随着社会发展水平和人民生活水平的提高，群众出行选择越来越多，越来越便利。但同时也滋生了不少问题，在利益的驱使下，部分驾驶员铤而走险开始从事非法营运，给乘客和社会都带来了安全隐患。

　　1.什么是非法营运？

　　所谓的非法营运就是平时所说的“黑车”，是指当事人未取得道路客运（货物运输）经营许可、使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路客运（货物运输）经营许可证，从事道路客运（货物运输）经营的和超越核定范围进行经营的行为。

　　2.非法营运主要有哪些危害？

　　一是存在安全隐患。首先，非法营运车辆，没有定期进行安全技术状况检测，有些甚至是报废车加以改装，其车辆达不到正规营运车辆的安全技术标准，安全系数低；其次，其驾驶员未经过从业资格培训，交通安全意识淡薄，不具备驾驶营运车辆的基本条件，再加上为了经济利益，超速、超载等违反交通法规现象普遍，安全隐患极大。

　　二是侵犯乘客合法权益。“黑车”经营者没有投保承运人责任险，缺乏必要的风险承担能力，一旦发生交通事故和服务纠纷，乘客投诉无门。有的车主在发生事故之后弃车逃逸，有时根本找不到肇事者，使受害者往往拿不到相关的赔偿金，其合法权益根本得不到保护。

　　三是严重扰乱了正常的客运秩序。非法营运抢夺市场资源，损害了合法经营户的经济利益，偷漏国家税费，给国家造成经济损失。

　　四是产生一系列社会治安问题。一些不法车主形成团伙、帮派，排挤其他客运车辆及逃避、阻碍执法检查，与其他客运经营者、乘客发生冲突，甚至发生暴力抗法等现象。

　　3.非法营运如何处罚

　　未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，根据《中华人民共和国道路运输条例》第六十三条规定，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营，并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）未取得道路运输经营许可，擅自从事道路普通货物运输经营，违法所得超过1万元的，没收违法所得，处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处3000元以上1万元以下的罚款，情节严重的，处1万元以上5万元以下的罚款；

　　（二）未取得道路运输经营许可，擅自从事道路客运经营，违法所得超过2万元的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处1万元以上10万元以下的罚款；

　　（三）未取得道路运输经营许可，擅自从事道路危险货物运输经营，违法所得超过2万元的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款。

　　4.群众遇到非法营运应该怎么办？

　　一是要确保安全，珍爱生命，拒绝乘坐非法营运车辆；

　　二是及时向当地交通运输局举报，投诉举报电话：12345或12328。

　　5.私家小轿车、小客车能否从事旅客运输经营活动？

　　不能擅自从事客运经营，如要从事客运经营，可先到交通主管部门咨询、办理。