中国人民政治协商会议 廉江市第十一届委员会常务委员会 工 作 报 告
温 宁
（2007年3月12日在政协廉江市第十一届委员会第二次会议上）

各位委员：
　　我受政协廉江市第十一届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

　　一次会议以来的工作回顾

　　市政协十一届一次会议召开至今4个多月来，市政协常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽政协各项工作，在中共廉江市委的领导下，在市人大、市政府以及全市各单位、社会各界的关心支持下，认真落实十一届一次会议决议和常委会工作报告提出的各项工作任务，围绕中心，服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能、为推进我市社会主义现代化建设作出了积极的贡献。
　　（一）加强组织、制度建设，积极做好开局的基础工作。
　　新一届政协领导班子根据新形势下政协工作的要求，认真做好开局的各项工作，为本届政协开好头，起好步，打下了坚实基础。
　　一是加强组织建设。十一届一次会议结束后，常委会根据形势发展和政协自身的特点，认真抓好各专委会、工作组的组织建设，设置了7个专委会，10个工作组，并任命了各专委会和工作组的负责人，每个专委会由一名副主席兼任主任，安排政协机关一名工作人员兼任专委会副主任或担任联系人。为了充分调动和发挥委员的作用，政协主席会议决定，实行领导分工负责制度，主席抓政协副主席、常委的活动，副主席根据分工抓专委会的活动，做到政协每项工作、每个委员的活动有人抓，使政协工作既活又实。
　　二是完善制度。我们召开主席会议，对原有各项规章制度逐一进行研究讨论，根据形势发展和政协开展工作的需要，进行修订完善。首先是修订完善原有的各项工作制度，如《主席会议制度》、《常委会议制度》、《专委会工作制度》等。其次，在制度建设上强化反映社情民意工作，重点修订完善《主席接访制度》、《走访委员制度》、《反映社情民意制度》、《评选优秀委员制度》。此外，为了进一步明确政协委员参加政协会议活动的有关要求，我们还制定了《关于规范政协委员参加会议活动的规定》。
　　《主席接访制度》规定，设立接访室，每月15日为主席接访日，每逢接访日，由主席、副主席轮流值班接待委员或群众来访。《主席接访制度》实施2个多月来，接访委员和群众9人（次），收集委员和群众反映问题4个，意见8条。《走访委员制度》规定：成立7个走访委员小组，每组由1名政协领导（主席或副主席）任组长，每组安排机关工作人员1—2名任组员。走访小组每年走访委员人数不少于10名。《走访委员制度》实施以来，我们7名政协正、副主席都结合自己工作实际，“走下去”走访委员2次以上，共计走访委员已达50多人（次），收集委员反映意见建议36条。《反映社情民意制度》规定，每位委员每年要反映社情民意信息2件以上，政协设立反映社情民意信息奖，在每年年终评选一次并进行表彰。同时，把委员反映社情民意信息工作作为评选优秀政协委员的条件之一。《反映社情民意信息制度》的修订实施，充分调动了委员反映社情民意信息的积极性，不少委员自觉深入基层，深入群众，了解和反映群众的呼声和愿望。至2月底，政协办公室已收到委员反映的社情民意信息103条。
　　（二）组织委员学习、视察，促进委员知情议政。
　　我们组织委员和政协机关干部认真学习中共十六届六中全会精神，学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和《政协章程》等，使委员和政协机关干部加深对“三个代表”重要思想、科学发展观以及人民政协性质、地位、作用的认识，增强在实际工作中贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度的自觉性。12月中旬，全体政协常委赴海南参观考察海南省社会主义新农村建设情况，并召开十一届一次常委会议。会议向每位政协常委印发《政协章程》、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、《全国政协提案工作条例》等学习资料，并组织学习。海南一行，为政协常委沟通信息、交流思想提供了平台，也让常委们开阔了视野，增长了见识，启发了思路，促进了知情议政。在海南参观学习过程中，政协常委们对我市经济建设、新农村建设以及其他方面的工作提出了许多很好的意见。各专门委员会也各自组织委员开展视察活动，如：经济委农林组组织委员视察自来水公司生产经营情况及我市社会主义新农村建设情况，社会与法制委组织委员视察塘山岭生态公园建设情况等。
　　（三）推动和鼓励政协委员在政治经济活动中发挥积极作用。
　　政协领导经常主动联系委员，深入委员所在单位，了解委员工作生活情况，鼓励和引导委员在政治经济活动中发挥积极作用。政协常委袁超创办一品木业有限公司，吸纳就业人员3000多人，2006年出口创汇5000多 万美元，缴纳税收2000多万元人民币。政协常委刘发勋创办昌发家具制造有限公司，吸纳就业人员2000 多人，2006年产值2.3亿元人民币，上缴税收1000 多万元。政协常委梁武创办威王电器有限公司，吸纳就业人员2500多人，2006年产值2.5亿元人民币，上缴税收700多万元。很多委员致富后，不忘回报家乡，积极捐资支持家乡建设。如政协常委袁超经常为家乡的道路建设、水利建设等捐资捐物，最近又捐资60多万元支持家乡办学；政协委员庞成湖累计为家乡道路、学校、水利、文化设施建设捐资近190万元，最近又捐资10万元为家乡建造灯光球场等体育设施；政协委员陈方养为家乡道路建设捐资80多万元，最近又捐资20万元支持家乡中学办学，捐资10万元为家乡小学设立奖学金；政协常委许平仅今年就为家乡新农村建设捐资40多万元；政协常委揭英辉、李建强为家乡道路建设分别捐资20万元、18万元。据了解，去年，我们有不少委员获得省级或湛江市级荣誉称号，如政协常委袁超被团省委授予“第八届广东青年‘五四’奖”；政协常委梁武被评为“湛江市劳动模范”和“2006年广东十大经济风云人物（区域经济贡献奖）”；政协常委梁武，政协委员戴航、黄灼崧被评为“第六届湛江市十大杰出青年”。
　　去年11月4日，市公安民警在省道九洲江经济开发区至石岭路段击伤正在作案的3名劫匪，打响正义的枪声，广大市民拍手叫好。为了弘扬正气，壮我警威，11月7日，我们组织政协常委慰问了“11.4”有功人员。陈国集、杨兴志、许汝明、林文发、揭涛、揭英辉、李康进、朱爱武、梁龙强等9位政协常委和政协机关分别为公安民警送上慰问金共54000元。
　　（四）做好提案工作，发挥提案在政协履行职能中的作用。
十一届一次会议以来，政协共收到委员提案49件，经审查立案25件。这些提案内容涉及我市经济、政治、文化、民生各个方面。提案交办后，我们派出专人负责提案的督办工作，跟踪每一件提案的办理落实情况。对重点提案由班子成员领衔进行现场督办。至2月底，提案已全部办复。这些提案的办理落实，对我市政治经济和人民生活各个方面都起到促进作用。
　　各位委员，回顾4个多月来的工作可以看到，我们所做的这些工作，离大家的期望还有较大的差距。我们决心在今后加倍努力，把工作做得更好，为我市经济社会的发展作出更大贡献。在此，我代表市十一届政协常委会向所有关心支持市政协工作，为市政协工作付出辛勤劳动的各位领导、各位委员致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　2007年工作意见

　　2007年，是我市贯彻落实科学发展观和党的十六届六中全会精神，全面实施“十一五”规划，构建和谐社会的一年，新任市委书记陈吴同志提出今年我市要切实抓好五项工作：一是发展经济；二是社会治安；三是新农村建设；四是市政建设；五是公路建设。陈书记提出的五项工作，很符合廉江实际，顺民心，得民意，为我市经济社会各项事业发展绘就了蓝图。2007年市政协工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届六中全会精神和科学发展观，牢牢把握市委的各项工作部署，围绕中心、服务大局，认真履行职能，为促进我市经济、社会的全面、协调、和谐发展作出贡献。按照这一工作思路，2007年我市政协要重点做好如下几项工作：
　　（一）深入学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神，增强政协委员的责任感和使命感。
2006年2月，中共中央颁发《关于加强人民政协工作的意见》，这是以胡锦涛为总书记的中共中央从党和国家事业发展的全局出发，加强人民政协工作的一项重大举措，是指导新世纪新阶段人民政协事业发展的纲领性文件，为人民政协事业的发展注入了新的动力，指明了前进方向。2007年，我市政协要把学习贯彻《意见》精神作为一项重点工作来抓，组织委员和政协机关干部认真学习，使大家深刻认识《意见》颁布实施的重要意义，进一步增强做好政协工作的责任感和使命感。
　　（二）围绕市委中心工作和群众关心热点、难点、重点问题，积极建言献策。
要紧紧围绕市委工作部署履行职能。今年，我们要重点围绕我市“交通道路建设”、“市政建设”、“顺德（廉江）产业转移工业园的建设”和“打黑治恶、维护社会稳定”等专题，组织委员开展调研，力求提出真知灼见，供市委、市政府作决策参考。
　　（三）抓好各项规章制度的落实，促进政协工作制度化、规范化。
我们已经根据政协自身的特点和工作的需要制定了一系列的规章制度。《主席接访制度》、《走访委员制度》、《反映社情民意制度》、《评选优秀委员制度》和《关于规范政协委员参加会议活动的规定》等制度的完善和制定，进一步明确了政协委员的职责和要求，能不能起作用，关键是落实。政协办公室要抓好规章制度的贯彻实施的各项工作。各专门委员会要认真组织委员学习规章制度，督促本专委会的委员遵守规章制度。各位委员要珍惜“政协委员”的光荣称号，牢记自己作为政协委员的神圣职责，自觉遵守规章制度，积极参与政协组织的各项活动，既要做好本职工作，又要认真履行委员的职责，努力做到本职工作与履行职责两不误、两促进。
　　（四）牢牢把握团结和民主两大主题，维护社会和谐稳定。
　　要加强与各党派、工商联、各界代表人士的联系，促进各党派、团体和各界人士的团结合作。要加大反映社情民意工作力度，协助党委、政府化解矛盾、协调关系、消除误解、增进团结，为构建社会主义和谐社会服务。要更加广泛地开展与港澳台同胞、海外侨胞的各种形式的联谊活动。今年是我市政协成立50周年，我们将举行纪念活动，通过纪念活动加强政协的影响力和凝聚力。
　　各位委员、同志们，新的一年，寄托着美好的希望，孕育着新的生机。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统揽政协各项工作，在中共廉江市委的领导下，同心同德，与时俱进，扎实工作，锐意进取，更加富有成效地履行政协职能，为促进廉江经济社会的发展，建设和谐美好的廉江而努力奋斗！

政协廉江市十一届二次会议秘书处 2007年3月12日