一、2024年以来工作总结

　　2024年以来，在市委、市政府的正确领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕全镇经济社会发展大局，深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，全力推进典型镇村培育建设，以稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险为主线，推动各项工作取得了显著成效。2024年我镇荣获“湛江统计系统先进集体”、“湛江市第七届改革创新大赛一等奖”等荣誉称号。

　　（一）坚持稳中求进，经济发展质效双升

　　经济运行总体平稳。实施首席服务官制，深入开展“暖企解困”行动，积极帮助企业解决融资、用工等难题，推动经济稳中向好。今年来，镇班子领导及干部累计走访企业52家，个体工商户86户，走访次数180余次，为企业解决重大难题12宗。全年预计实现生产总值40.99亿元，同比增长2%；固定资产投资额2.66亿元，同比增长6%；社会消费品零售额20.20亿元，同比增长3.5%；公共财政收入1559万元，同比增长1.5%。

　　招商引资成效显著。坚持项目为王，牢牢扭住招商引资“牛鼻子”，锚定文旅融合发展、新能源等热门领域，加快承接珠三角产业转移，为经济高质量发展蓄势赋能。截至今年10月，我镇引进草本咖啡田园综合体、康正鸽业（红坎）养殖基地等200万元以上的项目10个，总投资12.8亿元，已动工项目7个。

　　（二）抓好典型培育，镇村建设亮点频现

　　典型镇培育提速增效。以典型镇“1+4+7+9+N”建设为抓手，加快推进基础设施建设，提升镇区综合承载能力。全力推进典型镇的培育工作，完成核电-环境监测站、国道325线廉江向阳村至青平段改建工程的征地工作，基本建成龙头沙港互通立交工程及连接线项目，预计年底通车；建成干净整洁农贸市场和绿美生态小公园，基本建成美丽圩镇客厅、美丽圩镇入口通道、美丽示范主街、房屋外立面提升样板和美丽绿道；逐步完成“七个一”沿线道路升级改造；投入约230万元建成特色美食街。

　　典型村建设扎实推进。全力抓好市级典型村新楼村委的培育建设，同步推进23条示范自然村的建设。实行镇村干部包干责任制，新楼村委实现每天一变化。累计筹资23.5万元，清理杂草、积存垃圾1420余处，拆除危弃房30余间，完成生活垃圾、生活污水、水体污染整治3宗；投入80多万元增建一个便民农贸市场，有序推进国道至新楼村委会省道路段长度为4.7公里的道路拓宽和平整工程，统筹资金300万元建设“三线”整治等11个工程；打造了宇宏休闲观光农庄等一批农文旅项目。充分利用拆旧复垦资金、乡贤捐资等资金完善23条示范自然村的基础设施。如奇水岭村建成来宾亭和荷塘；多别村委高岭仔村建成文化楼一栋；那榕村建成特产展销中心等。

　　强镇富村公司高质量发展。今年初，由镇辖区内23个村委经济联合社出资，按照公司经营模式，成立廉江市邦民商贸有限公司并投入运营，经营办公用品、办公器材等销售业务，在圩镇商贸区和那毛角村委各建有一家20支连锁便利店。公司成立至今，营业额约13.1万元。

　　（三）聚焦乡村振兴，农业农村全面发展

　　现代农业提质增效。深入实施乡村振兴战略，大力发展现代农业，推动农业产业转型升级。粮食生产保持稳定，截至11月粮食总产量达到5.59万吨，同比增长2.04%。特色产业发展壮大，推进产、供、销一体化，促进红橙、荔枝、丝苗米等特色产业全链条发展。在生产方面，完成“金点子”--红橙种苗培育及示范推广项目的建设，成功培育出5万株无菌果苗，实现扩种红橙1500多亩；引进无核荔、仙进奉、井冈红、科技1号4个荔枝新品种，共种植1400多亩；扶持本地龙头企业廉青种植有限公司打造3000亩丝苗米种植、烘干、销售基地；引进湛江市叁江农业发展有限公司、广东聚逢生保健制品有限公司等深加工企业，利用乡村振兴资金200万元帮扶购买深加工设备，推动农产品深加工规模化发展；投入150万元建设构树种植示范基地项目。在供应销售方面，投入334万元建设廉江市区域性电子商务服务中心（青平），拓宽农产品销售渠道。

　　农村环境持续改善。深入推进农村人居环境整治提升行动，加强农村基础设施建设，完善农村公共服务体系。今年来，累计美化乡村道路27.8公里，完成村道“单改双”改造50.31公里、危桥改造3座，安装太阳能灯666盏；建成垃圾收集点374个，覆盖率100%，实现农村垃圾日产日清；新建污水处理设施65个，完成污水治理220条自然村，在建72条，资源化利用50条，极大地提高农村污水处理率；累计建成无害化卫生户厕17047户，农村卫生厕所普及率达100%。积极推进美丽乡村建设，打造青山脚、那榕、西埇等美丽乡村示范村5个，示范带动全镇农村人居环境和生态环境持续改善；致力提升乡村建筑风貌，完成172栋农房改造。同时，加强农村精神文明建设，推进移风易俗，提升农民文明素养和社会文明程度。

　　乡村治理水平提升。深化农村集体产权制度改革，加强农村“三资”管理，推动农村集体经济发展壮大。积极开展农村土地第二轮土地承包到期后再延长三十年工作，完善农村土地承包经营权流转服务体系，引导农村土地有序流转。今年来全镇农村土地流转面积达到1038亩，促进了农业规模化经营和产业化发展。大力开展全镇农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治，扎实完成371个问题整改。着重提高村民用地审批意识，规范农村住宅农转用报批流程，累计办理87户农转用报批手续。加强农村基层组织建设，完善村民自治机制，推动乡村治理体系和治理能力现代化。同时，加强农村法治建设，严厉打击农村违法犯罪行为，维护农村社会和谐稳定。

　　（四）注重民生改善，人民福祉日益增进

　　社会保障体系完善。深入推进全民参保计划，扩大社会保险覆盖面。加强残障人士、留守儿童等困难群众救助帮扶工作，累计发放各类救助资金61.53万元。做好养老服务工作，投入390万元增建一栋养老大楼，增设42张养老床位，满足日益增长的养老需求，助力老人老有所养。加强退役军人服务保障工作，落实各项优抚政策,完成2起退役军人应急救助申请、14起医疗救助申请和10起临时救助。

　　教育事业均衡发展。不断加大教育投入，优化资源配置。通过争取上级资金、自筹资金等多种渠道，完成了青平中学、青平一中等多所学校的校舍改造、教学设备更新和信息化建设。开展奖教奖学活动，成立教育发展促进会，在全镇形成浓厚的尊师重教氛围，助力教育事业高质量发展。目前，已筹集教育基金182.02万元。

　　文化体育事业繁荣。加强公共文化体育设施建设和管理力度，提高公共文化体育服务水平。今年累计配备各式健身器材62套，建成文化楼5栋。积极组织各类文体活动，丰富群众的精神文化生活。今年累计组织20起大型文体活动，涵盖篮球赛、广场舞、文艺汇演等群众喜闻乐见的项目；投入8万元完成政府大院篮球场的改造升级。

　　（五）加强社会治理，生产生活安定有序

　　平安建设深入推进。加大执法力度，严厉打击违法违规行为。今年累计查处非法开采矿产资源、乱占土地建房、未报先建、擅自改变林地用途等案件93宗。增聘专职禁毒社工5名，强化吸毒人员管控，深化禁毒清查行动，推动禁毒工作取得新成效。纵深推进常态化扫黑除恶斗争，办结上级交办线索2条。平安夜访7912人次，共受理事项211件，办结205件，办结率98.1%。深入推进市域社会治理现代化建设，向乡村振兴帮扶工作队争取到6辆高质量便民四轮电瓶车，为我镇的治安巡逻工作提供了有力支持；抓好信访维稳工作，全面实施基层矛盾纠纷化解“三有工作法”，全力将矛盾纠纷化解在基层，今年累计受理各种矛盾纠纷案件1041宗，成功化解1023宗，调解成功率98%，群众安全感和满意度提升，收获感谢锦旗2面。全力开展安全生产治本攻坚三年行动，加强交通劝导及整治，持续推进防溺水整治工作，常态化开展食品、燃气、自建房、危化品、消防等重点领域安全专项整治，今年来无发生一起安全生产事故。

　　生态文明建设成效显著。结合乡村绿化工作，大力推进美丽庭院建设，不断提升镇村宜居程度。累计投入261.4万元，打造5个乡村绿化示范点，植树2.1万株，超额完成年度绿化任务；发动乡贤投入160万元将坡横村整村打造成美丽村庄，示范带动全镇建成979个“美丽庭院”、62个“美丽庭院”典型户，圆满完成年度美丽庭院建设任务。加强对工业企业、畜禽养殖、餐饮油烟等重点领域的环境监管，定期开展执法检查，对发现的环境违法行为依法严肃处理。同时，加强对饮用水源地的保护，确保饮用水安全。制定《青平镇污水处理费征收工作方案》，规范污水处理费的征收、使用和管理工作，累计征收污水处理费22496.96元，进一步强化了污水处理设施运行管理，有效防治水污染，改善水质量。

　　（六）突出党建引领，党建基础不断筑牢

　　理论武装不断强化。一是深化党的创新理论武装。结合党纪学习教育，采取党委理论学习中心组引领学、专题培训系统学、支部集中深入学、红色基地现场学等方式，开展集中理论学习60场次，及时跟进学习最新重要讲话精神。充分用好“学习强国”、干部在线培训等学习平台，切实做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。二是做细做实思想政治工作。严肃党内政治生活，加强组织生活会督导，严格落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、主题党日等组织生活制度，进一步规范党内政治生活。全面落实意识形态工作责任制，把意识形态工作纳入党建工作责任制、党委中心组学习、主题党日、述职评议、绩效管理，4次专题研究意识形态工作，将意识形态要求贯穿于干部考察和选、育、管、用全过程。

　　队伍素质不断提高。抓好发展党员工作，报备入党积极分子20人，党员队伍向年轻化、高学历化转变。抓好干部作风建设，开展全覆盖谈心谈话两次，凝聚人心、强化作风。抓好干部任用工作。提拔3名四级主任科员、3名正股级干部、6名副股级干部，充分激发干部干劲，推动工作落实。选优配强村（社区）干部，新聘村“两委”干部5人，组织跟班学习10人，切实提高村（社区）干部业务能力。

　　边界党建不断深化。注重发挥与边界毗邻镇地域相邻、产业相连、习俗相近的优势，强化党建联建共建，整合边界区域党建资源，驱动产业共兴、人才共育、服务共抓，持续加快高质量党建推动高质量发展的步伐。召开党建引领荔枝保果增产促销技术交流会议，与沙陂镇共同探讨荔枝产业发展思路，以党建引领助推乡村振兴。

　　（七）优化行政服务，政府效能持续提升

　　全面推进政务公开，完善政务服务体系，完善镇（村）公共服务平台功能，推行“一站式”审批服务。通过镇党群服务中心和24个村级党群服务中心平台，逐步实现基层公共服务便利化、统一化、网络化，实现政务服务事项“一门一网式”办理、“一条龙”服务。全面梳理编制基本履职事项、配合履职事项、上级部门收回事项三张清单及内容，明确乡镇职责，厘清各级、各部门权责边界。加强行政监察和审计监督，强化廉政风险防控，工作作风进一步改进，服务群众能力进一步提升。大力开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，肃清政治生态。严格执行中央八项规定，一般行政性经费和“三公”经费持续下降。主动接受人大依法监督，今年以来办理人大代表建议20件，已办理18件，办复率90%。

　　二、存在问题

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在不少问题和挑战：一是产业转型升级压力依然较大；二是民生保障水平还需进一步提高；三是社会治理体系和治理能力现代化水平还需进一步提升等。这些问题，都需要我们在今后的工作中认真加以解决。

　　三、2025年工作安排

　　（一）育典型、提质效，全力打造“美丽青平”

　　深化典型镇村培育创建，推动镇村发展提质增效，助力乡村振兴。加快完成美丽圩镇“七个一”建设任务，力争年底创成广东省“百千万工程”典型镇。着力推进“百千万工程”典型村建设，形成可复制易推广的典型经验，为全市推进“百千万工程”提供“青平样板”。深入开展驻镇帮镇扶村工作，持续做好防止返贫动态监测和常态化帮扶。深化农村“三块地”改革，全力推进全域土地综合整治。扶持发展新型农村集体经济，培育一批标杆家庭农场、农民专业合作社，发展壮大集体经济。

　　（二）稳经济、兴实业，全力打造“活力青平”

　　加大招商引资力度，围绕农产品精深加工、文旅融合发展等需求引进更多优质企业，延伸农产品产业链，提高农产品附加值。扩大红橙种植规模，提高红橙品质。加快成立青平荔枝协会，做强荔枝产业。大力发展食品加工产业，加快青平镇特色美食街的招商工作，推动青平特色食品嵌入夜间经济、乡村旅游、电商平台等消费场景和载体，扩大青平特色美食影响力。深入实施“12221”农产品市场营销体系，加快筹建大型农产品批发市场，推动预制菜产业发展。促进撂荒耕地实现土地流转和土地托管，推行规模化种植蔬菜，全力打造罗径圈村龚氏320亩冬瓜蔬菜基地、龙岩村溢丰盛600亩蔬菜种植基地等一批服务海南自贸区、粤港澳大湾区的“菜篮子”和北运菜基地。加快推进那毛角白马岭、长江岭凤梨基地建设。积极谋划专项债建设青平镇农产品冷链仓储及批发市场项目，推进田头冷库建设。新增湛江鸡规模养殖示范场2个以上，稳定饲养量在10万只以上。促进文旅融合发展，加快推进廉江市青平镇乡村振兴连片连线特色示范带、构树种植基地、草本咖啡田园综合体等项目的建设。

　　（三）治污染、建绿美，全力打造“绿美青平”

　　坚定推进污染防治攻坚战，持续优化生态环境质量。深入实施“河长制”，加强流域水环境治理和日常监管，确保水质达标。加强化肥农药减量增效和农业面源污染综合防治，以及金属污染防控和新污染物治理，保持土壤生态环境质量稳定。大力实施镇村绿化美化行动，结合美丽庭院创建工作，继续倡导“有喜事来种树”，推动建成绿树成荫的生态宜居绿美乡村。推动绿色低碳发展。加快布局新能源充电桩，引导绿色消费、绿色居住、绿色出行。推进垃圾分类处理，规范环卫作业市场化服务。强化“门前三包”监管，提升网格化精细管理水平，提高镇村环境卫生水平，创成全国卫生镇。

　　（四）消隐患、保安全，全力打造“平安青平”

　　从严守牢安全生产底线。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，全面压实安全生产和消防安全责任，持续抓好道路交通、危化品、食品安全、燃气、校园安全、建筑施工等重点领域安全隐患排查整治。防范化解重点领域风险。保障网络安全，强化舆论把控，切实维护意识形态安全。积极稳妥处各类矛盾风险，维护社会和谐稳定。全面提升社会治理水平。统筹推进“平安夜访”和“春风利剑”专项行动，巩固拓展“辉哥工作室”等工作成效。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，持续落实基层矛盾纠纷化解“三有工作法”，及时把矛盾纠纷防范在源头、化解在基层、消除在萌芽状态。保持扫黑除恶常态化严打高压态势，严厉打击涉枪涉爆、电信网络诈骗、涉未成年人等突出违法犯罪，持续整治毒品问题。全力推进数字乡村智慧管理平台建设，提升乡村治理水平。

　　（五）办实事、惠民生，全力打造“幸福青平”

　　完善以低保低边、特困供养、急难救助为主体，政府兜底保障、社会力量参与的救助体系，加大残疾人、困境儿童、高龄独居老人的服务和保障力度。加大社会保险扩面征缴力度，持续提高参保覆盖率。优化养老服务体系，鼓励推动“长者饭堂”建设。强化就业优先政策导向，深入推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，加强人才技能培训。督导推进青平中学图书馆建设，扎实办好“三所学校”，尤其是寄宿制学校，增加更多优质学位。统筹推进青平镇卫生院提质增效项目建设，提升医疗服务水平。深入开展双拥创建，扎实做好退役军人服务保障工作。

　　（六）严纪律、强担当，全力打造“廉洁青平”

　　坚持“为民务实、廉洁高效”宗旨，持续转作风、抓落实、优服务，建设人民满意清廉高效的服务型政府。坚持依法行政。深入学习习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式开展工作。落实“三重一大”事项决策制度和合法性审查工作，推进政府决策科学化、民主化和法治化。自觉接受人大法律监督，主动接受社会监督、舆论监督，高质量做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。突出实干争先。树立选人用人正确导向，大兴调查研究之风，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，凝聚合力打造一支对党忠诚、勇于担当、务实进取、廉洁自律的青平铁军，营造良好的干事创业氛围。涵养清廉之风。坚持不懈落实中央八项规定及其实施细则精神，深入践行“四下基层”，加强机关效能建设，腾出更多精力抓落实。要习惯过紧日子，严控一般性支出，让财政每一笔钱都用在“刀刃上”。加强工程招投标、政府采购等重点领域和关键环节监管，推动构建亲而有度、清而有为的新型政商关系，持续营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

中共廉江市青平镇委员会         

2024年11月28日