──2024年3月28日在横山镇第十八届

人民代表大会第六次会议上

镇委委员、副镇长胡敏

各位代表：

       现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。

       一、2023年工作回顾

       2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承前启后的重要一年。今年以来，在廉江市委、市政府和镇党委的坚强领导下，全镇始终坚持“制造业当家”，全力推进“百千万工程”的实施，以日夜兼程的紧迫和担当、披荆斩棘的决心和勇气、风雨无阻的毅力和韧劲，凝心聚力、真抓实干，攻坚克难、奋勇争先，较好地完成了各项目标任务，向高质量发展迈出了坚实步伐。

       一年来，我们抢抓机遇，谋项目促发展，不断筑牢制造业根基。一是经济运行稳中有进。坚持抓实经济建设，实现经济指标平稳健康发展。2023年规上工业产值为64.4亿元，同比增长0.8%。新增5个规上企业，累计规上企业17个；固定资产投资6.02亿元，公共财政收入3816万元，社会消费品零售额22.24亿元，同比增长7.7%。湛江首个乡镇“金融服务站”在横山挂牌运行，金融服务直接走进千家万户。二是招商引资成果显著。以发展为主题，以市场为导向，切实加大招商引资力度。2023年，我镇共引进招商项目23个，目前正在进行建设的项目17个，计划总投资额9.74亿元，创造就业岗位近2000个；谋划2024年制造业新上规储备项目7个，项目估算总投资约10亿元；“一把手”走出去招商不断加强外出招商的宣传和推广工作，截至目前，共外出招商10次，服务企业45次，外地企业来访32次。三是项目建设强力推进。主动作为解决企业难题，助推项目快速建成投产。2023年，我镇的建设项目共有37家，其中制造业25家，已建成投产10家，正在动工建设的15家，饮食服务5家，其他服务1家，农业服务项目7个。其中，万禾酒楼、美源酒店等均已建成运营，新农贸市场已投入使用，三鸟市场、新临时市场等项目也正在紧张施工中。

       一年来，我们朝夕不倦，夯基础聚合力，推进“百千万工程”开局起势。一是现代农业稳步发展。坚持强化科技措施，确保粮食安全。2023年，预计共完成粮食总播面积10.4万亩，实现粮食产量4.89万吨；预计共完成经济作物总播种面积14.57万亩，实现经济作物产量31.43万吨。致力培育省农业龙头企业，发挥好湛绿和渔稻共生农业的引领作用。2023年共培育农民合作社19家，家庭农场27家。“稻渔共生”综合种养农业示范项目在2023年春季开始实施，正式开展“稻-蛙”、“稻-虾”等稻渔综合种养探索，2023年“稻渔共生”综合种养农业示范项目规模为2100多亩，主要采取“村企联建”、“科技助农”、“融合带农”、“企业+农户+标准化”和“投劳增收”等联农带农益农机制。二是示范引领成效显著。立足村情实际，扎实推进森林乡村示范带建设，以龙山仔、上福仔、上乙槽村为龙头，全力创建森林乡村示范点。目前上福仔一期工程已完成，龙山仔村二期建设正在紧张进行中。上乙槽村绿美生态公园正在动工建设，书屋主体框架、人行栈道及景观灯基本完成，一期工程即将完工。持续抓实党组织引领作用，积极探索“支部+企业+合作社+农户”的发展模式。成立廉江市陶乡兴农投资发展有限公司，由支部书记任董事，建立激励分配制度，形成集约化、规模化经营，把支部建在产业链上、把党员聚在产业链上、让农民富在产业链上，实现各取所需、资源互补、合作共赢。三是镇村面貌持续改善。“公园横山”规模初具。陶乡渔歌·湿地公园“火爆出圈”，成了周边户外游的休闲好去处，节假日和周末更是人流涌动，不少市民慕名过来游玩打卡。持续推进人居环境整治提升行动，深入开展村庄治污治乱工作。累计审批驻镇帮镇扶村专项资金4505.55万元，共安排59个项目，包含了村道硬底化、集中供水、文化广场改造建设、公厕建设、大榕树周边建设、路灯安装和农村生活污水管网建设等工程，其中51个项目已完工。目前我镇19个行政村，干净整洁行政村达100%，美丽宜居行政村达84%，保洁覆盖面达96%，无害化厕所普及率达到99.3%。利用现有“四小园”提升乡村风貌，2023年我镇共建设“四小园”1101个，覆盖15个行政村，其中小菜园735个、小果园274个、小花园70个、小公园22个。

       一年来，我们尽心竭力，补短板强弱项，持续增进民生福祉。一是民生事业更有温度。聚焦群众需求，认真落实各项为民解困措施。2023年，“双百”社工服务超1.4万人次，积极开展政策宣传活动，其中日常下乡入户走访数达4413户次，完成社区活动达45场，社区活动服务总人数达4777人，涵盖了防溺水、预防校园欺凌、禁毒等主题宣传教育活动。完成符合条件的146户特殊困难老年人家庭适老化改造、21户困难重度残疾人家庭无障碍改造和2023年度2408名持证残疾人基本状况调查工作。进一步贯彻落实城乡低保各项政策。2023年，全镇有低保对象1108户2716人，有特困人员549户555人，累计发放农村低保1196户32451人次，合计发放1348.82万元；累计发放城镇低保35户950人次，合计发放68.11万元；累计发放特困供养579户6581人次，合计发放626.38万元；累计发放高龄补贴40561人次，合计发放152.7万元。精准扶贫监测户3户、重大疾病户1户和受侵害未成年1户，将5户纳入横山商会帮扶，资助每户1万元/年（每季度资助2500元），为期三年。继续做好“e万行动”项目，2023年共发放“访贫助学”资助款32250元。二是社会保障更有力度。2023年，我镇城乡居民养老保险年满60周岁并已领取养老保险金17380人；城乡居民养老保险新增参保登记758人；农村医疗保险参保104000人，完成率达100%；“城居保”参保51459人，扩面征缴参保100人，完成率达100%；临时救助17人次，救助金达9.57万元；大病医疗救助168人次，救助金额达220.87万元。三是就业工作稳中向好。建立完善用工信息台账、失业人员台账。发放用人单位招聘信息1000多条，劳动就业政策的宣传资料24500份，实现再就业135人，再就业率达98.81%。开展参会人数约40人的残疾人抖音培训，提升残疾人就业创收能力；积极配合市、局做好劳动争议案件的处理工作，妥善处理用人单位拖欠工资等6起，依法支付拖欠工资30多万元；受理劳动维权4起，协调处理3起，办结率100%。镇妇联联合农商银行大力宣传和抓好“广东省妇女创业小额担保贷款贴息项目”，今年来，已有6人获得贴息贷款，资金达600万元。组织群众参加2023年度“逢十”招聘会等活动6次，参加人数达306人次，促进企业和求职者“双向奔赴”。

       一年来，我们争先创优，抓治理提成效，谱写生态文明建设新篇章。一是环境污染防治持续优化。全面推行河长制工作，建立河长制工作整改台账。2023年，我镇镇村两级河长共计巡河1139人次，在全镇辖区范围内开展“五清”“清四乱”行动中，出动钩机16台次，出动人工48人次，清理河长1.43公里，水域面积1.412万平方，清理漂浮物930吨，清理垃圾160吨，共投入资金约4.06万元。在6月份小池塘普查中，全镇普查员通过手机下载广东智慧河长平台，通过到现场定位录入数据，共普查小池塘710多口；在省反馈卫星遥感图斑中，通过到现场复核和补充材料说明，共销号疑似四乱图斑点36个。继续执行公益林实行禁伐的规定，严厉打击滥砍滥伐滥采行为，全镇参加义务植树人数3.1万人次，完成义务植树11万株，义务植树尽责率达98%，全年新造林面积366.1亩。二是耕地红线牢牢守住。切实保护耕地，夯实乡村振兴基础，加速推进全镇土地违法整治工作。2023年共有乱占耕地建房40宗，已拆除复绿2宗，完成“农用地转建设用地”手续24宗，正在办理“农用地转建设用地”手续9宗。2023年，我镇农村宅基地工作持续稳定开展中，受理142宗，占地23.6087亩；审批12宗，占地2.0046亩。2023年完成撂荒耕地复耕复种面积1389.68亩，完成率100%。三是圩镇环境实现蝶变。聚焦“十乱”治理，努力提升圩镇整体风貌。动员应急、综合执法、智威安保等近100人，开展为期一个月的圩镇专项整治行动，以“拆、建、管、护”四大抓手，无死角全覆盖坚决拆除乱搭乱建，一律入室经营，严格落实门前“三包”，共清理房前屋后、街巷、老旧居民区、农贸市场等积存垃圾800多处，清理河道4公里，拆除沿街破旧遮阳棚1200余处，拆除非法违规商业广告招牌400余处，拆除乱搭乱建300多户，整治占道经营乱摆卖行为500多次，整治车辆乱停放行为300多辆次，改变街道脏乱差形象，提升镇容镇貌，创建“无帐篷”圩镇，让圩镇环境实现美丽蝶变，全面增强人民群众的获得感和幸福感。四是科教文卫事业稳步发展。2023年，我镇教育事业稳步提升，各项综合指标居于全市前列。积极推动乡风文明建设，整合村级党群活动中心、文化场所、农家书屋等基层服务阵地，全力推进镇村文化阵地建设全覆盖。2023年，我镇共开展检查整治16次，检查相关场所112家，总体情况良好，没有发现黄色出版物和反动言论等非法出版物。组织开展五类活动60场次，组织开展文明实践活动600多场次；开展一系列的“关爱女童 护苗成长”“关爱留守儿童”“防溺水”“交通安全教育”等关爱儿童主题活动达21场次，开展“三八”、“母亲节”、“反家暴”等事关妇女权益活动8场，其中“母亲节”开展的插花培训深受欢迎；全镇19个村委共放映电影114晚228场；开展粤剧演出9场，开展乡村体育赛事8场；评选出星级文明户148户；共推荐出湛江“最美庭院”4户、廉江市“最美家庭”5户、湛江市“最美家庭”2户、“湛江好人”1人和廉江市“道德模范”1人。组织开展丰富多彩、形式多样的家风家教主题活动4场，参与人次286人。组织动员村（社区）妇联主席、妇联执委、网格员开展“811排查”行动，处理婚姻家庭各类矛盾纠纷11起，化解转介8起。

       一年来，我们全力以赴，防风险护稳定，确保社会大局和谐稳定。一是健全安全生产应急体系建设。聚焦烟花爆竹、食品、交通、在建工地、自建房等领域扎实开展安全生产大检查，2023年，我镇应急办共开展安全生产和消防检查（加油站、微小企业、酒店、超市、三小场所等重点场所）203次，共发出限期整改责令文书18份，累计发现一般安全隐患195处，整改195处，整改率达100%。二是防范和化解自然灾害风险。铆紧责任链条，落细闭环管控，坚持隐患摸排“动态管理”，对排查出的隐患，采取“清单式管理，项目化推进”的模式推进整改，责任到人、工期到天，扣紧工作闭环。我镇成立了一支40人的应急救援队伍，村（社区）组建20支应急小分队共有138人，成立三支30人以上消防专业半专业扑火队伍，配有专职护林员9人，在乾案村委、青塘村委、排岭村委等3个森林防火重点辖区设立森林防火临时检查点，有效控制森林火灾发生率，做到了全镇全年没有发生森林火灾，森林火灾的有效处置率和查处率为100%。三是夯实基层治理平安基石。持续开展平安创建、“春风利剑”、“百日行动”等活动，狠抓社会治安、反电信网络诈骗、禁毒宣传、“4.15”国家安全教育日、“11.1”反间谍法宣传日、反恐普法宣传以及反邪教警示教育等宣传活动50余次，宣传受众累计4万余人次；切实落实“干部进网格”工作，建立镇村工作联络群1个、村（社区）工作联络群20个、网络工作服务群109个，进一步畅通服务渠道。对全镇前科涉诈116人，涉两卡19人员进行有效管控和教育转化；积极劝返7名滞留缅北及境外人员。全力开展严重精神障碍患者排查及救治救助工作，今年我镇评估诊断在管精神病患者789人，其中危险级别2级及以下716人，危险级别3级及以上73人，目前在院住疗175人。加强社区戒毒康复工作，对在册908名吸毒人员进行分级分类管理，强戒53人，服刑11人，目前社康社戒执行率达100%，没有脱失人员。2023年，横山派出所立刑事案件77宗，破52宗，查处治安案件49起，查获涉赌案件4宗，有效推动我镇社会的长治久安。四是推动党管武装工作取得新成效。严格落实党管武装工作制度，做到镇党委书记亲自抓武装工作，不断健全基层普通民兵队伍体系。今年我镇共发放征兵宣传单6000多份，张贴纸质上墙宣传标语1000多份，悬挂宣传横幅185条，入户走访宣传200多户。积极开展2023年征兵工作，认真抓好兵役登记工作，完成兵役登记903人，登记率达100%；镇武装部共登记发证高校新生64人；应征报名人数共有223人，其中大学毕业生76人，双合格15人，入伍15人，超额完成市征兵办公室下达的大学毕业生征兵工作任务。

       一年来，我们率先垂范，转作风促勤政，显著提升政府效能。一是政务服务便捷高效。持续提升政务服务效能，大力发扬“钉钉子”精神，坚决做到矛盾面前不绕道、问题面前不回避、困难面前不退缩，狠抓各项工作落实。扎实开展村（社区）“两委”班子届中分析工作，切实提升村（社区）“两委”班子整体工作质效，促进村（社区）“两委”干部改进作风、规范行为、提升服务能力。强化队伍管理，积极做好行政执法改革工作，着力提升综合执法水平。2023年，我镇共有55人取得行政执法证，今年共跟踪处理群众投诉55件，全部在10个工作日内完成了对群众的回复，按期回复率达100%，处理质量和服务态度得到了辖区居民的认可。加强政务信息公开，在政务公开网站公开信息70余条，积极回应群众关切问题，认真办理回复网友留言、12345政务服务便民热线等事项830余件。二是廉政建设深入推进。坚守廉洁底线，全面落实党风廉政建设“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神和廉洁从政要求，驰而不息纠“四风”。2023年，我镇开展节假日“四风”专项纠治督查4次，发现疑似问题1件，查实0件；重点对我镇“百县千镇万村高质量发展工程”工作开展专项督查5次；共收到问题线索信访件9件，已办结信访件8件，其中立案7件，初核了结1件。主要领导对全体干部职工开展廉政提醒谈话2轮，250余人次，讲廉政党课5场次，开展警示教育活动10余次。三是自身建设全面加强。严格落实意识形态工作责任制。开展基层党组织书记讲主题教育专题党课39次，挂点领导送课下乡20次，送学上门11次，发放《习近平著作选读》、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等学习教材2000余册，开展读书分享会2期，撰写读书心得60余份，在微信和粤政易工作群推送主题教育应知应会知识35期。组织参加“万名普通党员进党校”培训4920人次，参加“千名党员思政课教师进党校”培训122人次，参加“千名村级干部进党校”培训300人次，开展“三走进”活动14次，覆盖党员1000余人次。

全镇创文创卫、档案、国家安全、政务公开、统战、妇联、共青团、残联、关工委、气象、打假、统计、食品药品安全、道路交通、退役军人服务等工作取得新进展。

       各位代表！过去的一年，在市委市政府的正确领导下，横山镇认真贯彻落实党的二十大精神，把握发展大局、突出横山特色，围绕群众满意和群众增收两个关键，一心一意谋发展、心无旁骛干事业，经济发展有“看头”、有“势头”，招商服务有“力度”、有“速度”，圩镇建设有“内容”、有“内涵”，民生福祉有“质量”、有“质感”，全镇经济社会各项事业都取得了长足进步。这些成绩的取得，是全镇广大干部职工团结奋进、攻坚克难的结果，更是横山镇13.8万群众辛勤奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表横山镇人民政府，向所有关心、支持横山发展建设的各位领导、各位人大代表、同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

       思危方能居安，知忧才能克难。在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，全镇发展还面临不少问题和困难：镇村干部谋项目、抓发展能力弱；化解矛盾、服务群众本领不强；实干担当、动真碰硬精神不足；营商环境有待改善，办事效率离企业的要求还有很大差距；村级集体经济薄弱，乡村振兴工作亮点不多；产业过于分散，没有形成完整的产业链，抗风险能力差。问题就是时代的声音，差距就是努力的方向。上述这些问题，我们必须高度重视，直面问题、深入破题、全力解题，主动作为、奋发有为、担当善为，竭尽全力做好政府各项工作，决不辜负人民群众的信任和期待！

       二、2024年工作安排

       各位代表！2024年是全面实施“十四五”规划的重要一年，也是横山夯基蓄势、激发潜能、全方位推动高质量发展的关键一年，我们将应势而谋、顺势而为、乘势而上，以奋斗姿态勇毅前行，以昂扬斗志争先进位，以坚实步伐开拓进取，在新的赶考之路上向历史和人民交出优异答卷。

       2024年政府工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和省委十三届四次全会暨省委经济工作会议、省两会精神，按照市委十二届六次全会暨市委经济工作会议要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，增创改革开放新优势，推动高水平科技自立自强，实施“四大提升工程”，守牢“四条底线”，开展“竞标争先”行动，展现“比学赶超”状态，增进民生福祉，保持社会稳定，致力打造湛江制造业强镇，力争高质量跨越式发展走在廉江前列。

       2024年经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长6%以上;固定资产投资增长5%以上;社会消费品零售总额增长8%以上;城乡居民人均可支配收入年均增长5%以上，一般公共预算收入增长5%以上;规模以上工业增加值增长3%以上。围绕上述目标，今年重点抓好七个方面工作:

      （一）夯实制造业根基，加快建设湛江制造业强镇

       加大招商引资力度，服务重点项目建设。壮大主导产业，培育特色产业。坚持以实体经济为本、制造业当家，立足区位优势、资源优势、交通优势，坚持以资源换产业，以土地换项目，以体量换融合，以服务换发展。充分发挥招商引资服务中心工作职能，制定招商计划、落实招商责任、完善招商服务，以最全面的服务不断提高工作效能。建立完善为新引进项目“量身定做”金融项目服务机制，为横山新引进企业“量身定做”新项目，解决企业融资难问题，同时给予一定的政策优惠，为签约项目的落地建设、运营发展提供全流程的服务保障。主攻引链、补链、强链，聚焦机械制造、家具生产、新材料、新能源、农海产品深加工等产业，大力引进和签约项目，力争每个季度引进项目5个以上，全年入园建设制造业项目12个以上。

       完善园区设施配套，提升园区承载力。聚焦金山工业区平台建设，进一步提升规划、完善配套、改进服务，加快打造产业集聚、功能清晰、充满活力的现代化工业园区。强化协同招工。加强园区道路、供气设施、污水处理等基础设施的建设。进一步调整产业结构，重点推进机械制造业的集聚发展。积极推进园区产城融合的发展，不断完善园区循环经济产业链，争取尽早开通镇区到金山工业区的公交车，实现生活与工作的无缝衔接，提升工业区的承载力和吸引力。完善招商服务中心统筹、各村居密切配合的招工机制，明确企业用工方向，举办线上线下招聘活动，全力帮助企业“好招工、招好工”、求职者“好就业、就好业”。

      （二）提升产业发展水平，加快建设农业大镇

       推动产业提档升级。贯彻落实好中央1号文件精神，立足横山优势资源，因地制宜大力发展特色产业，打造乡土特色品牌。培育省农业龙头企业，发挥好湛绿和新引进的廉兴农业的引领作用，创建北运菜标准化种植示范基地，大力发展辣椒、森林蛋鸡两大产业，集中打造火龙果、圣女果、甘蔗、毛豆等特色农产品品牌，擦亮横山特色优势农产品名片。鼓励横山龙头企业与乡村合作社、家庭农场、农户合作，采取‘公司+农户’的发展模式，联农带农，促进农民就业增收。

       增加农业生产效益。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。以提高生产效益为核心，着力促进农业提质增效、农民增收致富、农村文明进步的大幅跃升。加大设施农业改造提升力度，完成高标准农田改造，探索现代农业新模式，实施好“稻—渔共生”项目，扩大种植养殖规模，创造条件上预制菜，丰富项目元素，促进一二三产业融合发展、乡村产业全链条升级，提升市场竞争力和可持续发展能力。

      （三）聚焦“百千万工程”，全力打造“公园横山”

       扎实推进“公园横山”建设。立足横山实际，着眼未来，从资源要素、发展空间、景观营造等维度，整体布局，分步实施，构建完善“一心两廊三带多点”的独具横山特色魅力的公园城镇规划框架。“一心”就是以陶乡渔歌湿地公园和农业公园为核心；“两廊”就是以美丽河湖碧廊为根基的从上乙槽-横山河-山美-和利水的生态走廊，以九洲江为脉络的生态走廊；“三带”就是沿省道287线从曲塘-大岭-铺洋的森林乡村示范带，沿县道709线从下路-六格-谭福-排岭的森林乡村示范带，沿排里-青塘-西山-横垌-乾案-盐关的森林乡村示范带；“多点”就是因地制宜，以“口袋公园”建设为基础，以开展乡村绿化工作为契机，大规模增绿造景，深入推进绿美乡村建设，实现在公园中建城镇，把城镇建在公园中，展示山水如诗，田园如画的独特魅力，全面提升城镇吸附力、承载力和推动力，逐步实现集镇向配套齐全、生态休闲的小城市跨越。

       打造美丽圩镇示范点。补短板强弱项，优化公共基础设施和配套设施，做到项目动工一批、谋划一批，整体提升横山镇圩的颜值，切实把项目“施工图”变为“实景图。聚焦美丽圩镇“七个一”，高标准高质量推进横山（安铺）高速出入口提升改造工作；绿化美化横山大道，尽早完成横山大道、朝阳街、教育路等圩镇主干道“白改黑”工程；对横山大道和横安路交界（致尚学府路口）建筑外立面进行特色化风貌统一改造提升；打造干净整洁的横山新农贸市场、美丽干净的九州江河段和上乙槽村绿美生态公园，加快完善建设好陶乡渔歌湿地公园，改善镇圩环境，扮靓横山颜值，满足群众对美好宜居生活要求。合理规划、优化布局，有针对性地利用横山镇圩空余场地，加快建设好横山临时市场、三鸟市场、致尚学府步行街、烧烤街，争取尽快投入使用；建立专门的城管队伍，规范城镇管理，合理增划停车位，建立长效保洁机制，全面提升保洁水平，全面提升城镇品位，建设湛江美丽圩镇示范镇。

      （四）挖掘陶乡文化资源，推动文旅融合发展

       打造文旅融合高地。发掘传承陶艺文化，以缸瓦窑为中心，打造集传统生产工艺、美食、民宿、展览馆、电商产业园于一体的文旅品牌。推进森林乡村示范带建设，重点打造三角塘根雕文化创意园，整合陶艺、电商，把三角塘打造成融文化创意与青年创业为一体的个性鲜明、活力无穷、资本汇聚、游客向往的广东示范村和乡村青年创业创新高地。

       打造精品文旅路线。坚持以文塑旅、以农活旅，做好农文旅融合文章。围绕“农为基、文为魂、旅为体”理念，依托陶乡文化、新三团红色旧址、进士故里等资源，结合粤桂边人民解放军新编第三团团部旧址等红色文化旧址和陶乡渔歌湿地公园、乡野营地、房车营地等一系列观光景点，将旅游与农业、文化相结合，通过农田规模化、景观化微改造，重点突出科创、山水、田园等主题，建造田园观光农业示范区，打造“两天一夜”文旅融合精品路线。

      （五）推进数字化治理，提升基层治理水平

       提升基层数字治理能力。以数字化理念推进社会治理，建设数字化运行的网格管理服务中心，通过数字化、智能化手段赋能数字政府建设，助推实现服务流程再造、提高政府服务效能，实现“一网管横山”。优化网格设置和网格员履职机制，依托村（社区）合理划分网格，确保网格覆盖人口和面积适度、网格员工作量适当，强化网格员采集基础信息、搜集社情民意、排查风险隐患的基本职责，推动网格员走进群众，及时发现苗头性问题，切实提升基层治理网格化水平。

       强化社会治安精准管控。健全社会治安防控体系，继续落实领导干部接访下访力度，切实做好信访维稳工作。深入开展“平安夜访”活动，充分发挥“吴哥工作室”的调解作用。加强精神障碍患者服务管理，继续做好严重精神障碍患者走访排查和救治救助工作，对重点对象严格落实管控措施，确保盯紧、看牢、管好。加强重点部位管控，推动医警、校警联动，加强幼儿园、学校、医院等重点场所安全防范，切实维护社会治安稳定。

       持续发力打击违法犯罪。坚持“打防治结合、以防为主、以打为要、以治为基”，结合当前治安警情，持续加强对禁毒、反电信网络诈骗和普法宣传力度，提高广大群众“禁毒+反诈”意识，切实增强全民“禁毒+反诈”能力；深入开展“春风利剑”专项行动，常态化开展扫黑除恶，专题开展“反诈”专项打击整治行动，强化打击治理和阻断涉“两卡”违法犯罪活动。严厉打击涉黄赌违法犯罪，有效净化社会治安环境，维护社会大局稳定。

      （六）聚焦民生福祉，提升百姓幸福质感

       兜牢民生保障网。坚持以人民为中心的发展思想，履行好保基本、兜底线职责，采取更多惠民生、暖民心举措，切实兜住兜准兜好困难群众基本生活保障底线，扎实推进共同富裕，促进社会和谐稳定，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。聚焦特殊群体和群众关切，以解决困难群众实际需求为出发点，以“精准服务”为抓手，结合巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作任务，帮助困难群众拓宽就业渠道、增加收入，扎实推进结对关爱行动走深走实。着力抓好民族宗教、人防、国防动员和退役军人服务等工作，进一步落实好医疗、交通、电力、通讯、住房安全等普惠性工程。

       织密安全防护网。时刻绷紧安全生产这根弦，清醒认识安全生产形势的严峻性、复杂性，深刻汲取事故教训，狠抓安全责任落实，坚决遏制重特大事故发生。完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产工作机制，压实企业主体责任，紧盯消防、交通、矿山、危化品、烟花爆竹等重点领域，加强全链条安全管控和重大危险源管理，保持打非治违高压态势，加强防灾减灾救灾能力和体系建设，强化安全生产日常监管,做到警钟长鸣,防微杜渐，坚决遏制重大安全事故发生。提升食品生产加工、食品销售、餐饮质量安全、农产品质量安全、药品安全监管能力，持续加大对重点领域安全中重点环节和重点品种的监督检查频次，加大打击制假售假违法行为，及时发现问题隐患，进一步规范从业者生产经营行为，健全产品质量安全长效机制。多措并举开展道路交通安全整治，坚决消除交通安全隐患。

       构建绿色生态网。全面落实生态环境保护督察反馈问题整改。聚焦水更清，落实河长制，持续推进河湖“五清”“清四乱”专项行动，重点清理非法排污口、水面漂浮物、底泥污染物、河湖障碍物、涉河湖违建等，深入推进区域内九洲江生态环境综合治理，确保九洲江排里断面水质常年达标。聚焦地更净，持续推进全镇人居环境整治工作，深入抓好农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，集中力量对国道县道沿线、背街小巷、河道沟渠、房前屋后的生活垃圾、村社道路绿植栽植前期垃圾杂草、乱堆乱放、乱修乱建等乱象进行清理规整、巡查挡停，力保所见之处皆干净，竭力营造舒适美观、整洁有序的镇域新风貌。聚焦山更绿，以林长制工作为抓手，以落实“百千万工程”和乡村绿化工作为契机，完成全年生态公益林建设目标，加大日常巡山护林力度，确保森林资源保护落到实处。

       抓好教育文化卫生事业发展。全面落实党中央决策部署，围绕“治乱、减负、防风险”的工作要求，推进基础教育综合改革，强化学校教育主阵地作用，推进教育资源合理配置，推进教育事业高质量发展。持续推动横山中学恢复高中教育阶段办学；力争铺设建设好镇一中运动场塑胶跑道；争取完成镇二中学生宿舍改造；建设好“三所学校”（中心幼儿园、中心小学、寄宿制学校）。繁荣文体事业，持续推进“陶乡书屋”建设，进一步推动农家书屋提质增效和延伸服务，发挥乡村书屋的阵地作用，营造全民阅读氛围。传承历史文化，加强对文化古建筑、文化遗址的保护，修复进士故居、青水驿站、南宋古窑等文化建筑。提升乡村医疗卫生体系的发展效能。整合医疗资源，提高配置效率，与横山镇卫生院协同联动，持续推动镇卫生院的搬迁规划进程，落实好镇卫生院与村卫生站的网格化建设，提升基层医疗卫生服务能力和医疗服务保障水平。扎实做好创文创卫、妇儿、助残、慈善等各项工作，支持工会、共青团、档案、国家安全、保密、政务公开、妇联、残联、关工委、武装、退役军人等事业发展。

      （七）聚焦自身建设，持续优化行政效能

       坚持廉洁从政。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，加强廉洁政府建设，力戒形式主义、官僚主义，自觉坚持人民立场、贯彻群众路线，以自我革命精神锲而不舍整治不正之风和腐败问题。严格执行“三重一大”制度，进一步优化议事机制，提高运转效率。认真贯彻落实政府信息公开条例，加大信息公开力度，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准实施等领域的信息公开，自觉接受社会监督。积极推进办事公开，不断创新政务公开方式，健全完善招商服务中心运行机制，大力推进阳光行政。

       坚持依法行政。坚持把依法行政贯穿于政府工作的全过程，深入实施“八五”普法，开展好法律法规宣传教育，持续推进公正文明执法，严格依照法定程序行使权力，自觉养成依法办事的良好习惯。严格落实意识形态工作责任制。依法接受镇人大的监督，主动接受党内党外监督，办好人大代表建议、议案。健全完善规范性文件集体讨论制定、备案审查、登记公布、情况通报等制度，切实维护法制统一和政令畅通。增强政府科学民主依法决策能力，坚持依法办事，坚持以清正、廉洁取信于民，以实干、担当造福于民，促进镇政府工作在法治轨道上提速、提质、提效。

       各位代表！责任呼唤担当，使命引领未来。面对波澜壮阔的新时代，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，聚焦推动横山经济社会高质量发展，深入实施“百千万工程”，咬定目标不放松，一张蓝图绘到底，以新气象新担当新作为实现全面振兴新突破，合力应对挑战，踔厉奋发、砥砺奋进、勇毅前行，为把横山建设成为湛江制造业强镇而努力奋斗！