为推动我市城乡清洁工作制度化、规范化、经常化，深入治理“六乱”，改善城乡环境卫生与市容秩序，建立健全市容市貌长效管理机制，确保我市城乡环境卫生工作取得明显成效。市委、市政府决定在全市开展实施城乡清洁工程，动员全市人民群众积极参与，各相关单位积极配合，上下齐心合力，务求在近期内取得显著成效，使我市环境卫生工作迈上一个新台阶。
一、建立市容环境卫生长效机制
（一）加大经费投入。积极整合资源，调动各方积极性，形成市、镇（街）、城中村、各相关单位共同投入的环卫投入新体制，确保环卫经费逐年增加。积极引入市场竞争机制，筹集资金，加快污水处理、垃圾处理、停车场和各类市场的建设。5月20日前，取消二级保洁制度，将二级保洁员划归市环卫处统一管理。要适当提高环卫清扫工人工资待遇，提高市区清扫保洁率，加快垃圾市区转运站及城中村垃圾收集点的建设，购置一批环卫设备设施，市区全面推行设置垃圾屋，垃圾实行全密封运输。廉江河要进行全面清淤整治，加快市污水处理厂建设，做好一河两岸美化、净化、绿化工作。开展除“四害”（老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂）统一行动。
（二）严厉整治影响市容环境卫生的“六乱”行为。市直相关职能部门会同各街道办做出具体方案，组织对“六乱”行为进行整治。一是整治乱摆乱卖，取缔占道经营的市场、大排档和流动摊档，该项工作由市城监大队负责；二是治理车辆乱停乱放乱洗，对机动车辆在禁停道路和禁停区停车、超范围停放、摩托车和自行车占用人行道停放、乱开设洗车场等违法违章行为进行整治，该项工作由市公安局负责；三是治理垃圾乱丢乱扔，主要街道设立处罚点，对公共场所的乱吐痰、乱扔废物进行严厉处罚；四是治理广告乱贴乱写，加大对各类广告的审批管理，对临街各类广告及张贴物进行全面清理，从源头治理非法小广告，该项工作由市工商局负责；五是治理杂物乱堆行为，加大对城区尤其是居住小区及小街小巷杂物乱堆乱放现象的清理力度。六是治理施工工地环境乱，对建筑工地保洁措施不到位、工地无围挡、运输车辆管理不到位、造成撒漏污染道路行为的施工单位给予严厉整治，该项工作由市建设局负责。市区环境卫生整治要做到“五入”：摊点入室，还路于民；车辆入场，交通顺畅；垃圾入桶，街道洁净；广告入栏，空间净化；工地入围，施工文明。
（三）全面实行“门前三包”及“责任街”制度。市公用事业局和市爱卫办共同做好布置，重新明确并公布市区“门前三包”及“责任街”的责任单位，签订责任书。建立“门前三包”及“责任街”的检查考核制度。每条街要设立保洁岗位责任人（街长），由街巷居民选举产生。对市区各大农贸市场，由市物业局负责牵头，市工商局、市城监大队、市环卫处积极配合，规范市场周边乱拉乱搭行为，商品摆放实行定界划线，对超范围乱搭建强行拆除。严禁在道路经营，加强值班巡查，全天候轮值管理，抓好市场环境卫生整治。
二、建立市容环境卫生集中整治机制
（一）公布卫生死角。市城乡清洁工程领导小组办公室每季度公布一次市区和国道、省道和县道两旁的环境卫生死角，并要求限期整改。
（二）下达责任书。对公布卫生死角涉及的责任单位，由市城乡清洁工程领导小组办公室下达责任书，各责任单位组织开展卫生死角整治活动。
（三）开展全民集中清洁大行动。全市性卫生清扫集中行动由市爱卫办组织，每月1次，分别在每月第二周星期五下午进行。此外，各镇（街道）要定期组织卫生清扫集中行动，发动各单位职工和社会群众、学校开展对城市卫生死角和各单位办公场所、居住区环境卫生进行“大清理、大清扫、大整治”。
三、建立市容环境卫生问责机制
（一）制订《廉江市实施“城乡清洁工程”问责办法》（试行），对问责对象在实施“城乡清洁工程”工作中，不履行、不正确履行职责或履行职责不力，造成不良影响和后果的行为，依照本办法对其追究责任。
（二）公布卫生死角后，没按要求进行整治的，对责任单位和直接责任人，由市城乡清洁工程领导小组办公室提请，市纪委监察局组织问责。对责任人的处分包括责令改正、责令做出书面检查、通报批评、诫勉谈话、取消当年评优评先资格、停职离岗培训和降职调离纪律处分等形式。
（三）市城乡清洁工程领导小组办公室组织人员明查暗访、现场拍照，并对群众投诉进行核实。由市城乡清洁工程领导小组办公室发出限期整改通知，对两次整改不到位、不合格的责任单位负责人实行问责。 （四）欢迎群众举报和新闻舆论监督。
四、建立城乡清洁工程领导及工作机制
（一）建立市城乡清洁工程领导小组，统筹全市活动，组织实施市区各项行动。由何鑫同志任组长，张建文、陈康玲、戴文静同志任副组长。成员包括：陈江（市纪委副书记、监察局局长）、 邱照（市委办副主任、市委农办主任）、 张锡才（市府办副主任）、黄松挺（市委宣传部副部长）、叶春（市纪委常委、监察局副局长）、罗岗（市财政局局长）、陈华胜（市公用事业局局长）、陈连（市规划国土资源局局长）、黄生（市环保局局长）、毛球（市建设局局长）、吴兴国（市工商局局长）、曹玉达（市物业局局长）、许标（市公安局党委副书记、交警大队大队长）、黄海波（市公用事业局副局长、市城监大队长）、 林菊（市公用事业局副局长、市环卫处主任）、黄家田（市爱卫办主任）、林炳坤（罗州街道工委副书记、街道办主任）、全建国（城北街道工委副书记、街道办主任）、黎李白（城南街道工委副书记、街道办主任）、张勇进（石城镇委副书记、镇长）、黎任（新民镇委副书记、镇长）、蔡润（吉水镇委副书记、镇政府负责人）、陈里照（河唇镇委副书记、镇长）、刘国强（石角镇委副书记、镇政府负责人）、何兴（良垌镇委副书记、镇长）、林广德（横山镇委副书记、镇长）、温剑峰（安铺镇委副书记、镇长）、戚水文（营仔镇委副书记、镇长）、胡锡刚（青平镇委副书记、镇长）、许光发（车板镇委副书记、镇长）、刘敬梅（高桥镇委副书记、镇长）、杨文平（雅塘镇委副书记、镇政府负责人）、黄诚镇（石岭镇委书记、镇人大主席）、李始文（石颈镇委副书记、镇长）、 钟颖迪（长山镇委副书记、镇长）、揭育强（塘蓬镇委副书记、镇政府负责人）、林伟（和寮镇委副书记、镇长）。
领导小组下设办公室，由张建文同志兼任办公室主任，邱照、张锡才、黄松挺同志兼任办公室副主任。办公室内设秘书组、宣传组、督查组，办公室工作人员从各有关单位抽调；下设两个办公室，负责乡镇清洁工程的设在市建设局，由毛球同志任办公室主任，负责市区清洁工程的设在市公用事业局，由陈华胜同志任办公室主任。
（二）城乡清洁工程实行“以块为主、条块结合、上下协调、齐抓共管”的机制。各镇（街道）全面承担本辖区范围内实施城乡清洁工程的各项职责和任务，承担相应责任；市属各相关职能部门单位要积极配合各镇（街道）的工作开展，落实本单位所承担的各项职责任务。各镇（街道）、各主要责任单位的主要负责人是城乡清洁工程的第一责任人，并确定一名领导作为直接责任人。
（三）市各新闻媒体设立专门宣传小组，设置专题专栏，大造舆论，大造声势，宣传监督城乡清洁工程的实施。向全市人民发出《廉江市实施“城乡清洁工程”倡议书》。由市委宣传部负责组织协调宣传活动。各镇（街道）、各单位、各中小学校也要把精神文明教育活动与城乡清洁工程相结合，开展多种形式的宣传活动。
（四）近期活动时间安排。市委、市政府召开全市动员大会，部署全市开展“城乡清洁工程”工作。 2007年5月20日前，公安、工商、物业、公用事业、城监、环卫等单位要召开誓师大会，全面开展市区卫生清洁工作。2007年5月底公布首批卫生死角，以后每月公布一次。2007年5月18日组织第一次全市清扫大行动，以后每月组织一次。2007年9月底组织一次现场交流会，2008年2月份召开上一年总结会，布置新一年工作。
各镇（街道）参照本方案制订各自的工作方案并组织实施。
|
