2024年以来,在市委、市政府的坚强领导下,城南街道始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻党的二十届三中全会精神及习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神,落实省委、省政府“百县千镇万村高质量发展工程”工作部署,主动谋划、全力以赴,推动街道各项社会事业实现高质量跨越式发展。现总结如下:
截至2024年10月,街道公共财政收入完成7251万元,同比下降1%,社会消费品零售额12.51亿元,同比增长2.4%,规模以上工业产值12446万元,同比下降34.3%,固定资产投资完成2.13亿元,同比下降43.9%。
一、2024年主要工作
(一)抓党建、强引领,组织建设取得新突破。一是建强基层党组织战斗堡垒。发挥“头雁作用”,切实选优配强,开展基层党组织书记业务能力培训会,增强为民解难的服务意识和干事本领;贯彻落实基层党组织书记抓党建工作述职评议会,以“述”亮绩、以“评”促干;指导流江村以“党建+经济富村”参与市创评,获得市“先锋党支部”称号。建立村级后备干部人才库,目前已储备党组织后备书记人选15人、村“两委”后备干部人选15人。二是夯实党建引领基层治理。以新越社区为试点,深入开展党建引领城市基层治理市级现代小区建设试点工作,积极探索“1+3+N”工作法,建立党支部领导下的物业服务机构、小区居民等多方参与、共同治理的体系,目前已完成试点方案,并成立小区党支部,搭建党群服务“集市”;引入市级“12355”平台建设,探索“社区+平台+N”运营模式,营造政社共建、社企合作的共治氛围。三是深化廉政建设,严肃整治群众身边不正之风和腐败问题,紧紧围绕“四个聚焦”“六个专项”,充分运用“廉政下访”机制,深入群众开展集中整治,共查处群众身边的不正之风和腐败问题案件4宗,立案4宗,处分4人,批评教育4人,在查线索7件。
(二)抓招商、强企业,经济发展稳中有进。一是强化企业培育,坚持服务经济当家,由街道领导班子成员带队深入企业一线进行暖企走访,积极走访湛江金利来、广东璟格门窗等企业,主动为企业排忧解难。目前,我街道规上工业企业共6间,限上贸易企业13间。经济指标稳中向好。二是大力招商引资。坚决落实好招商引资责任主体,深挖招商线索,主动跟踪对接,积极引进廉江市韵达快递集中分拣中心、广东廉之旅国际旅行社等重点招商项目15个,其中7个已动工建设。三是积极培育美食一条街。立足上水美啤城原有特色,通过聘请专业设计团队,因地制宜开展“微改造”;积极引进湛江市智威保安服务有限公司入驻大路边村打造“南溪夜市”美食街,目前相关租地正在通过农村三资平台进行签约。
(三)抓项目、强振兴,城乡融合进程加快。一是重点项目多点开花。顺利配合市推动芽英石永安北路西五街地块出让;市档案馆新馆成功揭牌;宏达山庄片区基础设施、廉江市第十一中、红花岭片区征地稳步推进;南通中路、嘉美三路、廉林路锦绣华景西门段等道路加快打通,预计节前竣工;锦绣华景第6期、启越华府等地产企业动工热火朝天,各方资源持续入驻,以高质量项目为高质量发展蓄势赋能。二是乡村振兴脚步加快。以典型村创建为抓手,争取上级资金246多万元,对典型村污水管网建设工程进行全面提升,目前已全部竣工使用,完善网络监控安装工程,疏浚清淤青建岭水库东支渠约1公里,惠及周边群众1万余人;深入开展人居环境整治,目前参与人次达400余人次,拆除老旧危房5间,整治卫生死角50余处。扎实推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作,探索使用“线上数字化+线下”模式,快速完成延包信息核对确认工作,目前,已完成业内处理和开展成果公示达100%。积极推动土地流转,今年来,已流转承包约300亩,撂荒耕地已复耕662.73亩,复耕率达到100%。三是共同富裕态势良好。以农村改革为契机,以村企合作为抓手,实施发展壮大村级集体经济行动,其中流江村委目前辖区农村集体经济收入达到10万元以上的行政村增至4个,占比100%。
(四)抓卫生、强整治,城乡面貌焕然一新。一是突出重点狠抓整治。以10天为一个周期,合理制定重点路段整治计划,以廉江大道、石城大道、九洲江大道、中山一路等主干道为整治中心,向背街小巷辐射。今年以来,共开展整治300余场次,市容市貌得到明显提升。依托城区微改造工程,对辖区9条主次干道进行改造规划设计,目前已完成改造规划方案,动工进度顺利。二是深入开展绿美城南建设,依托乡村绿化、美丽庭院等,立足城南实际,打造“1+4+N”工作模式,充分利用节假日,召开乡贤座谈会,广泛发动党员干部、乡贤集资捐树,建设庭院,营造全民参与的浓厚氛围。目前,共筹集资金58.416万元,落实苗木2800棵,开展植树活动58场次,完成种植2800棵;发动群众共建共享,以庭院“小美”扮靓乡村“大美”,目前已完成建设266户,其中一户获得廉江市第一期“美丽庭院”擂台赛第五名。三是强化社会力量参与。依托新时代文明实践所站、“i志愿”等平台,结合暑假、周末时间节点,以志愿服务活动为契机,组织党员志愿服务队、维青志愿服务队、大学生“三下乡”队伍等开展卫生整治、创文问卷调查、文明交通劝导、关爱留守儿童等志愿活动50多场次,进一步传扬文明新风。
(五)抓安全、强治理,平安城南纵深推进。一是严抓安全生产,深入开展交通联合整治、危险化学品、烟花爆竹等专项整治行动80余次,发现并整改安全隐患62处,发放宣传单1500多份,张挂横幅30多条。二是坚持发展“枫桥经验”,严格落实党政领导干部接访群众制度,今年以来,街道党政领导12人275次通过定点接访、下基层约访、带案约访等方式共接访群众275批620人次。以“老兵调解工作室”为枢纽,今年以来,街道综治中心共受理矛盾纠纷75宗,成功化解矛盾纠纷71宗,调解率达94.67%。深入推进“三有工作法”,完善规章制度,目前共排查并录入系统97件,其中网格应用矛盾纠纷类事件自办自结45件,群诉应用基层矛盾纠纷类事件52件,共化解90件。三是坚持实行“双巡查”制度,全面遏制各类违法违章行为,2024年以来,共开展日常执法巡查130余次,成功劝阻和制止违法建设行为110次,发放违法建设停工通知书110份;开展打击非法屠宰、运输生猪联合执法21次;立案查处违法用地案件9宗,组织实施违法建设拆除5次。
(六)抓民生,强保障,社会事业稳步发展。一是实施广东兜底民生服务社会工作“双百工程”,精准识别服务对象15个,开展服务活动19场,服务人数达766人。二是深化“七有社区”建设。建成“城南街道长者饭堂”,探索“政府指导+社会捐赠+志愿服务”的运作新模式;推行“211”医养结合体系,以新越社区为试点,与市中医院、市妇幼院等医疗服务机构联合推行2月一义诊、1周一坐诊、1户一家医的“211”医养结合体系。三是优化就业服务。积极发动返乡人员、贫困劳动者、留守儿童家庭成员参加“逢十招聘会”活动,惠及群众500余人;大力推动“粤菜师傅”工程,以促进就业创业为出发点,组织理论实操培训班,覆盖60余人次。四是重点落实武装工作。深入宣传兵役登记,今年以来,共登记240人,完成率105%;共计走兵10名,其中高校大学生7名,高技3名,超额完成上级交办任务。
二、存在问题
一是涉农资金不足。由于乡村振兴资金侧重于乡镇农村,街属农村缺少乡村振兴、驻镇帮镇扶持资金支持,乡村振兴进度滞缓。二是征地历史遗留问题错综复杂。由于多次征地,辖内农村多数出现留用地指标未调规、红线图未划出等问题,涉及村庄多达27条,待解决留用地面积超过300亩。同时,在征地过程中涉及的征地补偿款、青苗补偿款、新农村建设资金等迟迟得不到解决,严重影响了政府的公信力。三是综治信访矛盾化解存在困难。由于征地留地安置不到位,历史遗留问题较多,导致辖区信访矛盾多发、频发。同时,由于辖区近城优势,土地寸土寸金,城中村因土地权属不清产生的土地纠纷剧增。
三、2025年工作安排
(一)建强动力主轴,党建引领再加强。深入践行三级网格化管理制度,包干到户,实现网格管理全覆盖;以党建引领城市基层治理省级现代小区建设试点、12355市级示范点等为契机,积极探索社区运营试点、现代化小区共治新模式;积极实施党员服务联系群众制度,坚持发挥党员带头作用,引导党员干部积极投入到环境整治、交通劝导、基层治理当中去,搭建党群连心桥;实施头雁工程,利用街道党校阵地,加强街村两级干部自身综合素质培养,着力提升基层党组织书记基层党建和基层治理能力。
(二)加快资源盘活,经济发展再提质。加快宏达山庄片区基础设施项目征地,争取青廉路、廉安北路、规划一路等重点路网项目落地。持续摸清辖区闲置、待开发土地资源情况,有效整合资源,深入推动村企合作“双选”,持续培育打造流江村委大路边村“南溪夜市”美食一条街、恒温游泳馆等;利用土地交通便利优势,推进关垌村委沙井酒房村打造物流园;立足山寮特色,提档升级南屯美食城;依托深水垌村委办公楼升级改造,积极引进农贸市场、充电桩、光伏等项目。深化“首席服务官”制度,深入挂点企业,主动为企业出谋划策、排忧解难;坚持“走出去”原则,组织外出学习先进经验,同时加大招商引资力度,因地制宜发展夜市经济、特色街经济、产业经济等,着力壮大村级集体经济。
(三)聚焦精细管理,环境品质再提升。锚定城市品质提升目标,联合网格责任单位持续深入各社区新时代文明实践站所、各楼盘小区、重要路段点位强化整治,重点做好“一店一招”、城中村环境卫生整治等工作,焕发城市新貌。强化精细管理,以典型村培育为抓手,结合美丽庭院、乡村绿化等,探索开展固定“集中整治日”活动,建立环境卫生长效管护机制。
(四)着眼安全稳定,平安建设再深入。严格落实卫片整治,加强对辖区违建和非法行为的巡查,严厉查处新增违法建筑,逐步消化违建存量。坚持发展“枫桥经验”,聚焦综合治理,整治基层黑恶乱象,以“三有工作法”为抓手,强化包案包联责任,坚决做到包掌握案情、包解决化解、包思想转化、包息诉罢访。常态化开展交通安全、自建房安全、消防安全等隐患排查检查,切实维护辖区平安稳定。