2021年，青平镇人民政府坚持以习近平全面依法治国的新理念新思想新战略为指导，以促进社会稳定、依法行政、经济发展为宗旨，以平安青平、法治青平为抓手，不断完善基层社会治理现代化建设，有效地推进法治政府建设各项工作，现将相关情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）强化组织领导
1.青平镇成立了以镇委书记为组长，镇长为常务副组长，分管领导为副组长，班子成员及相关单位负责人为成员的依法治镇工作领导小组，成立了综合行政执法委员会，切实加强了对法治建设工作的领导。落实镇党委、镇政府工作部门的主要负责人，各村（居）委主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，带头抓好推进青平镇法治建设各项工作。
2.以“谁执法谁普法”普法责任制为总抓手，制定“谁执法谁普法”工作责任清单，压实普法责任。通过召开干部职工会议、村组干部会议、群众会议等开展普法宣传，以各类安全工作、禁毒、防邪、防疫等为重点，结合“七五”普法、“12.4”宪法日、4.15国家安全日、6.26禁毒日、安全宣传周等，组织各单位开展形式多样的学法用法和法律法规宣传活动。全年发放宣传单近3万份，开展宣传活动30多场，营造了良好的法治氛围。
（二）全面依法履行行政职责
1.大力推行权责清单制度。根据乡镇政府权责清单，认真梳理政府部门职责，逐一厘清与行政权力相对应的责任事项、责任主体、责任方式，全面依法履行行政职责。
2.严格执行行政审批制度。依法承接下放行政职权事项，进一步加强了行政审批事项动态管理，及时调整更新了本级行政审批事项，同步更新了行政审批事项的审批标准。
3.加大对网上办事大厅的宣传力度。推进网上办事“一门式”政务服务改革，加大对群众宣传和指导，提高群众在网上办事率，进一步推进“群众少跑腿、数据多跑路”，逐步实现“不出门就能把事办”。
（三）规范行政决策行为
1.进一步规范决策机制和程序。严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序规定。开展重大行政决策实施后评估工作，及时跟踪决策执行情况和实施效果。
2.建立政府法律顾问制度。加强对法律顾问的管理，充分发挥法律顾问在重大行政决策合法性审查、处理疑难行政复议案件、提供法律咨询论证等方面的积极作用。进一步完善村级法律咨询室建设，全面提升公共法律服务在人民群众中的知晓率，真正做到了打通群众法律服务“最后一公里”。
（四）严格规范行政执法行为
1.规范行政执法行为。我镇积极推进行政执法体制改革，完善行政执法程序，全面落实行政执法责任制，健全行政执法人员管理制度，加强行政执法保障，加强行政执法信息化建设和信息共享。目前我单位持有行政执法证人员59名，全部经过审核和资格考试，为规范行政行为提供了有力保障。同时，我镇依法开展政府行政执法工作，开展执法人员专项培训，强化执法人员素质建设，提高执法质量，杜绝不作为、乱作为，执法时主动出示执法证，说明检查事项及相关内容，依法实施行政处罚，告知相关权利和义务，做到衣着整齐、用语规范、语言文明、秉公执法，提高公信力，确保满意度。目前，我镇各执法部门执法决定事实清楚，证据确凿，运用法律法规得当，文书规范，无乱作为、不作为现象。
2.加大重点领域执法力度。加大对关系群众切身利益的食品药品安全、安全生产、国土资源、规划建设、环境保护、社会治安、劳动保障等重点领域违法行为的关注、查处和打击力度，严格履行执法程序，树立执法权威。推行行政执法全过程记录制度，充分运用现场执法记录设备、视频监控设施等技术手段，强化对行政执法活动全过程跟踪监督。今年来，我单位执法大队依法查处非法改变林地用途建生猪养殖场案3宗，非法开采矿产资源案12宗，非法占用农田建房案1宗，滥伐林木案1宗，非法行医案1宗，行政处罚款共计403685.9元。
（五）扎实推进政务信息公开
1.认真贯彻落实《政府信息公开条例》，加大政府信息主动公开力度。主动在政府网信息公开目录系统主动公开各类信息，供公众查询。完善政府信息公开平台建设，重视政府网站信息的维护和更新。
2.推进重点领域信息公开。及时将政府工作职责、重大决策和行政审批事项、政府预决算情况、干部选拔任免以及民生工程等经济社会建设内容更新在政府政务公开栏和政府网站。
（六）提升防范和化解社会矛盾水平
1.完善社会矛盾排查调处应急机制，推进社会矛盾纠纷预防化解应急工作。健全矛盾纠纷排查化解工作机制，坚持每周一排查一上报，特殊时期大清查、每月定期开展维稳形势分析研判并形成研判报告，积极联合派出所、司法所、法庭等干部运用法治手段预防及化解社会矛盾，有效地促进社会矛盾化解，确保了小事不出村、大事不出镇，目前无因调处不力而引发群体性事件。今年以来，我镇依法化解群众矛盾纠纷超800件。
2.完善信访工作机制，依法化解社会矛盾。继续推进镇领导干部定期接访、下访、约访活动，严格执行领导包案制度，加大积案化解力度，认真办理信访案件。2021年,我镇综治中心接待群众来访107批约247人次，共收到信访案件113宗，已办结109宗，办结率超96%。
（七）强化对行政行为的监督
1.认真执行向人大报告工作制度，接受询问、质询制度。认真研究处理人大提出的意见，及时研究办理人大代表提出的意见和建议，切实改进工作。定期向镇人大报告依法行政等工作，自觉接受监督，认真办理镇人大代表建议。
2.加强政府内部监督。加大对全镇各级各部门不作为、慢作为、乱作为的责任追究力度，对相关责任人进行问责，有效促进相关中心工作的落实。
3.积极接受社会监督。建立行政机关违法行政行为投诉举报登记制度，畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道，如实记录投诉举报信息，依法及时调查处理违法行政行为，充分发挥了人民群众监督作用。
二、存在不足及原因
我镇虽然在推进依法行政、文明执法、规范执法方面取得了一定成效，但仍存在一些不足，主要表现为：一是综合执法工作有待加强，个别领导干部对依法行政的认识不到位，仍习惯于凭经验办事，依法办事能力有待进一步提高；二是“放管服”改革仍需深化，便民利企的力度需要持续加强。
三、下一年度主要计划
（一）统筹推进依法行政各项工作，加快法治政府建设
一是认真总结我镇依法行政和法治政府建设成果并积极转化为配套制度，为深化改革、全面推进依法行政提供制度保障。二是按照上级政府法治建设工作要求，继续加强制定工作要点和工作计划，明确任务，细化责任，认真做好组织实施工作。三是以“放管服”改革为抓手，进一步深化行政审批制度改革、商事制度改革，依法确权、严格监权、严惩滥权。四是健全政府信息公开的配套制度，充实政府信息公开内容，规范政府信息公开网建设，畅通政府信息公开渠道，及时准确地向社会公开政府信息，让权力在阳光下运行，依法保障公民的知情权。
（二）不断强化行政执法监督，规范行政权力运行
一是继续加强执法人员的执法规范化教育培训，选派精兵强将投入到行政执法工作中，不断提升工作水平。二是持续推进行政执法公示、执法全过程记录及重大行政执法决定法制审核三项制度，规范行政执法行为，提高行政执法水平。三是加强监督检查，认真开展规范性文件备案审查和执法案卷评查工作，促进行政权力运行规范化。
廉江市青平镇人民政府
2021年12月30日