各位代表、同志们：

　　现在，我代表镇人民政府作政府工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出意见。

　　一、2023年工作回顾

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下的关键之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。这一年里，塘蓬镇全面贯彻党的二十大精神，深入落实中央和省、湛江市、廉江市委的决策部署，围绕全镇经济社会发展“一三五”工作发展思路，迎难而上，锐意进取，积极应对各种机遇与挑战，较好地完成了各项目标任务。

　　过去一年，我们重点抓好六个方面的工作：

　　（一）我们全力以赴抓经济、稳增长，发展态势更加稳健。

　　经济运行稳中有进。2023年，全镇经济继续保持稳健态势，固定资产投资完成27714万元，同比增长1.7%；社会零售品销售总额152015万元，同比增长7.5%；公共财政收入527万元，同比上升9.8%。扎扎实实服务经济主体，持续高质量推进“五经普”清查工作。

　　招商引资成果丰硕。坚持招商引资“一号工程”，“一把手”带头招商，先后赴珠三角、海南、湖北、福建、广西、云南等地外出考察六次，共签约招商引资项目10项，签约额84.31亿元，为塘蓬实现高质量跨越式发展打造最强“引擎”。同时，利用节假日组织乡贤召开茶话会、恳谈会，广泛收集乡贤对塘蓬发展的建议。常态化开展暖企活动，为企业纾困解难，完善项目落地要素保障，助推一大批小微企业、小微项目落地生根、开花结果。

　　（二）我们持续奋斗抓落实、推项目，发展格局更加全面。

　　石材产业发展提速。大力推进花岗岩石材资源的开发，新规划约3000亩矿区正在开展前期工作，共设置5个采矿权。做好花岗岩矿涉矿土地林权“三资交易”工作，已完成林权交易共5宗287亩。推动塘蓬家居建材产业园建设，目前华南（廉江塘蓬）石材循环经济生态产业园控制性详细规划初稿、基础设施项目建设书、可行性研究报告已经编制完成，完成了项目立项。第二批约60亩土地正在编制成片开发方案。

　　文旅融合深耕不辍。结合打造上山村典型村、黄平民烈士故居等特色景点，推进廉江市北部山区（塘蓬镇、和寮镇）乡村特色产业振兴示范带基础设施建设工程（EPC）项目落地建设，打造旅游精品线路，加速培育个性特质优、文化内涵深、接待服务好的特色山地旅游产业与第一、第二产业的融合新业态，目前上山村农家乐已确定选址。上山村入选了广东省首批“百千万工程”典型选树培育村，在前阶段的建设基础上，村内环村路650米已完工，450米的防护石栏已修筑完成，周边围墙已做彰显民族特色绘画，村内环境实现了华丽蜕变、颜值刷新，乡村风貌提升了一个档次。

　　特色农业蒸蒸日上。结合我镇山地多、平地少、耕地比重小情况，引入合适的经济作物和农作物项目，通过“农业种植+农产品加工+旅游观光”的模式，延长特色农业产业链，着力突破农业产业多而不精的瓶颈。精准招引广东绿野仙香生物科技有限公司与台湾专家团队到前村尾村，投资约500万元筹建了沉香产业基地，大面积培育奇楠沉香等高附加值的高端树种。

　　（三）我们用心用情抓民生、办实事，发展红利更加惠民。

　　社会保障坚实有力。落实最低生活保障制度，做到应保尽保。保障困难群众的基本生活，使全镇1162户2986名低保户的基本生活得到有效保障。守住脱贫户返贫红线，动员驻镇帮镇扶村工作队筹集资金34000元，精准帮扶解决困难群众住房问题。认真开展养老、医保等政策性保险宣传和办理，居民参保率进一步提高。

　　社会事业成效显著。成立塘蓬镇教育发展促进会，筹措资金674万元，累计奖教381人次共发放奖金18.7万元，奖学141人共发放奖金36.9万元。另外，我镇共3位教师、3位学生获得了“慈爱资金，侨界奖教奖学金”，获奖金额6.4万元。自开展主题教育以来，我镇聚焦民生实事“小切口”，深化开展“我为群众办实事”实践活动，解决人民群众关注的热点问题，全年累计为民办实事镇级46件，村级166件。

　　民生项目进展顺利。塘蓬镇自来水厂新厂已建设完成，制水和输水设备实现全自动化控制，目前已进入了试运营阶段，实现供水3000户（包含住宅区、工业区、商铺）。自来水厂新厂日供水量可达20000吨，供水范围可覆盖镇区、附近村庄及石材产业园等，能够有效解决全镇用水紧张、水质不理想、用水安全的问题，社会效益十分显著。华仁养老院成功投入使用，提供床位240张，为特困老人实现了老有所养，老有所依、老有所乐和老有所安。持续加强优质教育资源供给，镇二小改扩建项目已纳入市的规划，新建第二幼儿园项目成功纳入首批专项债项目中，规划建设工作正在推进，建成后将分别成为廉江市面积最大的小学及公立幼儿园之一。

　　（四）我们开足马力优生态、提品质，绿水青山底色更足。

　　圩镇品质持续提升。以推进美丽圩镇“七个一”建设为具体目标，持续开展品质提升建设，不断铺开宜居宜业塘蓬新画卷。开展破损路面修缮工作，提升公路沿线人居环境，对圩镇主要道路进行美化绿化改造。完成石宁路、省青路、双峰路、仙山路、朝阳路等多条道路“三化”改造提升工程。升级改造了中兴路、幸福路和府前路，铺设了省道S287线（塘蓬车站至老街路口段）人行道，全部街道实现硬底化。整合力量、组建队伍对镇区进行常态化管理疏导，最大程度保障通车通行。

　　污染治理卓有成效。做好“散乱污”企业整治，对三家石材厂粉尘、废水收集处理情况开展整改，“散乱污”得到有效遏制。完善镇区内的污水管网设施建设，圩镇污水处理管网加建工程（二期）正式开工建设。镇区南北两座垃圾压缩站建设进程加快，其中，北部六信垃圾压缩站的主体工程已完成验收并投入使用，南部的榕树塘垃圾压缩站已完成勘探、征地及平整土地工作。深入落实“河长制”，组织镇村两级河长开展水面漂浮物“五清”和“清四乱”整治行动两次，清理打捞河面水浮莲等漂浮物12吨，有效净化污染饮水源。

　　植树造林厚植底色。全面实施绿美广东生态建设“六大行动”，抓好林分改造、迹地更新、森林碳汇工程等林业重点工程造林，引导群众因地制宜适地适树开展造林活动。已完成老屋村委婆髻嶂300亩热带季雨林造林，黄教村委110亩油茶造林，完成桉树改造450亩。深入推进落实绿美广东生态建设，紧抓节假日集中返乡契机，动员乡贤参与到乡村绿化工作中，截至目前，我镇共举办义务植树活动共计134场次，4390人次参与到活动中，植树约1.7663万棵，为塘蓬增添新绿。

　　（五）我们从严从细防风险、保稳定，平安基础持续巩固。

　　平安建设成效显著。深入学习践行新时代“枫桥经验”、浦江经验，用心用情做好群众工作，变群众上访为干部下访，变被动接访为主动解难，一年来，镇领导进基层网格168次，网格员走访1573户群众，组织会商125次，化解各类矛盾纠纷32宗。以开展“三大行动”为抓手，全力推进“干部进网格”，充分发挥“中心＋网格化＋信息化”社会治理机制作用，成功化解了一批历史积案、稳控了重点信访人群，全年共排查化解各类矛盾纠纷135宗，办结网上信访案件22宗。

　　安全形势持续稳定。坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，突出专项整治，重点抓好燃气、烟花爆竹、道路交通、自建房等领域安全隐患排查，共组织开展各类宣传、演练、培训活动36次，发放宣传单6000余份，悬挂横幅87条，排查化解各类安全隐患42起，查处超载、违法载人、不系安全带等交通违法行为8805起，有效防范和遏制安全事故发生。

　　（六）我们驰而不息转作风、提效能，发展根基更加扎实。

　　政治建设全面巩固。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。举一反三抓好湛江市委第八交叉巡察组对我镇党委及12个村级党组织的巡察反馈问题整改。

　　廉政建设持续加强。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠“四风”，过好“紧日子”，“三公”经费支出同比下降58％。切实加强干部日常管理，扎实开展干部作风整顿，全年对59名党员干部进行了谈话提醒。纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持高压态势正风肃纪。2023年共办结问题线索6条，立案审查5人，追缴违纪款14000余元。

　　各位代表！过去一年，我们顶住了经济下行压力，付出了艰苦卓绝的努力，取得了来之不易的成绩。这是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是市委市政府和镇委坚强领导的结果，也是镇人大监督支持的结果，更是全镇党员干部群众团结奋斗的结果！在此，我代表镇人民政府，向各位代表、广大干部群众和关心支持塘蓬发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，塘蓬的发展还存在一些问题和不足：一是产业结构仍需进一步优化；二是美丽圩镇建设、旅游基础配套设施重点项目推进力度不够、进展较缓慢；三是政府可支配财力有限，保障民生投入力度相比现实需求和民众期望稍显不足。我们必须直面问题，认真加以解决。

　　二、2024年工作安排

　　各位代表，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标的冲刺之年，也是塘蓬经济社会换挡提速、弯道超车的全面提升之年。面对一系列重大机遇和发展利好，我们将锚定全年目标任务，以高质量发展为主题，着力破解发展难题，增强发展动力，厚植发展优势，全力实现各项工作向更高质量、更高品质、更高效能迈进。

　　2024年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，认真全面贯彻落实中央和省、湛江市、廉江市委各项决策部署，聚焦“百县千镇万村高质量高质量发展工程”重点任务和工作，坚持“双轮驱动”发展战略，按照“一三五”工作发展方向，朝着“三大一示范”的工作发展目标，构建红绿融美、产城融合、社会融和“三融”塘蓬，全面推进经济和社会各项事业高质量发展。

　　围绕上述目标，今年重点抓好六个方面工作：

　　（一）聚焦项目建设，在壮大综合实力上突破提升

　　立足用好本地资源禀赋优势，紧紧抓住“山”的优势、“石”的资源，通过发展石材产业、特色山地游发展壮大镇域经济，带动我镇经济高质量发展。

　　培育石材产业实体，推动石材产业高质量发展。发挥“塘蓬花岗岩”品质、石材产业基础及花岗岩矿产资源储量三大优势，紧抓廉江市打造“百亿级”家居建材产业集群契机，配合开发区管委会推进塘蓬家居建材产业园建设，做好前期征地、“三通一平”等有关工作。同时，充分发挥矿地融合在服务自然资源综合管理、优化国土空间布局、建立生态产品价值实现机制等方面的支撑作用，聚焦“特”“优”矿产资源高效利用，加快花岗岩矿采矿权招标拍卖挂牌出让前期准备工作，为石材产业发展奠定原料保障要素。引入和培育壮大一批优秀企业，打造龙头产业，以龙头带动石材行业提质升级，逐步形成石材加工、展示、销售全链条，努力将石材产业上升为廉江地方特色支柱产业和经济新增长点。

　　精准匹配文旅需求，推动文旅产业深度融合发展。继续按照3A旅游景区标准，坚持规划优先、按规实施，把握好战略定位、空间格局、要素配置原则对双峰嶂核心景区、基础设施、配套设施和旅游服务等进行规划建设，打造双峰嶂——雷州半岛第一峰民族特色旅游区，将其打造成为塘蓬旅游文化名片。依托廉江市北部山区（塘蓬镇、和寮镇）乡村特色产业振兴示范带项目，推进“黄平民故居暨廉江县第七区革命活动旧址改陈布展”项目工作，争取将其打造成为学生、党员及干部传承红色基因入学第一课、入党第一课、入职第一课的示范性教育培训基地，提高黄平民烈士故居的社会教育价值。

　　（二）聚焦三农工作，在推进乡村振兴上突破提升

　　壮大村级集体经济。接续推进脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续抓住产业振兴这个关键，用好驻镇帮镇扶村工作队队伍力量，同步强化农民土地流转意识，着力推广“山上+林中+山下”山地立体模式，激活闲置资产资源，让“山地”效益发挥到最大，实现全镇90%村集体经济收入超10万元目标，为乡村振兴打下坚实基础，推动本地农业经济高质量发展。

　　农村环境内外兼修。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，推进农村人居环境整治、水污染治理，推进农村污水设施及配套管网建设。持续开展乡村绿化工作，因地制宜选择树种，形成“增绿、护绿”的全民绿化氛围。推进“河长制、林长制、田长制”走深走实，严厉打击破坏森林、河湖、农田资源违法犯罪行为，切实打好蓝天、碧水、净土保卫战。

　　（三）聚焦宜居宜业，在推动城镇建设上突破提升

　　高水准完善圩镇新功能。依托廉江市北部山区（塘蓬镇、和寮镇）乡村特色产业振兴示范带基础设施建设工程（EPC）项目建设，新建一处农贸市场，改善内部环境，落实经营设施分类分区，并在市场周边合理划定街道摊贩摆放点，进一步完善农贸市场功能设备，满足群众生活需求。加快推进消防站建设，改善辖区内消防设施。加快推进第二小学改扩建项目和镇第二公立幼儿园项目建设工作，缓解镇区学位紧张情况。

　　高标准优化出行新条件。持续完善圩镇内道路做好路面拓宽、断面优化、亮化工程和“白改黑”等提升工作，并对存在隐患点的路段进行综合治理。对主干道路两旁增设绿化设施、防护设施。加强对车辆停放管理，并结合路面情况逐步增补如交通护栏、信号灯、标识、标牌、标线等设施和标志以及道路路灯、安全护栏、监控等附属设施，打造平安顺畅交通环境。

　　高品质提升圩镇新形象。严格落实“门前三包”，重点整治居民楼房前屋后乱堆乱放、4米消防通道清理。开展“三线”治理行动，重点推进对镇区“空中蜘蛛网”问题和户外空线乱架行为的整治，归并整理杂乱无序线缆。继续深入推进“百千万工程”和美丽圩镇“七个一”建设，打造圩镇新面貌。

　　（四）聚焦安全稳定，在筑牢一排底线上突破提升

　　聚力攻坚促发展。严格落实属地管理责任，深入实施安全生产治本攻坚三年行动，开展安全生产治本攻坚“十大行动”。在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面抓重点、补短板、强弱项，推动重大事故隐患动态清零。

　　延伸基层管理面。充分发挥“中心＋网格化＋信息化”社会治理机制作用，切实提升治安防控水平。学习推广新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷排查和联调联动机制，努力将矛盾化解在基层，全力抓好初信初访，持续攻坚信访积案，确保小矛盾不出村、大问题不出镇。

　　（五）聚焦民生事业，在增进群众福祉上突破提升

　　扎实推进教育事业。持续推进做好镇第二小学改扩建项目和第二幼儿园项目建设工作，解决圩镇学位短缺问题。动员更多热心乡贤和社会各界人士参与到塘蓬教育促进会中，最大限度发挥好教育促进会资金的效益，营造尊师重教的良好氛围。依托驻镇帮镇扶村工作队帮扶工作，开展好教育结对帮扶工作。

　　加速推进民生项目。继续全力推进省道287线廉江市塘蓬镇镇区段改线工程，满足现有的交通荷载要求及日益增长的交通量。认真落实各项社会保障政策，不断扩大居民医疗保险、养老保险覆盖面，提升城乡低保、特困供养、临时救助精准性和时效性，兜底民生底线。完善“两不愁三保障一安全”动态清零机制，做好防返贫动态监测和帮扶工作。

　　（六）聚焦依法行政，在加强政府建设上突破提升

　　持续改善工作作风。把学习贯彻党的二十大和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为今后一段时期的重要政治任务，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真落实密切联系群众、深入调研等工作制度，保证群众诉求“事事有回音、件件有着落”。

　　持续推进廉洁从政。深入贯彻党风廉政建设各项规定，树牢过“紧日子”思想，建设“节约型”机关。提倡勤俭节约，反对铺张浪费，严控“三公”经费支出。

　　各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、湛江市委市政府、廉江市委市政府和塘蓬镇党委的坚强领导下，踔厉奋发，勇毅前行，不断推动塘蓬镇经济社会各项事业高质量发展！