廉江市发展和改革局关于市场准入效能提升工作机制(试行)的通知
市各有关单位:
为深入贯彻落实党中央、国务院关于完善市场准入制度的决策部署,全面落实市场准入负面清单制度,深入破除市场准入壁垒,不断提升市场准入服务效能,特制定以下工作机制。
一、完善市场准入负面清单制度贯彻落实部门协调机制。建立由市发展和改革局、市科工贸和信息化局、市市场监管局等涉及市场准入部门组成的联席会议制度,由市发展和改革局作为召集人。主要职责:落实国家市场准入负面清单制度,统筹协调效能评估及数据工作,定期向市政府报告重大事项。
二、完善市场准入负面清单信息公开机制。市各有关单位要通过门户网站、微信公众号向社会公布国家统一发布的市场准入负面清单、行政许可事项等,同步推送行业领域相关政策文件,开展政策解读、舆论引导和业务培训。
三、建立市场准入负面清单措施衔接动态调整机制。市各有关单位要建立健全市场准入负面清单制度与行政审批制度相衔接的机制,负面清单信息公开与政务服务事项信息公开有机衔接,提高准入事项办理的透明度和可预期性。因负面清单调整导致事项变更的,及时更新公布办事指南和相关文本,切实做好清单衔接调整工作,并向社会公布。
四、健全市场准入效能评估工作协调机制。由市发展和改革局牵头,会同各有关单位,针对市场准入全流程各环节,健全市场准入效能评估数据协调联动机制,常态化开展跟踪评估问效。各有关单位加强数据共享,实现数据更新和联动,切实提升市场准入效能。
五、建立市场准入效能评估结果应用整改机制。市发展和改革局牵头以评估中发现的问题为抓手,对发现的市场准入负面清单之外违规设立其他市场准入事项和准入隐性壁垒的,建立工作台账,逐项予以整改销号,进一步以评估促改革促发展。
六、健全违背市场准入负面清单案例归集、处置和反馈机制。市各有关单位要定期排查本辖区、本领域市场准入负面清单制度落实情况,汇总违背市场准入负面清单制度的典型案例,及时报送至市发展和改革局;及时核实、处理市场主体和社会公众提出的意见、建议和投诉、举报事项,并按规定进行反馈。
七、健全典型案例通报和自查整改工作机制。市发展和改革局牵头对违背市场准入负面清单有关规定开展自查,并对违背市场准入负面清单的典型案例情况进行通报。对于经营主体反映强烈、整改难度较大的典型案例,建立督查督办台账,明确整改时间、任务和责任人,有力有序推动整改到位。
八、健全市场准入工作落实激励机制。健全守信激励和失信惩戒机制,建立与市场准入负面清单制度相适应的激励惩戒机制。根据市场主体信用状况实行分类、动态管理,对守信主体予以支持和激励,对失信主体依法依规予以限制。将市场准入工作情况纳入年度考评。
廉江市发展和改革局
2025年3月31日