吉水镇十八届人大

 八次会议文件

政 府 工 作 报 告

——2025年4月29日在吉水镇第十八届

人民代表大会第八次会议上

镇长  梁小仙

各位代表：

　　现在，我代表吉水镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。

一、2024年工作回顾

　　2024年，我镇深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定不移落实习近平总书记视察广东、视察湛江重要讲话重要指示精神，全面落实上级党委、政府和镇党委决策部署，推动全镇各项工作迈上新台阶。

　　（一）强基础、抓项目，综合实力稳中有进

　　经济运行企稳向好。全年完成地区生产总值32.1亿元，固定资产投资2.35亿元，社会消费品零售额8.96亿元，规模以上工业产值0.8亿元，公共财政收入0.43亿元，经济总体发展态势良好。

　　招商引资提质增效。坚持靶向发力，以精准务实的举措提升“招商质效”。2024年，镇招商引资团队外出开展招商、拜访企业、接洽客商等活动15次，其中镇主要领导4次带队前往广西、海南、珠三角等地招商引资。全年成功签约项目10个，计划总投资额约16.36亿元，其中1个项目已建成投产，6个项目正在动工建设，为镇域经济发展注入了强劲动力。

　　重点项目高效推进。将“项目为王”理念深植工作全程，高效推进重点项目征拆和建设工作。2024年，我镇相继完成振兴南路、国道G325线廉江向阳村至青平段改建工程、恒中门业南地块、连塘南路等重点项目征地工作，征地总面积约1295亩。同时，聚焦项目建设核心任务，强力推动廉江音乐小镇、廉江市吉水镇粤西双创产业集聚发展片区基础设施及配套建设工程项目，助力产业升级和城镇发展。

　　（二）提品质、深融合，“百千万工程”亮点频现

　　集体经济持续壮大。依托吉水镇优质丰富的农副产品资源，助推19个村（社区）和第三方运营公司成立廉江市吉品贸易有限公司，结合电商引流、数字营销等产业发展模式，促进优质农产品的产销对接，实现乡村集体增收和农户致富。同时，积极探索“项目带动”发展模式，不断增强村级集体经济“造血”能力。

　　典型村创建加力提速。2024年，我镇锚定“百千万工程”高质量发展目标，以十足干劲大力推进第二批典型村乌坭坝村培育工作，新建和改造农村道路11.9公里，安装路灯378盏，建设污水处理设施4个，实现道路硬底化、路灯亮化等全覆盖。2025年，白石村、大金村、江头村将作为第三批典型村进行建设。

　　示范带建设成果斐然。S63玉湛高速廉江段示范带、龙塘收费站至廉江西收费站示范带、合江桥至河唇镇示范带建设正在高效推进，有力促进了镇域风貌的显著提升。目前，三条示范带严格依照目标任务，全面开展沿线情况摸排、向群众讲解政策以及协助对接相关单位等工作，现已顺利完成226栋赤膊房改造任务，同时，沿线“六乱”整治工作也在稳步加快推进。

　　基础设施日益完善。全力推进美丽圩镇“七个一”建设，美丽乡镇入口通道、干净整洁农贸市场已建成投入使用，美丽示范主街、绿美生态小公园、房屋外立面提升样板、美丽圩镇客厅正在有序建设中。持续完善农村生活污水处理设施及配套管网工程建设，目前全镇已完成130条村庄工程建设，125条自然村纳入村庄污水设施运维管理，另有在建工程5个，辖区农村生活污水治理覆盖率达75%以上。大力推进镇村道路建设，全年完成36.21公里的农村道路硬底化建设，有效改善了农村交通条件；主动对接中交集团实施圩镇道路提升改造，完成“白改黑”工程2.7公里，不断完善镇区交通网络。

　　（三）抓民生、增福祉，群众生活愈加美好

　　民生保障更加健全。始终坚持以人民为中心，全力办好群众可感可及的民生实事。2024年通过民政渠道发放最低生活保障金约750万元，特困供养金约380万元。积极开展2024年度社会救助移动工作平台入户登记工作，入户走访排查辖区低保、低保边缘、特困等人群共1017户。严格落实大病医疗救助政策，为困难家庭申请大病医疗救助34人，发放救助金额约55万元。开展残疾人健康康复活动、残疾人手工技能培训活动、残疾人抖音培训活动等12场关爱活动，切实提高残疾人生活生产技能。

　　社会事业不断发展。始终将教育工作视为重中之重，坚定不移地把教育摆在优先发展的战略高度。2024年发动乡贤捐资140万元建设廉江市第九中学标准化游泳池，持续完善学校基础设施建设。助力吉水镇教育发展促进会顺利举办2024年奖教奖学活动，表彰35名优秀教师、教育工作者及49名在研考、高考、中考中表现突出的学子，共计发放奖励金额42.9万元，致力形成“政府主导、社会协同、多元激励”的教育发展格局，为乡村振兴注入人才动能。依托新时代文明实践所（站）平台，开展各类志愿服务活动100余场次，同时充分发挥农家书屋文化阵地作用，举办技能培训班及讲座9场次。

　　（四）防底线、保安全，社会大局和谐稳定

　　安全生产常治长效。始终把安全生产摆在突出位置，坚持“党政同责、一岗双责”，成立由镇主要领导任组长的安全生产委员会，强化统筹协调和督导检查，全力维护辖区安全稳定。全年共计开展安全生产治本攻坚行动检查52次，检查工贸企业105家，发现一般隐患32处，已完成整改32处，整改率100%。开展消防安全检查和“夜查”行动，检查酒店、超市、三小场所等重点场所共计294家，发现安全隐患69处，已全部整改完毕，切实维护了全镇安全生产格局平安稳定。

　　社会治理持续深化。紧扣公共安全隐患排查、矛盾纠纷化解、违法犯罪预防三大重点，强化敏感时期信访维稳安保并深入实施“三大行动”，营造安全稳定的社会环境。加快构建“1+6+N”基层社会治理体系，统筹推进“粤平安”云平台网格建设与数字乡村可视化综合管理平台打造，提升社会治理数字化水平。2024年我镇“粤平安”系统录入网格事件3192件，办结3192件，办结率100%。“平安夜访”接访群众1214人次，走访1162人，受理事项1272件，办结率100%。此外，成功化解梧村垌村刘氏与粟垌村魏氏数百年坟山纠纷，并被湛江市委政法委作为社会矛盾化解的典型成功案例在全市通报表扬。

　　（五）转作风、强建设，政府效能显著提升

　　行政效能不断提升。坚持依法行政，依法办案，全力推动法治政府建设，全年完成行政检查36宗，行政处罚2宗。坚持和完善向人大报告工作制度，严格落实重大行政决策制度，强化规范性文件合法性审查和清理。不断深化政务公开，2024年在政府网站及信息公开平台更新政务信息65条，大力推进政务信息资源整合共享，不断完善政务服务平台建设。

　　作风建设不断改善。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，树牢“过紧日子”思想，加强民主监督、行政监督和社会舆论监督，大兴求真务实之风，全镇干事创业环境持续优化。不断加大执纪力度，2024年，镇纪委共处置问题线索37条，其中，初核了结线索21条、予以了结线索1条、转立案15条；结案14宗16人，给予党纪政务处分16人。

　　此外，统计、民族、宗教、档案、侨务、地方志、妇女儿童、武装、国防动员等各项工作均取得新的成绩。

　　各位代表！2024年全镇发展所取得的每一份成绩，都凝聚着市委、市政府与镇党委领航定向的智慧力量，浸润着全镇干部职工与广大群众并肩奋斗的心血汗水。在此，我谨代表镇政府，向在各条战线上默默耕耘、无私奉献的全镇人民，向积极建言献策、全力支持政府工作的人大代表，向始终关心吉水发展、热忱参与吉水建设的社会各界朋友，致以最诚挚的感谢和最崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们更须清醒认识到当前吉水经济社会发展还存在不少的问题和短板：一是产业升级面临体量偏小、质量效益偏低等多重制约；二是村级集体经济结构单一，缺乏自主造血功能；三是基础设施建设薄弱，城乡融合发展水平还不够高。对此，我们既要以无畏勇气直面问题，更要以坚定信心和果敢决心主动破题，聚焦难点精准施策、靶向发力，真正把“问题清单”变为“成效清单”。

二、2025年工作安排

　　2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇之年，更是加快吉水高质量发展的奋进之年。吉水镇将全面对标上级党委、政府的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以头号力度推进“百千万工程”，抓经济、抓民生、抓环境、抓作风，奋力开创吉水经济社会高质量发展新局面。

　　今后，我们将重点抓好以下四个方面工作：

　　（一）以项目建设为龙头，更大力度积蓄发展后劲。一是做好项目谋划储备。瞄准全镇产业发展定位，全力打造复合型生态工业镇，积极主动“走出去”和“请进来”，其中河南片区依托美伽智造园，充分发挥园区的产业集聚和资源整合优势，重点引进技术含量高、产业发展好的企业。河北片区则立足丰富的农产品资源，谋划附加值高、产业链长的优质项目。例如，依托国道G325线这一关键交通动脉，充分挖掘并发挥镇内物产资源丰饶、地理位置优越等综合优势，借助专项债券资金,沿国道G325线规划建设三产联动的产业融合发展示范园，其中重点打造镇级工业园，提升吉水产业承载能力与经济辐射效应。二是加快现有项目建设。建立项目推进动态跟踪机制，确保项目建设全程有序推进、高效落实。进一步推动廉江音乐小镇建设，加快推进镇区乡村振兴基础设施、音乐风情健康养老街区（一期）及音乐产业园区道路设施（一期）等项目，力争2025年底前建成并投入使用。持续推进廉江市吉水镇粤西双创产业集聚发展片区基础设施及配套建设工程（一期），加快完成新建道路(一期)、道路改造提升(一期)、其它配套(一期)等工程，推动产品展销中心(一期)开工建设。大力开展罗州大道西延伸线项目征地拆迁工作，积极配合完成债券组织申报工作，做好被征地群众的思想疏导与政策解释工作，全力保障项目顺利施工。三是做优做强文旅产业。锚定廉江音乐小镇项目建设主线，以专业化运营持续厚植特色小镇品牌优势，通过举办主题文旅活动、搭建产业合作平台等多元举措扩大辐射效应。系统策划“农文旅融合”精品项目，着力打造集民俗体验、生态观光、夜间消费于一体的特色文旅集群，培育乡村旅游新业态、繁荣夜市经济新场景。依托九洲江自然水系与吉水现有历史文化，重点整合美丽示范村三角坡村及沿岸生态田园景观资源，谋划建设“生态观光+文化体验+乡村休闲”三位一体的九洲江风景带，为镇域高质量发展注入绿色动能。

　　（二）以富民强村为目标，更大力度推进乡村振兴。一是壮大特色产业。立足项目资源优势，做好“土特产”文章，全力打造“吉水荔枝”“江头番石榴”“大车豆豉”等特色农产品品牌，培育“三品一标”农产品，推动产业提质增效。充分发挥廉江市吉品贸易有限公司平台作用，全力打造吉水特色农业、工业品牌，强化资源整合和品牌推广，不断培育壮大吉水特色产业。二是提升镇村风貌。继续推进美丽圩镇“七个一”建设，系统推进镇域基础设施、风貌环境、综合治理建设，把镇区功能做强、内涵做深、品质做优。大力推进吉水镇典型村培育工作，全力打造乌坭坝村、白石村、大金村、江头村成为典型样板，通过以点带面、示范先行，不断扩大典型村培育范围，逐步实现村美、业兴、民富的美丽乡村新气象。三是完善交通网络。积极推进国道G325线廉江向阳村至青平段改建工程和罗州大道西延伸线征地拆迁工作，确保项目顺利推进，提升我镇对外交通的便利性。争取投入资金对乡村道路进行拓宽、硬化，改善村民出行条件，促进乡村产业发展。

　　（三）以群众满意为追求，更大力度增进民生福祉。一是提升民生保障水平。坚持兜住、兜牢、兜好民生底线，用心用情把群众身边的大事小事办妥办好。有序推进养老保险、医疗保险征缴工作，持续关注特殊群体，强化低保、特困人员等低收入人口动态监测，落实城乡低保、临时救助、医疗救助、残疾人补贴等帮扶政策。引导有劳动力脱贫户、高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体参与招聘会，全力满足就业需求。二是提高教育医疗水平。加大教育投入，改善学校硬件设施，积极推动中心幼儿园搬迁工作；加强师资队伍建设，定期组织教师参加专业培训和教学研讨活动，提升教师的教学水平。优化医疗卫生资源配置，加强镇卫生院和村卫生站的建设，定期开展健康讲座和疾病预防宣传活动，提高居民的健康意识和自我保健能力。三是筑牢公共服务根基。持续深耕“15分钟品质文化生活圈”建设，进一步改造升级新时代文明实践所（站）、农家书屋等文化地标，推出群众喜闻乐见的文娱活动。加强国防后备力量建设，扎实做好征兵工作，持续深化“双拥”共建，不断提升退役军人服务质量与管理效能。

　　（四）以和谐稳定为基础，更大力度优化治理水平。一是积极化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全“1+6+N”基层社会治理工作体系，持续深化“平安夜访”“三有工作法”，全力排查化解各类矛盾纠纷。加强部门协同联动，建立司法、公安、民政、信访等多部门联合调解机制，针对复杂疑难纠纷，整合各方资源与专业力量，形成化解合力，不断提升矛盾纠纷化解的效率与群众满意度。二是全力抓好安全生产。压实安全生产责任，认真开展安全生产治本攻坚三年行动和“隐患排查整治年”行动，大力抓好道路交通、建设施工、消防安全、校园安全、城镇燃气等重点行业领域风险隐患排查整治。推进公共消防基础设施和消防队伍建设，完善火灾防控体系。紧抓“三防”、森林防灭火等工作，增强防灾减灾救灾能力。落实食品安全“两个责任”，严厉打击食品安全违法违规行为。三是持续深化作风建设。巩固深化党纪学习教育成果，积极开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，支持纪检监察机关查处腐败问题，加强对重点领域和关键岗位的监督，整治群众身边不正之风和腐败问题，营造风清气正的政治生态。认真落实湛江市和廉江市“干部作风提升年”行动部署，全面塑强干部干字当头、务实高效、敢闯敢试的精神特质和作风内核，为全镇高质量发展提供有力支撑。

　　各位代表！百舸争流，奋楫者先;千帆竟发，勇进者胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，真抓实干、勇毅前行，在中国式现代化进程中奋力谱写吉水新篇章！