政府工作报告

　　——2022年4月7日在塘蓬镇第十八届

　　人民代表大会第二次会议上

　　镇长李志辉

各位代表、同志们：

　　现在，我代表镇人民政府作政府工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出意见。

　　一、2021年工作回顾

　　一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，坚持稳中求进总基调，深入实施“双轮驱动”发展战略，较好地完成经济社会发展目标任务，实现“十四五”良好开局。全镇完成地区生产总值16.58亿元，同比增长2.3%；农林牧渔业总产值9.54亿元，与上年基本持平；规上工业产值8356万元，同比下降30.7%；固定资产投资4.2亿元，略有增长；公共财政收入1043万元，同比增长3.2%；社会消费品零售额13.95亿元，同比增长8.5%。

　　一年来，我们重点抓好五个方面的工作。

　　（一）发展谋划实现“五大突破”

　　工业发展谋划取得突破。塘蓬家居建材产业园纳入湛江廉江高新技术产业开发区统一管理，经市委常委会同意，正式进入实质操作阶段。塘蓬家居建材产业园成为市重点谋划的三个产业园之一，发展前景更加广阔。文旅发展谋划取得突破。塘蓬双峰嶂景区被列为廉江市重点打造景区，按照“南有塘山岭、北有双峰嶂”的格局去谋划发展。上山民族村、黄平民故居和“鹤舞云山”休闲旅游基地的规划和落实迈上新台阶。镇区教育布局谋划取得突破。镇二小改扩建建设项目和镇第二幼儿园建设项目正式立项，并被列为市重点项目，建设工作加快推进。镇区安全用水谋划取得突破。镇自来水厂及管网改造工程建设不断提速，项目征得市委常委会同意，并进入实施阶段，建设资金通过国债落实，镇区群众用水问题解决在望。圩镇规范化管理取得突破。圩镇环境卫生整治工程效果显著，基本消除“六乱”现象，街道更加宽阔整洁，圩镇管理更加精细化，环境卫生质量得到全面提升，美丽圩镇建设打开新的局面。

　　（二）乡村振兴开创崭新篇章

　　巩固扩展脱贫攻坚成果，强化对重点群体的监测预警，对防止返贫致贫检测对象开展动态管理。稳步实施乡村振兴驻镇帮镇扶村工程，上山村、丁塘村等示范村的基础建设日益完善。成功引进广东粤恬生物科技有限公司等公司开发综合农业和农旅项目。完成编制乡村振兴5年规划。完成对大中型水库移民统计，移民补贴全部发放到户，水库移民村庄自来水供水率达99%。完成登记地力耕地保护补贴面积48227.12亩，受惠农户达到14081户。完成全年早晚两造的全镇水稻保险参保费收缴、代缴，共完成26970户46214.54亩水稻参保。完成盘古村、高岭下村美化绿化工程，完成全镇桉树改造5600亩。撂荒地复耕复种工作稳步推进，人居环境整治深入开展，农村更美，村庄更靓。

　　（三）民生事业取得全面进步

　　推进“十大民生实事”项目实施。塘蓬生焖猪肉获得廉江市“2021年度十大美食”称号，塘蓬猪肉籺获得“廉江市2021年度十大小吃”称号。农村救助救济政策得到有效落实，做到应保尽保，应救尽救，使全镇困难群众基本生活得到有效保障。塘蓬中心小学在2021年广东省篮球推广学校评审中获评了A级评价。完成疫情防控和疫苗接种的各项任务，截至目前，我镇共接种约110576剂次。严厉打击生态破坏和违法用地行为，处理环保投诉案件30宗，巡查督促整改环保案件70宗，处理违法用地案件20多宗，做到有告必查，有查必果。

　　（四）社会环境更加平安和谐

　　坚持把群众矛盾化解在基层第一线。解决了一批疑难案件和历史遗留问题，受理案件123宗，成功化解120宗，化解率达到97%以上。加大防范电信网络诈骗宣传力度，完成推广安装“国家反诈中心”APP任务。完成镇综治中心“五室一厅”规范化建设。禁毒工作成绩良好，综合考核排在全市第6名。严格落实24小时值班制度，加强应急物资储备，深入开展“安全生产月”、森林防灭火培训等活动，完成应急演练25次。塘蓬镇社区获得全国综合减灾示范社区称号。

　　（五）政府建设展现良好局面

　　顺利完成镇政府领导班子、村委领导班子的集中换届。新一届党政领导班子成员年龄结构呈现年轻化。新一届村（社区）“两委”班子平均年龄38.5岁，大专以上学历人员约占40%，较好解决了村级干部年龄偏大、学历偏低、能力偏弱等问题。加强干部能力培训，轮训人员700多人次，实现村（社区）“两委”干部全覆盖。创新干部能力培训举措，组建青年干部学习小组，开办青年干部讲堂，提高青年干部综合素质和业务水平。坚持纠正“四风”，对重点工作落实情况进行监督检查，及时约谈相关责任人11人次。大力开展廉洁教育，厉行勤俭节约，严格依法行政，完成营商环境整治任务。

　　各位代表！过去一年，我们发挥孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，为我镇经济社会高质量发展砥砺前行，取得了令人振奋的成绩。这些成绩的取得是市委市政府坚强领导的结果，是镇党委正确领导的结果，是镇人大、社会各界大力支持的结果，是全镇人民团结奋进、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向人大代表，向全镇广大干部群众，向关心、支持和参与塘蓬建设的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意。

　　回顾工作，我们信心满怀；面对问题，我们亟待破解：经济发展质量不高、总量不大，规上企业数量偏少，实力偏弱。产业结构单一，特色产业优势尚未充分发挥。重点项目推进力度不够、进展较缓慢。旅游项目配套基础设施薄弱等等。对此，我们必须予以高度重视，采取措施加以解决。

　　二、2022年工作安排

　　各位代表，今年是我镇转型升级、加快发展的一年，塘蓬家居建材产业园、自来水厂及管网改造工程等12项重点项目的实施将给我镇带来巨大的变化。今年也是我镇攻坚克难、苦干实干的一年，所有的重点项目如果没有推进，就只是一句空话。因此，镇委将2022年定为“重点项目攻坚年”。镇政府要全力以赴，积极带动干部群众推进重点项目的实施，确保按时按质完成各项工作任务。

　　今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及中央经济工作会议精神，深入落实上级工作部署，坚持“双轮驱动”发展战略，立足资源优势，抓好产业发展，加快乡村振兴，统筹疫情防控和经济社会发展，稳步推进重点项目建设，全力以赴建设宜居宜业宜游美丽乡镇，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　今年我镇经济社会发展的主要目标是：生产总值增长7%，规模以上工业产值增长20%，公共财政收入增长5%，社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长6%。

　　围绕上述目标，今年重点抓好个方面工作：

　　（一）集中精力，全面加快重点项目建设

　　今年是我镇的“重点项目攻坚年”，要强力推进重点项目建设。2022年我镇有12个重点项目需要推进和跟进，主要包括塘蓬家居建材产业园、廉江市塘蓬镇自来水厂及管网改造工程、塘蓬镇第二小学改扩建项目、塘蓬镇第二幼儿园新建项目、廉江市塘蓬镇双峰嶂旅游基地建设项目、廉江市“鹤舞云山”休闲康养旅游基地建设项目、南湛高速（塘蓬段）、乡村振兴重点建设项目等。要加强领导，分工负责，发挥重点项目领导小组和项目工作组的作用，建立集责任落实、问题协调、督查督办等常态化项目推进机制，实现“随时协调、每周调度、定期督办”。加快推动重点项目快落地、早投产。

　　（二）找准定位，全面推进工业园区建设

　　市委市政府高度重视塘蓬家居建材产业园的建设，将塘蓬家居建材产业园纳入湛江廉江高新技术产业开发区统一管理。今年的市政府工作报告更是用了较大篇幅对塘蓬家居建材产业园的建设作出部署：要完善塘蓬家居建材产业园规划建设，抓好土地储备，计划收储700亩园区发展用地，谋划推进园区“七通一平”、地下综合管廊等基础设施建设，引导散小乱石材加工企业入园发展，统筹谋划开发花岗岩等矿产资源。

　　我镇要严格落实市委、市政府的工作部署，加快园区建设，促进石材产业发展。要加大石材企业的整顿、转型和升级，切实提升塘蓬石材的知名度和美誉度，积极引入和培养龙头企业，以龙头带动，切实为产业发展夯实基础。

　　（三）加强规划，全面规划文旅项目建设

　　要加大力度推进双峰嶂旅游区全面规划，按4A景区高起点高要求进行规划。持续完善和健全旅游基础设施。继续推进“鹤舞云山”休闲康养旅游基地项目建设。以实施乡村振兴项目为契机，加快上山民族村、丁塘村公共基础设施建设。结合美丽示范乡村、休闲康养旅游基地、“黄平民烈士故居”红色旅游景点的规划布局，提升道路沿线绿化美化水平，打造精品旅游线路品牌，全力打造旅游亮点。

　　（四）蓄势勃发，全面实施乡村振兴战略

　　促进土地流转，引进农业企业进行综合农业开发和农旅项目开发，完成撂荒地复种复耕工作。发展集体经济，鼓励发展农民专业合作社，激励形成更多的家庭农场、种养大户。加强环境整治，继续大力推进人居环境整治，加快修建和升级改造村内垃圾收集点，推进家禽集中圈养示范点，消灭旱厕，打造农村“四小园”，提升村容村貌。持续推进农村污水治理工程建设进度，打赢污染防治攻坚战。打造文化亮点，完善村规民约，规范村民行为。培育文化阵地，改建文化站。科学规划和建设烈士纪念馆、文化广场等设施，打造文化亮点。加大基建力度，统筹乡村建设项目、资金、人才等资源，加快农村道路升级改造，加强集中供水、污水处理、公共活动场地等基础设施建设。

　　（五）强基提质，全面塑造镇区全新面貌

　　持续加强圩镇管理。实施美丽圩镇建设攻坚行动，建设美丽宜居圩镇。保持高强度、高效率、高质量的整治行动，持续对圩镇“六乱”现象进行整改和巡查，对每个责任包干区域进行再落实再督查再整治。按照“努力建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市”的整体目标，做好创建全国文明城市的各项工作。推进圩镇扩容提质，严格按照创文各项标准对仙山路进行整治，打造文明示范精品街，使其成为展示美丽塘蓬、文明塘蓬的窗口。开展红棉路向东延伸工程、中山路向北延伸工程的前期工作，积极争取上级政策和资金支持，使圩镇空间规划向东向西延伸扩展。推进老圩街道改扩建第二期工程，完善圩镇基础设施建设。解决圩镇用水问题，全力以赴推进自来水厂及管网工程，确保按时开工建设，加快解决圩镇群众安全用水及工业园区用水问题。加快交通路网建设，争取尽快启动省道S287线塘蓬镇穿城段改道工程项目前期、省道S388线塘蓬镇白云坡至和寮路口段路面改造工程项目。做好南湛高速（塘蓬段）相关工作，构建我镇“两高速、两省道”的对外交通格局。

　　（六）稳中求进，全面促进各项事业发展

　　推进民生实事项目的实施。加快建设镇便民服务大厅，提升公共服务水平。推进教育事业发展，确保第二小学改扩建项目和第二幼儿园建设项目顺利推进。强化完善殡改工作季度考核制度，持续推进全镇兜底民生服务工作站点全覆盖建设，完成年度城乡居民基本医疗保险参保任务。毫不放松抓好疫情防控工作，保障人民群众健康。高质量完成一年两季的征兵任务，扎实开展双拥共建活动。全面落实“河长制”和“林长制”，保护河流、山林生态环境。加强安全、消防监管，完善三防和消防机制，提升应急处置能力。加强社会综合治理，完善综治中心标准化建设，推进“雪亮工程”建设，加大反电诈工作力度，提升禁毒工作水平，建设一个图文并茂的禁毒教育基地。

　　（七）依法治理，全面抓好行政效能提升

　　加强政治建设，始终把政治建设摆在首位，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展好党史学习教育成效，扎实推进我为群众办实事活动。坚决拥护“两个确立”，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权，为推进新时代塘蓬发展提供坚强思想保证。

　　加强执法队伍建设，提升行政执法效能。推进“长牙齿”的耕地保护制度，严格执行《耕地保护干部履职责任制》的各项措施。抓好廉政建设，大力纠正“四风”，力戒形式主义、官僚主义，营造风清气正的政治生态，努力展现新面貌、新气象。全力建设法治政府，持续改善营商环境，支持和保障人大依法履职，一如既往地支持统战、老干部、民族、宗教、共青团、工会、妇联等工作，形成各级凝心聚力，各方团结拼搏的良好局面。

　　各位代表，没有等出来的辉煌，只有干出来的精彩!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、湛江市委市政府、廉江市委市政府和塘蓬镇党委的坚强领导下，坚定信心，振奋精神，拼搏实干，奋力建设宜居宜业宜游美丽塘蓬，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！