强化底线思维，再次召开动员部署会议，明确责任，落实各项工作措施。

（二）深入开展阶段（从6月至11月底）。开展危险水域排查整治，并建立台账，落实网格化管理措施，加强对危险水域巡查管控；开展重点预防学生排查，建立台账，并对重点预防学生进行家访，开展宣传教育，签订承诺书；全方位开展宣传教育，发送防溺水预警信息，上好防溺水安全教育课，播放（张挂）防溺水标语，发放防青少年学生溺水为主的一封信，各村委会召开村民防溺水宣传大会，镇政府利用宣传车开展防溺水宣传，各学校利用家长会开展防溺水宣传教育等；各成员单位（部门）加强联动，共同做好防青少年学生溺水工作；成立督查组，对各村委会及各学校防溺水工作进行督查。

（三）总结提高阶段（12月）。对前一阶段工作进行全面深入总结，形成长效治理机制。

六、工作要求

（一）提高政治站位，增强责任感和紧迫感。各有关单位（部门）、村委会和各学校要从政治的高度，充分认识预防学生溺水工作的重要性和严峻性，进一步增强做好防学生溺水工作的责任感和紧迫感。建立“一把手”负责制，健全机构和相关制度，查漏补缺，对预防青少年学生溺水工作进行再动员再部署再落实，切实做好防学生溺水工作。

（二）把工作做细做实，切实解决“最后一公里”的问题。无论是排查、巡查工作，还是宣传教育工作，都要做细做实，不麻痹，不放松，不留死角。宣传教育要讲究实效，不能停留在会议和文件上，要确保联系到家长，对家长和学生认真开展防溺水教育，切实做到学生及家长提高防溺水意识，解决“最后一公里”的问题。

（三）认真总结，报送资料。请各村委会安排人员每天到辖区危险水域进行巡查，并将巡查情况统一登记到《石城镇2024年网格员危险水域巡查登记表》，每季度汇总递交到镇应急管理办公室。