2024年，青平镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，贯彻落实省委“1310”具体部署，不断夯实基础、创新举措，依法履行政府职能，切实抓好法治政府建设各项工作。现将我镇2024年度法治政府建设工作情况报告如下:

　　一、主要工作措施及成效

　　（一）强化党建引领，提高政治站位

　　一是强化组织领导。成立了以镇委书记为组长，镇长为常务副组长，分管领导为副组长，班子成员及相关单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，组织、协调、推进全镇依法行政工作,充分发挥镇党委在推进法治政府建设中的领导核心作用，切实加强了对法治建设工作的领导。二是抓住领导干部这个“关键少数”。我镇把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、习近平法治思想、党的二十大和二十届三中全会精神纳入领导干部日常学习的重要内容，通过党组理论学习中心学习、干部大会、干部脱产培训等机会及时传达贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神及党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，领导班子带头深入学习贯彻习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规及国家政策，持续增强干部职工法律素养及综合业务素质，全面有序地推动我镇法治政府建设工作。

　　（二）强化“第一责任”意识，切实履行推进法治建设职责

　　2024年度，我镇党政主要负责人以身作则、以上率下，切实履行法治建设第一责任人职责，定期召开法治建设工作会议，听取法治建设工作汇报，分析研判法治建设工作形势，及时研究解决法治建设中的有关重大问题，部署相关工作。加强对镇各职能部门依法依章履行职能、开展工作的监督检查，压实工作责任，确保有效推进我镇法治建设各项工作任务。

　　（三）强化学习培训，提升依法行政能力

　　一是重视干部法律法规、业务知识学习培训，通过集中学习、会议以及邀请律师顾问和资深执法工作者授课等方式，对干部进行每月不少于2次的法律法规、习近平法治思想、业务知识学习培训，不断提高执法队伍整体素质和能力。二是规范“一村一法律顾问”考核管理，压实法律顾问普法职责，严格落实组织法律顾问到村（社区）开展普法宣传活动，着力提升村（社区）干部、群众法治观念。三是利用“干部在线学习”、“学习强国”、“广东普法”等平台，增强干部自学主动性，按时参加完成学法考试，不断提升干部依法行政的工作能力。

　　（四）坚持依法行政，规范依法行政程序

　　一是加强规范性文件制作和管理工作，坚持起草、审查、决定和公布等相关程序，合法性审查遵循合法合理、权责一致、诚实信用、高效快捷和协调配合的原则。安排专人负责，定期组织各部门干部开展规范性文件制作知识的学习培训，提升了我镇规范性文件制作和管理水平。二是严格执行议事规则和决策程序。完善决策机制，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，坚持民主决策和“三重一大”事项集体研究，做到决议、决定规范合法。选聘1名律师担任常年法律顾问，引导法律顾问全程参与行政事务处理，推动在重大行政决策、依法行政中公正、廉洁、高效履职。三是全面推进政务公开。充分利用政府网站、执法系统、公示栏等，严格落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的“五公开”要求。进一步完善镇、村两级公开目录，坚持做到重大事项必须在事前、事中、事后实行动态全过程公开，让政务公开逐步走上了民主化、法治化的轨道。四是完善政务服务体系，完善镇（村）公共服务平台功能，推行“一站式”审批服务。通过镇党群服务中心和24个村级党群服务中心平台，逐步实现基层公共服务便利化、统一化、网络化，实现政务服务事项“一门一网式”办理、“一条龙”服务。五是贯彻落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度，积极与法院、检察院等司法部门进行信息共享，全力配合司法部门工作。今年以来，我镇没有发生领导班子、干部干预司法活动、插手具体案件的行为，做到按时按质执行法院生效裁判。六是依法稳妥推进机构改革。严格按照上级工作部署，按时完成“十一大办三中心”挂牌、职能职责划分、人员配置等事宜，高标准编制履职事项清单，实现机构改革依法稳妥推进。

　　（五）依法化解矛盾纠纷，维护社会稳定

　　今年，我镇严格按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，深化推进矛盾纠纷化解“三有工作法”，常态化开展矛盾纠纷排查，整合调解、信访、社会、法律援助等资源，加大矛盾纠纷调处力度，切实做好化解、疏导工作，及时解决群众诉求。今年以来，我镇、村依法受理、调处群众矛盾纠纷约1136件次，化解1123件次，化解率98%以上。

　　（六）全面推进执法工作法治化，提升执法效能

　　一是完善行政执法程序。严格落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。严格落实行政执法人员资格管理制度，执法人员纳入省平台数字化管理，对新进执法人员统一安排参加行政执法人员综合法律知识学习和考试，申领行政执法证。对执法人员定期组织开展执法业务培训，进一步加强行政执法队伍专业化职业化建设。严格按照行政执法案卷评查标准制作、管理执法卷宗。二是加强重点领域执法力度。每月定期制定日常执法巡查计划，安排执法人员对非法开采矿产资源、森林资源、违法占用土地等违法行为进行常态化巡查，做到发现一起打击一起，以强硬的手腕打击整治辖区非法开采、占用自然资源等违法行为。今年以来，我镇查处非法开采矿产资源案9宗，非法占地案27宗，滥伐林木案10宗，累计行政罚没款约47.5万元，有效整治了我镇违法偷沙挖泥、非法侵占土地等行为。三是采取强有手段开展“六乱”整治，打造有序、整洁、优美的人居环境，助力我镇创文工作。我镇常态化开展辖区“六乱”整治工作，出动工作人员5000多人次，规范劝离流动摊点200多处，督促商户入室经营300多户，清理乱堆乱放1450多处。四是加强镇治安巡逻队及村（社区）辅警规范管理，常态化开展治安巡逻，坚持亮警灯，统一着装，有效震慑违法犯罪分子。今年以来，累计开展治安巡查巡逻约5329车次，整治突出治安隐患28宗。

　　（七）强化普法宣传教育，持续优化营商环境

　　今年，我镇全面落实“谁执法谁普法”责任制，以“八五”普法宣传为主线，结合部门职责加大相关法律法规、政策宣传力度，举办多种形式的学法、用法专题培训，努力提高干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、应对风险、处理业务工作的能力和水平。充分利用“3·15”消费者权益保护日、“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日、宪法宣传周和法治宣传教育月等时间节点，开展法律知识进农村、进社区、进课堂、进企业、进单位等宣讲活动，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。同时用好镇村法律顾问，为辖区企业、单位、群众进行法律宣传和培训，畅通法律咨询途径，提高干群法治意识，进一步优化法治营商环境。

　　二、2024年法治政府建设存在的不足和原因

　　2024年，我镇在法治政府建设过程中虽取得了一定成绩，但仍然存在一些问题和不足：

　　一是法治队伍建设不够健全。目前，我镇执法队伍缺乏法律专业人员，执法人员大多为“半路出家”，缺乏系统的专业知识，不善于运用法治思维、法律武器推进工作、化解难题。

　　二是依法行政意识仍需加强。仍有部分干部法治观念淡薄，缺乏法律知识，对法律法规的理解不够深入，依法办事能力偏弱，干部的法治意识、法律运用等方面与新时代法治政府建设工作还存在一定差距。

　　三是法律顾问作用发挥需进一步加强。法律顾问工作的广度和深度有待拓宽，法律顾问有效参与工作有待促进，特别是在重大决策咨询、规范性文件审核等方面征求法律顾问意见的意识要加强。

　　四是法治宣传教育形式有待创新。宣传教育形式古板单一，仍然存在着灌输式教育多，服务式教育少，没有完全做到在执法中普法，在学法中用法，群众参与度不高，渗透不足，造成宣传教育效果不佳。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是进一步强化法治教育。持续抓好领导干部学法用法及习近平法治思想、理论知识等学习，切实增强干部职工法治意识，提升干部职工法律素质和依法办事能力。持续深入抓好群众普法宣传教育工作，充分利用“线下+线上”宣传形式，大力普及与群众日常生活息息相关法律法规，让群众知法、学法、用法，引导群众自觉守法、遇事找法，增强群众利用法律武器保护自己合法权益的意识。

　　二是进一步规范行政执法工作。以提升行政执法质量和效能为目标，全面梳理行政执法权限和执法流程，进一步规范行政执法工作。同时强化内部培训提升，定期组织干部职工开展业务培训、法律知识学习，邀请法律专家等进行授课，确保执法人员具备必要的法律知识和专业技能，进一步提升行政执法队伍能力素质。

　　三是进一步完善工作制度。结合我镇实际，持续完善政务服务系统，进一步健全“一村一法律顾问”管理监督和依法履职工作机制，切实加大规范性文件监管力度，强化执法监督机制。进一步健全廉政建设制度，规范权力运行，干部坚守廉政底线。

廉江市青平镇人民政府

　　2024年12月26日