各位代表、同志们：

　　现在，我代表镇人民政府作政府工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出意见。

　　一、近年来工作回顾

　　在廉江市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神。全镇上下凝心聚力，攻坚克难，有为应对困难挑战，在逆境中我镇“三资”方面交出高质量发展“成绩单”。

　　我镇于2017年开始农村集体“三资”交易工作，至今已完成34宗交易，交易涉及山岭出租、卖木、卖牛、商铺出租等项目，每一项交易都严格按照工作流程进行操作。

　　加强了农村“三资”管理，夯实乡村振兴根基

　　一是成立了塘蓬镇农村集体“三资”管理工作领导小组，规范我镇农村集体“三资”经营、管理、监督体系，明确公开招投标的程序、范围，严格按照省、市统一部署，组织推进农村集体资产年度清产核资工作，建立农村集体资产“一本账”。二是农村集体资产年度清产核资工作完成后，及时将结果录报进“广东省农村集体三资管理服务平台”系统，为清产核资结果查询和应用打好基础。三是将农村集体经济组织所有收入和开支全面纳入镇财政所实行专账、专户集中管理，做到“应纳尽纳、应统尽统”，严防“账外账”“小金库”第二个违法违规行为。目前我镇共23个村委会经济联合社、270个自然村经济合作社全面实现集体经济村财镇管，经联社、村经济合作社财务由塘蓬财政所统一开设账户代管，开户率和代管率均达到100%。

　　用好了农村集体资金，推动经济提质增效

　　我镇精准使用扶贫、脱贫资金共2892.52万元，主要投入廉江市扶贫产业园、水投项目、老屋沃柑产业项目等。一是廉江市扶贫产业园方面，我镇为继续使用水投项目返回我镇2017年-2020年每年度人均2万元的资金产生效益，将该项资金投入廉江市扶贫产业园按照投资比例取得分红，目前，已获得廉江扶贫产业园两次收益，分别为2022年8.8万元，2024年14.7万元；二是老屋沃柑产业项目方面，现已收到老屋沃柑产业项目一期协议三年分红共37.5万元、二期协议一年分红25.3万元，已收到的分红已平均发放到非贫困村有劳力户账号。

　　盘活了农村土地资源，实现兴村富民共赢

　　一是用好、管好、维护好农村集体建设用地。2019年塘蓬镇在湛廉两级自然资源局牵头和镇党委镇政府的重视下，邀请第三方规划编制公司到我镇进行详细调研，通过听取村委干部、群众代表等意见为全镇285条自然村编制了村庄规划；坚持执行农村一户一宅基地的政策，2020年以来，我镇开始逐步完善农村一户一宅基地的申请和审批手续；持续推进农村建设用地拆旧复垦工作，在2019年12月已完成对全镇的测量工作，测量总数为3632.8亩，截至今年9月份，共有4条自然村已完成指标交易，资金正在发放，累计完成交易40.2亩。另有2条自然村已完成验收，等待指标交易；11条自然村已完成施工，正在走验收程序；14条村自然村正在清表施工中。二是依法依规做好农村集体农用地调规工作。2017年以来，我镇共调整农村集体农用地转为建设用地2个项目，一个是调整9.8亩农用地作为廉江市塘蓬镇乡村振兴项目建设用地；另一个是调整16.9亩农用地作为塘蓬镇自来水厂及管网改造工程项目建设用地。目前新厂已建设完成，日供水量可达20000吨，供水范围可覆盖镇区、附近村庄及石材产业园等。

　　推进了二轮土地延包，促进农业持续发展

　　根据市有关工作要求，我镇扎实推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，截至今天，已开展业内处理的行政村23条、自然村285条，现各自然村已基本完成业内处理工作。下一步第三方技术单位通过现代计算机技术、地力信息技术和确权数据库数据等手段进行处理，制作公示图和公示表，由村组审核后进行公示，公示无异议按照工作流程进行组织人员入户核实、审核公示、签约办证、归档建库、总结验收等工作。

　　各位代表，同志们，塘蓬“三资”的成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民奋勇拼搏、锐意进取的结果。在这里，我代表塘蓬镇人民政府，向全镇广大党员、干部、群众，向所有参与、关心、支持塘蓬发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到塘蓬“三资”方面面临的困难和挑战，主要体现为：一是清产核资登记台账不够完善。我镇农村集体“三资”在登记管理上，台账资料不够全面，每年农村集体资产年度清查还不够准确；二是村集体“三资”管理不够规范。个别村经过“三资”交易平台交易后未及时报账及对闲置的资源、资产欠缺监管；三是合同履约监管仍有待提高。经过镇“三资”交易平台交易后所签订的合同，缺乏有效监管，镇、村集体经济组织监管不到位，监管制度需要进一步完善。对于这些问题，我们必须高度重视，并采取措施加以解决。

　　二、下一步工作计划

　　各位代表，今年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，更是塘蓬抢抓机遇、推进落实高质量发展至关重要的一年。做好接下来的“三资”工作，必须牢记习近平总书记殷殷嘱托，遵循新时代做好经济工作的规律性认识，把推进中国式现代化作为最大的政治，拿出硬招实招，进一步巩固优势，砥砺前行，努力在“三资”高质量发展上干出塘蓬业绩。

　　接下来政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记系列重要讲话精神，以保护农村集体经济组织及成员合法权益为核心，规范好我镇农村集体经济组织及其行为，促进我镇农村集体经济高质量发展，为全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，促进共同富裕贡献一份力量。

　　我们将规范责任，着力在强化领导职责上下功夫

　　一是提高政治站位、认清形势，切实增强有关领导抓好农村集体“三资”管理工作的责任感、使命感和紧迫感。加快新型农村集体经济高质量发展，为“百千万工程”注入强大动力。二是贯彻落实好《中华人民共和国农村集体经济组织法》《湛江市加强农村集体三资管理实施方案》等有关文件精神，加强农业农村部门对“三资”管理的工作职能，组织开展好对农村集体经济组织的监督管理及农村集体清产核资的工作，推进农村集体资金资产资源监管突出问题集中专项整治，加强业务的连续性、规范性。

　　我们将摸清底子，着力在完善三资台账上做文章

　　一是继续摸清“三资”底数，全面彻底摸清集体所有土地、林地、水面等自然资源和固定资产的底数和现状，加快探索推广农村集体资产“一张图”，做到账清、财清、物清、债权债务清，并将数据更新录入“三资”系统。二是镇农业农村办、交易中心持续严格贯彻《广东省农村集体经济组织管理规定》《湛江市农业农村局关于加强农村集体资产平台流转交易管理工作的通知》等政策文件的要求，认真指导开展一年一度的清产核资工作，将农村集体资产资源清查登记到位。三是对农村集体经济组织提交的“三资”交易申请资料，逐项进行严格把关，交易中做好组织交易的服务工作，承租后持续跟踪合同履行情况和及时同步“三资”平台。

　　我们将善用资源，着力在配置土地资源上出新招

　　一是提高土地使用效率，优化调整农村用地结构，盘活农村存量建设用地，把存量集体建设用地通过灵活但规范的用途转化，以此优化农村空间布局、缓解农村人地矛盾；二是推动农用地向规模经营集中，围绕农业优势产业，打破行政区划界限，优化产业布局，着力形成具有特色和竞争优势的农业产业新极。

　　我们将加强保障，着力在提高业务水平上求突破

　　一是加强队伍建设。加大对村集体组织报账员、镇会计委托代理人员和村务监督委员会成员等人员的培训工作力量，将清产核资、“三资”交易、建设用地管理、宅基地审批等制度、操作规程作为主要学习内容，努力培养和造就一支高素质的农村集体“三资”管理队伍，配备与集体财产监督管理工作相适应的专业人员；二是落实监管责任。加强农村“三资”监管中小微权力的监督，对于贪腐和不良作风的问题直查快办，及时通报曝光；并将农村集体“三资”管理工作纳入镇、村干部岗位目标责任制，作为考核镇、村干部工作的重要内容；镇农业农村办公室要主动适应农村经济发展形势，因地制宜，帮助村集体经济组织建立健全“三资”各项管理制度；三是改进工作手段。推动农村集体“三资”信息化管理，实现会计电算化，及时更新农村集体“三资”系统数据，财务公开资料适时打印；四是加大宣传力度。宣传农村集体“三资”管理制度、规范农村集体“三资”管理的意义。

　　各位代表，新征程呼唤新担当，新使命要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇广大干部群众，担当进取、实干笃行，全力推动塘蓬镇“三资”高质量发展，共同绘就塘蓬高质量发展新篇章！